Именем Российской Федерации 25 ноября 2010 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Егоровой И.А., при секретаре Мясушкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саратовской региональной общественной организации « иные данные», заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова Дудорова Е.К., Волжский районный отдел службы судебных приставов г. Саратова, УФССП по Саратовской области о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л : Саратовская региональная общественная организация « иные данные» ( далее СРОО «иные данные»), в лице представителя Сусликова А.Н. обратился в суд с настоящим заявлением указав, что 18.08.2010 г. в Волжский РОСП г. Саратова был передан для принудительного исполнения исполнительный лист, выданный на основании решения Октябрьского районного суда г. Саратова № о взыскании с ООО « иные данные» денежных средств в пользу ООО « иные данные». 07.09.2010г. в Волжский РОСП г. Саратова было подано заявление от СРОО « иные данные» в котором заявитель указал реквизиты для перечисления денежных средств и заявил ходатайство о наложении ареста на имущество должника, в целях обеспечения исполнения решения. В настоящий момент решение суда не исполнено, денежные средства взыскателю не перечислены. В нарушение требований п. 17 ст. 30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлена. Неисполнение решения суда является результатом бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП, ущемляющим права взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда. Заявитель просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова, ответственного за неисполнение исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г. Саратова, в части не исполнения решения суда в установленный законом двухмесячный срок. В судебном заседании представитель СРОО « иные данные» Сусликов А.Н. поддержал заявленные требования уточнив, что бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП заключается в том, что последний не направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом на почтовый адрес взыскателя, не истребовал сведения о наличии у должника ценных бумаг и дебиторской задолженности, не уведомил взыскателя о направлении постановления о совершении исполнительных действий на территории Октябрьского района г. Саратова, не предупредил руководителя должника об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, не исполнил решение суда в течение установленного законом двухмесячного срока. Определением суда от 15.11.2010 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены УФССП по Саратовской области и судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова Дудорова Е.К. Судебный пристав-исполнитель Додурова Е.К., действующая в своих интересах в качестве представителя Волжского РОСП г. Саратова по доверенности от 02.08.2010г., в судебном заседании не согласилась с требованиями заявителя пояснив, что в рамках сводного исполнительного производства в отношении ООО « иные данные» приставом-исполнителем приняты предусмотренные законом меры к установлению денежных средств и имущества должника. Отсутствие для удовлетворения требований взыскателя возможности исполнить решение суда в полном объеме в связи с отсутствием у должника имущества не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. Кроме того, по исполнительному производству о взыскании денежных средств с ООО « иные данные» в пользу СРОО « иные данные» до настоящего времени не окончено и взыскателем не утрачена возможность получения денежных средств с должника. Представитель УФССП по Саратовской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд находит требования СРОО «иные данные» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий. В силу ст. 2 указанного Закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. На основании ст. 36 указанного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. Согласно ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ст. 122 указанного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Как установлено судом, решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 21.07.2010 г. с ООО « иные данные» в пользу СРОО « иные данные» взысканы денежные средства в сумме 23.082 руб., в связи с чем, судебным приставом-исполнителем РОСП Волжского района г. Саратова Дудоровой Е.К. 19.08.2010г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого 25.08.2010 г. исх. № направлена почтой в адрес взыскателя по адресу, указанному в исполнительном документе <адрес> <адрес>, что подтверждается выпиской из журнала исходящей корреспонденции. В рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении ООО « иные данные» судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП неоднократно : 28.07.2010г. 14.09.2010г., 20.10.2010г. осуществлялся выход по месту нахождения должника, указанному в исполнительном документе и было установлено, что ООО « иные данные» по адресу: <адрес> отсутствует. Принятыми судебным приставом-исполнителем мерами было установлено наличие расчетных счетов ООО « иные данные», расположенных в отделениях Сбербанка РФ г. Саратова, ЗАО « иные данные», ЗАО АКБ « иные данные», на которые выставлены инкассовые поручения о взыскании суммы задолженности по сводному исполнительному производству. До настоящего времени инкассовые поручения не оплачены в связи с отсутствием денежных средств либо закрытием счетов должником. Проверка имущественного положения должника, посредством направления запросов в МУП ГБТИ г. Саратова, ИЦ ГУВД Саратовской области УФРС по Саратовской области показала отсутствие у должника в собственности объектов недвижимости и автотранспортных средств. В целях проверки сведений о возможном месте нахождения должника и принадлежащего ему имущества 13.10.2010г. судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП было вынесено постановление о даче поручения на совершение отдельных исполнительных действий и ( или ) принятие мер принудительного исполнения на территории Октябрьского района г. Саратова, что не противоречит требованиям п. 6 ст. 33 ФЗ « Об исполнительном производстве». 17.11.2010г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова с выходом по адресу: <адрес> должник ООО « иные данные» не обнаружен. В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом. Исходя из положений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) должностного лица. Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП Дудоровой Е.К. при исполнении исполнительного производства № о взыскании денежных средств с ООО « иные данные» в пользу СРОО « иные данные», в установленный законом двухмесячный срок, поскольку сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и законодательством не установлена ответственность за их несоблюдение, принятые, хоть и с превышением указанных сроков судебным приставом-исполнителем Дудоровой Е.К. меры, направленные на установление места нахождения должника и принадлежащего последнему имущества, суд также не может расценить как бездействие судебного пристава-исполнителя. Учитывая, что в материалах исполнительного производства отсутствуют и заявителем не представлены доказательства наличия у должника имущества, которое ему удалось скрыть в результате превышения сроков исполнительного производства, принятые судебными приставами - исполнителями Волжского РОСП г. Саратова меры, не приведшие к положительному результату также нельзя расценить как бездействие в отношении исполнения требований исполнительного документа о взыскании денежных средств с ООО « иные данные» в пользу СРОО « иные данные». Кроме того, исполнительное производство о взыскании денежных средств с ООО «иные данные» в пользу СРОО « иные данные» не окончено, взыскателем не утрачена возможность получения денежных средств с должника, а также защиты своих прав на получение присужденных денежных средств посредством обращения в Волжский РОСП г. Саратова с заявлением о розыске организации-должника и ее имущества, в порядке ст. 65 ФЗ « Об исполнительном производстве». На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе СРОО « иные данные» в удовлетворении заявленных требований. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Саратовской региональной общественной организации « иные данные» в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова при исполнении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа выданного по решению Октябрьского районного суда г. Саратова от 21.07.2010г. о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью « иные данные» в пользу Саратовской региональной общественной организации « иные данные» штрафа в сумме 23.082 руб., отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение. Судья: Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2010г. Судья: