о возложении обязанности по перерасчету пенсии



Дело № 2-4164/10Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                     ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.В.,

при секретаре Иваницкой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Нины Александровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности по перерасчету пенсии по возрасту по справке о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

      Иванова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности по перерасчету пенсии по возрасту по справке о заработной плате, в обосновании которого указала, что она является получателем пенсии по возрасту с декабря 2009 года. В августе 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по возрасту по справке о заработной плате за период работы с 1977 года по 1981 год в иные данные. Письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разъяснено, что данная справка не может быть принята во внимание, т.к. не содержит номер и отсутствует подпись руководителя организации. Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ государственный архив сообщил ей, что документы иные данные <адрес> в архив на хранение не поступали. Таким образом, представить справку о заработной плате за указанный период, соответствующую требованиям законодательства, она не имеет возможности, в связи с чем, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по возрасту по справке о заработной плате за период работы с 1977 года по 1981 года, выданной ДД.ММ.ГГГГ иные данные с ДД.ММ.ГГГГ.

     В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснила, что указанная справка была ей выдана в 1995 году главным бухгалтером. Она не обратила внимание, что в справке отсутствует подпись руководителя, т.к. на ней имелся штамп и печать. Справка заполнена на основании ведомостей, просила иск удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> возражала против исковых требований, показала, что помимо того, что в справке отсутствует номер и подпись руководителя, у УПФ имеются сомнения в том, что справка была изготовлена работодателем по платежным ведомостям, т.к. заработная плата указана без копеек, практически одинаковая в течение всего периода времени, несмотря на то, что в период отпусков, она должна была меняться. Просила в иске отказать.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

    Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом (статья 39 Конституции Российской Федерации).

    В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений по делу (статья 56 ГПК РФ).

    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

    Федеральным законом Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав установлены конкретные периоды, за которые может быть учтен заработок застрахованного лица.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного закона - это периоды за 2000 - 2001 гг., подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также за любые 60 месяцев подряд, подтвержденные документами, выданными в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

    Пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ закреплено, что для подтверждения, в частности заработка, применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка.

     Пунктом 13 Постановления от 27.02.2002 г. Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г №16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о среднемесячном заработке, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

     Среднемесячный заработок за 2000-2001 годы, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. (на момент вступления Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) за периоды после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. Периоды до регистрации подтверждаются справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. При ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (пункт 26 указанного Выше постановления).

     По вопросу оформления справок о заработке имеется Указание Министерства социальной защиты населения от 20.08.1992 г. № 1-68-у «О порядке оформления справки о заработке для назначения пенсии», которым рекомендован к применению для всех предприятий, учреждений и организаций необходимый образец справки о заработке. Рекомендованный образец справки однозначно содержит требования в отношении указания в справке «основания её выдачи».

     Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 было предусмотрено, что принимаются справки о периодах работы, которые содержат основания их выдачи.

    Как установлено в судебном заседании, Иванова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности кондитера иные данные, уволена в связи с ликвидацией предприятия (л.д. 18-19).

     По сведения, представленным УФНС России по <адрес>, иные данные состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № по <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ находится в стадии ликвидации по решению суда (л.д. 24)

     Иванова Н.А. с декабря 2009 года является получателем трудовой пенсии по старости.

     В августе 2010 г. Иванова Н.А. обратилась в УПФ России в <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии пол старости исходя из размера заработной платы.

     Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в <адрес> Ивановой Н.А. было сообщено, что представленная ею справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята для назначения трудовой пенсии по старости, так как не содержит номер и отсутствует подпись руководителя организации иные данные (л.д. 7).

      Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, статья 37, часть 3, статья 39 часть 1).

      В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. № 11-П отмечено, что важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

     При рассмотрении исковых требований суд учитывает также положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официального признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

     Европейский Суд, рассматривая дело «Септа против России» (решение Европейского Суда по правам человека от 15.02.2007г.) указал в своем решении, что одним из фундаментальных аспектов верховенства закона является принцип правовой определенности.

      ГУ - УПФ РФ в <адрес>, являясь органом, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, вправе проверять обоснованность представленных для назначения пенсии документов, в том числе, и основания для назначения пенсии.

     Однако доводы ответчика о том, что указанная справка не может быть принята во внимание в связи с отсутствием на штемпеле номера и подписи руководителя, суд находит несостоятельными, т.к. справка содержит подпись главного бухгалтера, заверена печатью, размер заработной платы указан на основании платежных ведомостей, о чем имеется указание.

     Каких-либо доказательств несоответствия действительности указанных в справке сведений фактическим обстоятельствам ответчиком суду не представлено, у суда отсутствуют сомнения в представленных документах.

    Ссылки ответчика на ликвидацию предприятия на момент выдачи справки не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

    В связи, с чем данная справка может быть принята для перерасчета пенсии истцу, поскольку Конституцией Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение, а права истца должны быть защищены, так как перерасчет пенсии приведет к увеличению размера пенсии и улучшению социального положения истца.

     Согласно статье 19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

    Поскольку Ивановой Н.А. отказано в приеме справки и перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что на ответчика должна быть возложена обязанность по производству перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, даты, указанной истицей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> произвести Ивановой Нине Александровне перерасчет пенсии по возрасту по справке о заработной плате за период работы с 1977 года по 1981 год, выданной ДД.ММ.ГГГГ иные данные с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                         С.В. ЮДИНА