признание постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным



     Дело № 2-4648                                                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                                       Именем Российской Федерации

         26 ноября 2010 г.                                                                                       г. Саратов.

       

      Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Мясушкиной Ю.С.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «УК иные данные», заинтересованные лица Волжский районный отдел службы судебных приставов УФССП по Саратовской области, пристав-исполнитель Зеленева В.Ю., пристав-исполнитель Ермакова Т.В., УФССП по Саратовской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,     

                                                            

                                                          У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с требованием о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.10.2010 г., возбужденного приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова, мотивируя свои требования тем, что 06.10.2010г. судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова Зеленевой В.Ю., на основании исполнительного листа № ВС от 03.09.2010г., было возбуждено исполнительное производство о взыскании с заявителя в доход государства штрафа в сумме 7.890 руб. 25 коп. Заявитель считает, что постановление о возбуждении исполнительного производства было возбуждено с нарушением требований ст.ст. 30, 12, 13, 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», а именно: исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа, который не соответствует требованиям ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве». В постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствует указание на наименование дела и материалов на основании которых выдан исполнительный лист, их номера, что не позволяет определить конкретное дело по которому выдан исполнительный лист. В оспариваемом постановлении не содержатся полные сведения об исполнительном документе, а также неверно указаны как сокращенное наименование должника, так и его юридический адрес, поскольку согласно учредительным документам ООО « УК иные данные» имеет юридический адрес: <адрес>. Оспариваемое постановление, вынесенное с неточностями и с существенными нарушениями действующего законодательства об исполнительном производстве, затрагивает права и интересы должника, а потому является незаконным.

       Представитель ООО « УК « иные данные» Коваленко Е.П., действующая на основании доверенности от 06.07.2010г. в судебном заседании поддержала доводы заявления и просила их удовлетворить. Просила восстановить ООО « УК « иные данные» срок на принесение жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2010г., поскольку копия обжалуемого постановления была получена должником только 22.10.2010г.

     Заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились. Заявления с изложением причин неявки в судебное заседание, либо просьбой отложить рассмотрение дела, суду не представили.

     Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

      Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд находит требовании ООО « УК « иные данные» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, которым при осуществлении установленных законом полномочий предоставлено право возлагать на граждан по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.

        В силу ст. 2 указанного Закона непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно-территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами (далее - подразделения). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

     Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

        Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

          В соответствии со ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве», в исполнительном документе должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

6) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

     Согласно ст. 14 указанного закона, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4)наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

      В силу ч.3 ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

     В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

     Согласно ст. 122 указанного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

     Как установлено судом, решением Волжского районного суда г. Саратова от 03.09.2010 г. с ООО « УК « иные данные» в доход государства взыскан штраф в размере 7.890 руб. 25 коп.

     05.10.2010 г. исполнительный лист о взыскании денежных средств с ООО « УК «иные данные» в доход государства был сдан в Волжский РОСП г. Саратова, для исполнения по месту нахождения должника : <адрес>. ( л.д.19 ).

     На основании исполнительного листа, выданного по вышеуказанному решению Волжского районного суда г. Саратова, 06.10.2010г. судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова Зеленевой В.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании штрафа с ООО «УК «иные данные» в доход государства.

      22.10.2010г. копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником ООО « УК « иные данные» ( л.д. 10).

     Предъявленный к принудительному исполнению исполнительный лист ВС по делу от 03.09.2010 г., содержащий требования о взыскании с ООО « УК иные данные» штрафа в доход государства в размере 7.890 руб. 25 коп. соответствует требованиям ст. 13 ФЗ « Об исполнительном производстве», а вынесенное на его основании постановление о возбуждении исполнительного производства г. - требованиям ст. 14 ФЗ « Об исполнительном производстве».

     Вместе с тем, в постановлении о возбуждении исполнительного производства была допущена техническая ошибка ( не указан номер гражданского дела на основании которого выдан исполнительный документ), которая устранена постановлением об исправлении технической ошибки в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.11.2010г. ( л.д.9,16).

      Что касается адреса места нахождения должника: <адрес>, то он указан правильно, в соответствии с данными о должнике, указанными в исполнительном документе.

      В силу п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.02.2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

       Таким образом, для признания незаконным действия ( бездействия ) должностного лица - судебного пристава - исполнителя Зеленевой В.Ю. необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: нарушение судебным приставом-исполнителем требований закона при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства и наличие нарушения (угрозы нарушения) прав и свобод заявителя, создание препятствий к осуществлению последним своих прав и свобод, в связи с принятием вышеуказанного постановления.

        Заявителем не представлены доказательства нарушения права и законных интересов должника, создания препятствий к осуществлению последним своих прав и свобод в связи с принятием судебным приставом-исполнителем постановлением г. о возбуждении исполнительном производстве о взыскании с ООО « УК иные данные» штрафа в доход государства в размере 7.890 руб. 25 коп.

    Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    На основании установленных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что заявителю следует отказать в удовлетворении заявления о признании постановление о возбуждении исполнительного производства г., незаконным.

    Поскольку копия обжалуемого постановления была получена ООО « УК « иные данные» 22.10.2010г., заявителем не пропущен срок на его обжалование ( жалоба принесена 01.11.2010г.), а потому оснований к его восстановлению не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

      

         В удовлетворении заявления Обществу с ограниченной ответственностью « УК «иные данные» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова Зеленевой В.Ю. от 06.10.2010г. о возбуждении исполнительного производства и восстановлении срока на обжалование постановления от 06.10.2010г. о возбуждении исполнительного производства - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

        Судья :