Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Абдуллиной С.Р. при секретаре ФИО1, рассмотрев в <адрес> в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании распоряжения филиала Приволжская железная дорога № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении к производству перерасчета платежей, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»(далее ОАО «РЖД») о признании распоряжения филиала Приволжская железная дорога № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении к производству перерасчета платежей. В обоснование своих требований указали, что зарегистрированы и проживают в здании общежития № по адресу: <адрес>, 12, куда вселились на основании ордеров. Согласно ст.47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения в общежитие, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение После перехода права собственности на общежитие к юридическому лицу - ОАО «РЖД», статус жилого <адрес> на Привокзальной площади <адрес> как общежития сохранился, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Изменилась только форма собственности жилого дома, относящегося в настоящий момент к частному жилищному фонду в соответствии с подп.1 п.2 ст.19 ЖК РФ. В силу статьи 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. Следовательно, правоотношения по договору найма жилого помещения в общежитии, ранее возникшие, сохраняют свое действие как отношения по договору найма жилого помещения в общежитии на тех же условиях. Поэтому условия оплаты за проживание в общежитии должны регулироваться в соответствии с нормами закона, установленными в отношении аналогичных объектов государственного и муниципального жилищного фонда, независимо от формы собственности. Согласно п.1 ст.156 Жилищного Кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Пункт 2 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что размер оплаты за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях, исходя из площади этих комнат) жилого помещения. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Жилищного Кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Согласно п.1 статьи 682 Гражданского Кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер. Согласно п.9 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Таким образом, государственное регулирование цен по тарифам на жилищно - коммунальные услуги распространяется по мнению истцов на указанное общежитие. Поскольку, как указывают истцы в связи с принятием распоряжения филиала Приволжская железная дорога от 03.03.2008 № «Об оплате за проживание в общежитиях» были нарушены их жилищные права, они вынуждены обратиться в суд с данным иском и просят признать распоряжение филиала Приволжская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате за проживание в общежитиях» незаконным и подлежащим отмене и произвести перерасчет платежей. В судебное заседание не явились ФИО14, ФИО15, ФИО13,Кебурия М.А. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истцы ФИО9, ФИО2, ФИО11, ФИО12, их представители исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным выше и в заявлениях. Кроме того, пояснили, что согласны платить за ремонт и содержание жилого помещения, но в меньшем размере, чем предусмотрено расчетом платы за проживание в общежитии № <адрес>, так как указанные услуги оказываются ОАО «РЖД» не в полном объеме. О действии оспариваемого распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ им стало известно в 2008 году. Представитель ответчика ФИО3, ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований, полагают правовых оснований для удовлетворения требований истцов не имеется. Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственностью ОАО «РЖД». Истцы вселены в общежитие на основании ордеров, выданных Саратовским отделением Приволжской железной дороги. Исходя из положений норм права действовавших на момент вселения истцов в общежитие, ордер является основанием на вселение (ст. 47 ЖК РСФСР), однако пользование жилым помещением, в соответствии со статьями 50-51 ЖК РСФСР, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного в письменной форме. Установлено, что договора найма жилых помещений с истцами не заключались. В соответствии со ст. 675ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. ФИО9 зарегистрирована в комнате № и проживает в комнатах №, №; ФИО11- зарегистрирован и проживает в комнате №, ФИО15- зарегистрирован и проживает в комнате №, ФИО10- проживает в комнате №; ФИО2 - комнате №; ФИО12- в комнате №; ФИО6 - в комнате №; ФИО14 - в комнате №. Указанные лица зарегистрированы в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истцов, справками узлового общежития Приволжской железной дороги. В соответствии с ч.1ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для защиты отдельных категорий граждан. Согласно положениям ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. В соответствии с п. 1 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Порядок, сроки и правила исчисления размеров оплаты гражданами жилых помещений и коммунальных услуг в настоящее время регулируется Правилами оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491. Данными правилами установлены виды платы, условия оплаты жилья и коммунальных услуг, порядок применения цен и тарифов, расчет размеров платы, порядок внесения платы. Действия Правил не распространяются на перечисленные отношения с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы и другие объединения собственников, нанимателями жилых помещений, находящихся в частной собственности юридических лиц. Согласно ч. 6 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного переселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, устанавливается собственниками указанных жилых помещений. Для эксплуатации и управления жилищным фондом ОАО «РЖД» Распоряжением от 04.02.2008г. № 203р было утверждено Положение об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД» (далее по тексту Положение). Принятый ОАО «РЖД» локальный акт определяет порядок эксплуатации жилищного фонда ОАО «РЖД» и порядок управления им, в том числе полномочия по этим вопросам органов и должностных лиц ОАО «РЖД» и руководства филиалов ОАО «РЖД». Так, пункт 11 раздела 4 Положения устанавливает, что плата за проживание в жилищном фонде ОАО «РЖД» включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги. Пункт 12 раздела 4 Положения устанавливает, что плата за наем устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в жилых домах, имевших ранее статус общежитий, для работников ОАО «РЖД» и членов их семей, граждан, вышедших на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, а также работников негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД», исходя из нормы общей площади жилого дома, приходящегося на одного нанимателя, с учетом площади, фактически занимаемой нанимателем, в сумме платы за наем по договорам найма (коммерческого) жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании (в случае отсутствия в муниципальном образовании ставок платы за наем по договорам найма (коммерческого) - в размере платы за наем по месту нахождения филиала ОАО «РЖД» или его структурного подразделения) и платы за дополнительное оснащение жилого помещения, оказание дополнительных услуг. Пункт 14 раздела 4 Положения устанавливает, что плата за содержание и текущий ремонт жилого помещения жилищного фонда также устанавливается филиалом ОАО «РЖД» в жилых домах, находящихся в собственности ОАО «РЖД» и имевших ранее статус общежитий, работникам ОАО «РЖД» и членам их семей, гражданам, вышедшим на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, а также работникам негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД» в размере, покрывающем расходы ОАО «РЖД» на оплату услуг и работ по управлению жилым домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в жилом доме. Пункт 17 раздела 4 Положения устанавливает, что плата за коммунальные услуги рассчитывается филиалом ОАО «РЖД» по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Во исполнение Положения об эксплуатации и управлении жилищным фондом ОАО «РЖД», утвержденного Распоряжением ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, филиалом ОАО «РЖД»- Приволжская железная дорога ДД.ММ.ГГГГ издано Распоряжение № «Об оплате за проживание в общежитиях», устанавливающее работникам ОАО «РЖД» и членам их семей, гражданам, вышедшим на пенсию с предприятий железнодорожного транспорта, а также работникам негосударственных учреждений образования и здравоохранения ОАО «РЖД»: - плату за наем, исходя из общей площади общежития, приходящейся на одного проживающего, с учетом площади фактически занимаемой в сумме платы за наем по договорам социального найма в соответствующем субъекте Российской Федерации; - плату за содержание и ремонт в размере, покрывающем расходы дороги по управлению, содержанию и текущему ремонту общежития; - плату за коммунальные услуги по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Также, во исполнение Распоряжения № ДД.ММ.ГГГГ филиалом был утвержден расчет платы за проживание в общежитии №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого плата за содержание и текущий ремонт была установлена в размере 49,91 рублей за один квадратный метр, исходя из нормы жилой площади 6кв.м. (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89), в случае занятия проживающими отдельной комнаты - исходя из фактически занимаемой площади и расчета общей площади - 3,42 кв.м. на одного проживающего. Проектная мощность общежития №, расположенном по адресу: <адрес> составляет - 182 койко-мест, общая площадь общежития составляет 3300,9 кв.м., расчет общей площади на одного проживающего произведен, исходя из площади, занимаемой только общежитием - 1717,34 кв.м., которая включает в себя: - жилая площадь - 1094,4 кв.м.; - места общего пользования - 81,4 кв.м.; - холл - 179,3 кв.м.; - лестница маршрутная - 80,5 кв.м.; - душевые - 31,1 кв.м. В расчет не вошли площади: - подсобные помещения - 108,3 кв.м.; - неиспользуемые помещения второго этажа - 16,8 кв.м.; - кабинет коменданта - 25,6 кв.м.; - спортзал - 46,7 кв.м. В плату за текущий ремонт и содержание включены расходы в сумме 1028,64 тыс.руб., в том числе: - фонд оплаты труда персонала общежития по состоянию на 2008 г. - 729,41 тыс.руб.; - ЕСН (единый социальный налог 26,4%) - 192,56 тыс.руб.; - материалы - 20,0 тыс.руб.; - Дезобработка на занимаемую площадь (1717,34 кв.м.) - 18,24 тыс.руб.; -обслуживание ОПС (охранно-пожарная сигнализация на занимаемую площадь (1717,34 кв.м.) - 68,44 тыс.руб. Таким образом, филиал ОАО «РЖД» - Приволжская железная дорога при издании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате за проживание в общежитии» и утверждении Расчета платы за проживание в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ действовал в рамках действующего законодательства и локальных актов ОАО «РЖД», а, следовательно, отсутствует нарушение права истцов. Обоснованность и размер платежей за проживание подтвержден и вступившим в законную силу апелляционным определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе, а апелляционные жалобы ФИО7, ФИО8 без удовлетворения. Названными судебными актами установлена обоснованность взыскания ОАО «РЖД» платежей за проживание в общежитии №, в том числе с истцов по настоящему делу ФИО11, ФИО14 в соответствии с оспариваемым распоряжением №. В соответствии с ч.2 ст.61ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Ответчик в письменном возражении указал на пропуск истцами срока исковой давности на обращение в суд с указанными исковыми требованиями. В соответствии со статьей 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих. Довод ответчика о пропуске заявителем срока на обращение в суд нельзя признать обоснованным, поскольку обжалуемое распоряжение обладает признаками нормативного правового акта (касается неопределенного круга лиц, рассчитано на неоднократное применение), рассчитано на длительное его применение и в связи с этим содержащееся в законе требование о трехмесячном сроке на обращение в суд к актам такого рода, по мнению суда, не обоснован. С учетом совокупности доказательств, названных выше норм законодательства, суд находит требования истцов ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО14, ФИО15 необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании распоряжения филиала Приволжская железная дорога №/№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, понуждении к производству перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2010г. платежей за содержание и ремонт в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья С.Р.Абдуллина