Р Е Ш Е Н И Е № 2-4239/10 Именем Российской Федерации 03 декабря 2010 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Изнауровой Лидии Александровны к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов», 3-лицо Изнауров Ахият Ахмедович о понуждении к предоставлению жилого помещения У С Т А Н О В И Л : Изнаурова Л.А. обратилась в суд. Указала, что она является собственником <адрес>. Данный дом был уничтожен в результате пожара случившегося 10.12.2008 года. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии от 17.02.2010 года № 1/к, назначенной постановлением Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года № 212А, квартиры № 1, 2, 3, 4 в <адрес> были признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года № 212-р на ответчиков возложена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого. В жилом помещении, принадлежащем истцу на праве собственности зарегистрирован Изнауров А.А., являющийся ее мужем. Просит обязать ответчиков на основании ст.87, 89 ЖК РФ, при отселении данной семье предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому помещению. Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что многоквартирный <адрес>, на основании постановления Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года № 212А, и квартира истца были признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. Полагает, что в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года № 212-р обязанность по предоставлению жилых помещений на условиях социального найма, отселяемым гражданам возложена на собственников помещений данного дома. Указывает, что в соответствии со ст.32 ч.10 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств. Указывает на возможность принятия решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, изъятии каждого жилого помещения, путем выкупа. Полагает, что поскольку вопрос об отселении жильцов из указанного дома был рассмотрен в досудебном порядке, и сроки отселения в течение 3 месяцев со дня принятия распоряжения, и по производству сноса указанного дома в срок до 01.03.2011 года не истекли. Полагает, что права и законные интересы истца и членов его семьи на настоящий момент не нарушены, что препятствует отселению на основании ст.87, 89 ЖК РФ. Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поддерживают данную позицию. В судебное заседание не явился представитель Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов»; о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки неизвестны. Не явился Изнауров А.А., о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследованы акт о пожаре от 10.12.2008 года, заключение Межведомственной комиссии администрации г.Саратова № 1/К от 17.02.2010 года, распоряжение Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 212-р от 31.08.2010 года, справка формы № 1. Исследованы сведения из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки МУП Городское БТИ г.Саратова, сведения о приватизации жилого помещения. Исследован материал проверки ОГПН по Кировскому району г.Саратова по факту пожара. Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Семья истца была зарегистрирована и проживала в <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии назначенной на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/К, данный дом был признан непригодным для проживания. В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р определена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения, общей площадью не менее ранее занимаемого. Суд считает необоснованным довод ответчика о необходимости возложения обязанности по отселению граждан из указанного дома на самих собственников уничтоженных помещений. Довод о том, что сроки отселения граждан и сноса дома не истекли, также является необоснованным, поскольку ответчиками не представлены сведения о проведении мероприятий, направленных на предоставление истцу жилого помещения. Ответчиками отрицается право истца на получение жилого помещения в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. В связи с этим указанные в постановлении Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года № 212-р сроки для отселения граждан не препятствуют в предоставлении истцу и его семье жилого помещения на условиях договора социального найма в порядке ст.87, 89 ЖК РФ, и обращению в суд в настоящее время. В соответствии со ст.40 Конституции РФ на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ране принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения. Суд учитывает, что истец и ее семья не являются лицами виновными в уничтожении занимаемого ими жилого помещения. Согласно сведений представленных из регистрирующих органов, они не имеют права на какие-либо иные жилые помещения. Отселение семьи истца из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.89 ЖК РФ. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам может быть предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья. Истец обратился в суд с исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения в порядке, установленном ст.89 ЖК РФ. Из материалов дела следует, что в кв. № дома № № по ул.<адрес> семья истца имела в пользовании 3 комнаты общей площадью 29,39 кв.метров. Обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам, в удовлетворении остальной части следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Изнауровой Лидии Александровне по договору социального найма на состав семьи из 2 человек в пользование благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 29,39 кв.метров состоящее из 3 комнат отвечающее санитарным и техническим требованиям в порядке определенном ст. 87, 89 Жилищного Кодекса РФ. В удовлетворении остальной части исковых требований Изнауровой Л.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.12.2010 года. Судья: ____________________ А.П.Набенюк