Р Е Ш Е Н И Е № Именем Российской Федерации 22 ноября 2010 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению Базан Виталия Юрьевича, заинтересованные лица иные данные», иные данные, иные данные», иные данные» по <адрес> о признании незаконным бездействия, о понуждении к рассмотрению заявления У С Т А Н О В И Л : Заявитель обратилась в суд. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в иные данные» с заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка и о предоставлении в аренду сроком на 49 лет для размещения индивидуальной жилой застройки земельного участка, площадью 812 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, № К заявлению были приложены топографо-геодезический материал, копия паспорта. Заявитель указывает, что в нарушение ст.30.1 Земельного Кодекса РФ до настоящего времени орган местного самоуправления не рассмотрел данное заявление; не утвердил и не выдал схему расположения земельного участка, не принял решение по заявлению о предоставлении земельного участка в аренду. Заявитель просит признать незаконным бездействие иные данные устранить допущенные нарушения путем возложения на данный орган обязанности по рассмотрению данного заявления. иные данные» просит в удовлетворении заявления отказать. Указывает, что заявление данного лица от ДД.ММ.ГГГГ, после получения было перенаправлено в Комитет иные данные», иные данные В соответствии с учредительными документами, данные Комитеты изготавливает, согласовывает, утверждает в пределах полномочий, и выдают утвержденные схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора. Указывает, что до настоящего времени структурными подразделениями администрации города проверка по материалу заявителя не завершена. В связи с этим, принятие решения по заявлению об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка невозможно. Считает, что рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в аренду до получения схемы расположения земельного участка и государственного кадастрового учета невозможно, поскольку в таком случае нарушится последовательность оформления документов. Судом также исследована позиция иные данные», иные данные», ФГУ иные данные» по <адрес>. Представитель иные данные», иные данные» по <адрес> в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки неизвестны. С учетом мнения явившихся представителей сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследованы заявление о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, схема расположения земельного участка, копия объявления в газете. Суд, исследовав доводы сторон, материалы гражданского дела приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что заявитель обращался ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном ст. 30.1 Земельного Кодекса РФ в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет указанного земельного участка. Также им ставился вопрос об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка. При этом, им был представлен топографо-геодезический материал, копия паспорта. В соответствии со ст.29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.30.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет». В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. При рассмотрении указанного обращения иные данные» было допущено несоблюдение требований ст.29, ст.30.1 Земельного Кодекса РФ, поскольку заявление данного лица не было рассмотрено в установленный срок. Орган местного самоуправления не принял решение об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка. Данным органом также не принималось решение об отказе в предоставлении права аренды земельного участка. В соответствии со ст.8, 11, 12 ГК РФ,ст.255 ГПК РФ, п. 1-5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Для признания незаконными действий органа местного самоуправления необходимо установить как несоответствие их закону или иным правовым актам, так и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя. Необходимо установить, что в результате принятого обжалуемого действия или решения имеет место нарушение прав и свобод заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. В соответствии с ФЗ № 66 от 13.05.2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской федерации в связи с принятием ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 01.11.2008 года предусмотрено изготовление, утверждение и использование схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий. Заявитель обратился в орган местного самоуправления в порядке ст.30.1 Земельного Кодекса РФ с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет указанного земельного участка, представив документы, предусмотренные ст.30.1 Земельного Кодекса РФ. Суд учитывает, что указанные органы имели в наличии достаточные материалы для рассмотрения вопроса о возможности утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка в установленный законом срок. Отчуждению, в соответствии со ст.85 Земельного Кодекса РФ, не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты). Довод иные данные» о невозможности принятия решения по заявлению, ввиду бездействия структурных подразделений, суд считает необоснованным. Порядок рассмотрения указанных заявлений предусмотрен ст.30.1 Земельного Кодекса РФ, и предусматривает взаимодействие различных подразделений органа местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан. Органом местного самоуправления не названы объективные основания, по которым в срок, установленный ст.30.1 Земельного Кодекса РФ не принято решение по заявлению об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка. Схема размещения земельного участка не была утверждена и заявителю не выдана. Данная схема не выдана на момент его обращения в суд и до настоящего времени. Основания к отказу в удовлетворении заявления органом местного самоуправления не названы. В соответствии со ст.12 ч.1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59 от 02.05.2006 года, ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.11, 29, 30.1 Земельного Кодекса РФ, вопросы соблюдения правил землепользования и застройки в области градостроительной деятельности и земельных отношений, находятся в компетенции органов местного самоуправления. В настоящий момент органом местного самоуправления также не принято решение в порядке ст.30.1 Земельного Кодекса РФ по вопросу возможности предоставления данного участка в аренду. Суд учитывает положения ст.30.1, 85 Земельного Кодекса РФ, ст. 28 п.8 ФЗ от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ, ст. 58 п.5 ФЗ № 7 от 10.01.2002 г., ст.36 ч.4 п.2 Градостроительного Кодекса РФ. Заявления усматривает незаконность бездействия в том, что по его заявлению не принято никакое решение. Поскольку органом местного самоуправления не названы объективные основания, по которым в срок, установленный ст.30.1 Земельного Кодекса РФ не принято решение по поступившему заявлению, имеются основания для удовлетворения заявления. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие иные данные» при рассмотрении заявления Базана Виталия Юрьевича от ДД.ММ.ГГГГ года об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки сроком на 49 лет ориентировочной площадью 812 кв.метров по адресу: <адрес> жилой район № <адрес>. Обязать иные данные» рассмотреть заявление Базана Виталия Юрьевича от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки сроком на 49 лет ориентировочной площадью 812 кв.метров по адресу: <адрес> жилой район № <адрес>. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.11.2010 года. Судья: _________________ ФИО3