Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 ноября 2010 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе Председательствующего Судьи С.Н. Агарковой, При секретаре А.А. Разделкиной, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кохтова ФИО10, Кохтовой ФИО11 к администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-и лица Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, У с т а н о в и л : Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-и лица Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на самовольное строение, в обоснование которого указали, что Кохтов М.В. на основании договора купли- продажи приобрел у Сафоновой А.И. 2/5 доли домовладения по адресу: <адрес>. Целый жил дом на момент купли- продажи состоял из одноэтажного деревянного строения, общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,40 кв.м. с хозяйственными бытовыми строениями: сараем, деревянным наружным сооружением, расположенных на земельном участке площадью 367 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Кохтова Н.А. на основании договора купли- продажи приобрела у Семеновой Г.К. 3/5 доли целого жилого дома по адресу: <адрес>, состоящего из одноэтажного деревянного строения, общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,40 кв.м. с хозяйственными бытовыми строениями: сараем, деревянным наружным сооружением, расположенных на земельном участке площадью 367 кв.м. С момента купли- продажи жилого дома, дом был ими реконструирован за счет собственных средств. В настоящее время указанный жилой дом состоит из основного строения литер С площадью 33,7 кв.м., а том числе жилой 24 кв.м., основной пристройки литер С2 общей площадью 17,3 кв.м., мансарды теплой литер МС2 общей площадью 30,3 кв.м. в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., балкона литер б общей площадью 5,3 кв.м., основной пристройки литер С3 общей площадью 62,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,1 кв.м. Возведенное самовольное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает градостроительных и строительных норм и правил. Поскольку в ином порядке получить правоустанавливающие документы на самовольные строения не представляется возможным, они вынуждены обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. Просят признать за ними право общей долевой собственности за Кохтовым М.В. 2\5 доли, Кохтовой Н.А.- 3\5 доли на целый жилой дом после произведенной реконструкции с самовольно возведенными строениями, состоящий из основного строения литер С площадью 33,7 кв.м., а том числе жилой 24 кв.м., основной пристройки литер С2 общей площадью 17,3 кв.м., мансарды теплой литер МС2 общей площадью 30,3 кв.м. в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., балкона литер б общей площадью 5,3 кв.м., основной пристройки литер С3 общей площадью 62,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,1 кв.м., по адресу: <адрес>. В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В судебном представитель истцов Орлова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению. Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Город Саратов» - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие Представитель 3-го лица - Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов»и, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Представитель 3-го лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании установлено, что Кохтов М.В. на основании договора купли- продажи приобрел у Сафоновой А.И. 2/5 доли домовладения по адресу: <адрес>. Целый жил дом на момент купли- продажи состоял из одноэтажного деревянного строения, общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,40 кв.м. с хозяйственными бытовыми строениями: сараем, деревянным наружным сооружением, расположенных на земельном участке площадью 367 кв.м.(л.д.9). Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кохтова Н.А. на основании договора купли- продажи приобрела у Семеновой Г.К. 3/5 доли целого жилого дома по адресу: <адрес>, состоящего из одноэтажного деревянного строения, общей площадью 65,5 кв.м., в том числе жилой площадью 51,40 кв.м. с хозяйственными бытовыми строениями: сараем, деревянным наружным сооружением, расположенных на земельном участке площадью 367 кв.м. (л.д.10-11,12). Установлено, что истцами была произведена реконструкция дома, в результате чего была увеличена общая площадь. Согласно техническому паспорту на жилой дом (л.д.13-18), справке муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» домовладение на сегодняшний день состоит из основного строения литер С площадью 33,7 кв.м., а том числе жилой 24 кв.м., основной пристройки литер С2 общей площадью 17,3 кв.м., мансарды теплой литер МС2 общей площадью 30,3 кв.м. в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., балкона литер б общей площадью 5,3 кв.м., основной пристройки литер С3 общей площадью 62,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,1 кв.м., по адресу: <адрес>. При этом, самовольными строениями являются: основная пристройка (литер С2), основная пристройка (литер С3), мансарда теплая (литер МС2), балкон (литер б). Из заключений пожарного надзора (л.д. 29), Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека (л.д. 30-31,34), Федерального государственного учреждения здравоохранения «<адрес> в <адрес>» (л.д.32-33), а также технического заключения на строительные конструкции ООО «Саратовстройпроект» (л.д.35-40), комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> (л.д.28) по вышеуказанному адресу, следует, что истцам дается положительное заключение на эксплуатацию самовольного строения и нарушений санитарно-эпидемиологических, противопожарных, строительных, экологических норм и правил не имеется. Согласно заявлениям смежных землепользователей, представленных в судебное заседание, они не возражают против признания права собственности на самовольное строение за истицей. Из вышеизложенного следует, что признание права на указанную самовольную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно договорам купли- продажи жилого дома (л.д.9-11 жилой дом расположен на земельном участке площадью 367 кв.м., предоставленных на условиях аренды продавцам, что также подтверждается договором о предоставлении участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Городской администрацией в лице Саратовского городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и Семеновой Г.К., продавцом по договору купли- продажи доли в доме (л.д.22-23), договором № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Городской администрацией в лице Саратовского городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам и Сафроновой А.И., продавцом доли в домовладении по договору купли- продажи (л.д.24-25). Разрешенное использование земельных участков указано под домовладение. Предоставление земельных участков под домовладение подтверждается также постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Семеновой Г.К. земельного участка в долгосрочную аренду, фактического занимаемого домовладением (л.д.26), постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Сафроновой А.И. земельного участка в долгосрочную аренду, фактического занимаемого домовладением (л.д.27). Вместе с тем, как следует из материалов инвентарного дела, Семеновой Г.К., продавцу 3/5 долей в домовладении, право собственности на 3/5 доли перешло в 1995 году на основании свидетельства о праве собственности на основании завещания, из которого следует, что данное домовладение расположено на участке земли размером 367 кв.м., находящимся в бессрочном пользовании. Из ранее выданных правоустанавливающих документов на домовладение (договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли- продажи от 1983 года), имеющихся в материалах дела, следует, что домовладение расположено на земельном участке размером 367 кв.м. согласно справке Бюро технической инвентаризации исполкома Саратовского городского Совета народных депутатов. Согласно справке БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по документам земельный участок под домовладением 104 по <адрес> литер С имел площадь 367 кв.м. В соответствии со ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Таким образом, в соответствии с действовавшим ЗК РСФСР к собственникам в связи с оформлением прав на домовладение перешло право пользования земельным участком в связи с переходом права собственности на строение. Однако, новый документ не получался. В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью. Из изложенного следует, что к новым собственникам строения, перешло право пользования земельным участком, поскольку ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года никаких ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому не содержала. Согласно ст.25,26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, к числу таких оснований относятся выданные на тот период документы, в том числе похозяйственные книги, другие документы, находящиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству и так далее. Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в письме №/Е-9808р, 1987 года, разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Согласно п.3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 « О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Таким образом, истцам в соответствии с ранее действовавшим законодательством, а также Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ перешли права на земельный участок в связи с приобретением в собственность домовладения. В связи с чем, довод представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» об отсутствии у истцов прав на земельный участок в соответствии со ст.222 ГК РФ, изложенный в письменных возражениях на исковое заявление, суд считает необоснованным. Разрешенное использование земельного участка соответствует фактическому- домовладение. Таким образом, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать за Кохтовым ФИО12 право собственности на 2/5 доли в праве общей долевой собственности, за Кохтовой ФИО13- на 3/5 доли в праве общей долевой собственности на домовладение после произведенной реконструкции, состоящее из: основного строения (литер С) площадью 33,7 кв.м., а том числе жилой 24 кв.м., основной пристройки (литер С2) общей площадью 17,3 кв.м., мансарды литер (МС2) общей площадью 30,3 кв.м. в том числе жилой площадью 22,4 кв.м., балкона (литер б) общей площадью 5,3 кв.м., основной пристройки (литер С3) общей площадью 62,5 кв.м., в том числе жилой площадью 34,1 кв.м., по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.Н. Агаркова