Дело № 2-4914/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 8 декабря 2010 года Волжский районный суд г. Саратова в составе: Председательствующего судьи С.Н. Агарковой, При секретаре А.А. Разделкиной, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению некоммерческого партнерства «иные данные иные данные о признании незаконным предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, У с т а н о в и л: Некоммерческое партнерство (НП) «иные данные» обратился в суд с заявлением о признании незаконным предостережения прокуратуры <адрес> о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес некоммерческого партнерства «иные данные» вынесено предостережение о недопустимости нарушения закона. В предостережении указано, что организация осуществляет поставку и реализацию книг Л.Рона Хаббарда, труды которого включены в федеральный список экстремистских материалов, а его участники планируют проведение мероприятий, направленных на вовлечение в центр новых участников посредством распространения указанной литературы. Указывает, что данное предостережение является незаконным по тем основаниям, что в нем не указаны конкретные названия книг Л. Рона Хаббарда, включенных в федеральный список экстремистских материалов. Кроме того, решение Сургутского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа- Югры от 23.06.2010 года по гражданскому делу по заявлению Сургутского транспортного прокурора о признании информационных материалов Л.Рона Хаббарда экстремистскими, на момент вынесения предостережения отменено. Считает, что данным предостережением, вынесенным в адрес некоммерческого партнерства, нарушаются конституционные права на свободу вероисповедания, на свободу собраний (ассоциаций) и другие права, предусмотренные нормами международных договоров. Просит признать предостережение прокуратуры Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, вынесенное в адрес некоммерческого партнерства «иные данные», незаконным. Председатель правления некоммерческого партнерства «иные данные» Будникова Е.П. и представитель Никитин А.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявление по основаниям, изложенным выше, просили его удовлетворить. Заинтересованное лицо, и.о. прокурора <адрес> Симшин В.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Прокуратуры Саратовской области Изместьев С.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру области поступила информация и.о. начальника центра «Э» ГУВД по <адрес>, в которой сообщалось, что на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано и по настоящее время действует НП «иные данные». Данное партнерство осуществляет поставку и реализацию книг Л.Рона Хаббарда, материалы которого признаны экстремистскими. В связи с этим в отношении НП «иные данные вынесено предостережение. Предостережение содержит сведения о включении трудов Л. Рона Хаббарда в федеральный список экстремистской литературы. Указанный федеральный список в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» размещен в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Основанием для применения меры реагирования является включение трудов Л.Рона Хаббарда в список экстремистских материалов. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру области поступила информация и.о. начальника центра «Э» ГУВД по Саратовской области о проведении проверки в отношении «иные данные» в различных ее проявлениях. В ходе проверки установлено, что на территории Саратовской области действует НП иные данные», которое распространяет книги Л. Рона Хаббарда, большая часть которых входит согласно информации в Федеральный список экстремистских материалов, что подтверждается представленным в судебное заседание письмом Центра по противодействию экстремизму в прокуратуру Саратовской области. 20.10.2010 года прокуратурой Саратовской области в адрес НП «иные данные» вынесено предостережение за подписью и.о. прокурора <адрес> о недопустимости нарушения закона в связи с осуществлением поставок и реализации книг Л.Рона Хаббарда, труды которого включены в федеральный список экстремистских материалов и участники партнерства (л.д.6). Основанием для вынесения предостережения послужила поступившая из Центра по противодействию экстремизму вышеуказанная информация. В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации. Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации. Решение о включении информационных материалов в федеральный список экстремистских материалов может быть обжаловано в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на сайте федерального органа государственной регистрации Министерства юстиции РФ размещен федеральный список экстремистских материалов, в котором имеется указание на книги Л. Рона Хаббарда, а также на наименование суда, вынесшего решение о признании книг Л.Рона Хаббарда экстремистскими материалами. Указанные книги признаны экстремистскими материалами решением Сургутского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры от 26.03.2010 года (л.д.51-63). Как следует из сообщения Сургутского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры от ДД.ММ.ГГГГ №, кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 12 октября 2010 года (л.д.8-10), решение Сургутскго городского суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Сургутского транспортного прокурора о признании информационных материалов Л. Рона Хаббарда экстремистскими, отменено судом кассационной инстанции, дело направлено на новое рассмотрение. В настоящее время указанное гражданское дело находится в производстве Сургутского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа -Югры, на момент рассмотрения настоящего дела не рассмотрено, решение по делу не принято. Таким образом, решение Сургутского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения Прокуратурой Саратовской области предостережения в адрес НП «иные данные» отменено. Иных решений судов о признании информационных материалов Л. Рона Хаббарда экстремистскими, а также решений по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу, в суд не представлено. Довод представителя прокуратуры Саратовской области о том, что наличие информационных материалов Л. Рона Хаббарда в федеральном списке экстремистских материалов в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации, свидетельствует о законности предостережения, суд находит необоснованным, поскольку на момент вынесения предостережения отсутствовали законные основания (решения суда) о включении данных материалов в вышеуказанный список экстремистских материалов в соответствии со ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Суд считает также необоснованным довод представителя прокуратуры относительно того, что прокуратурой не отслеживается отмена судебных решений, а также доверяет фактам, изложенным в представленной ГУВД по Саратовской области информации, поскольку информация должна проверяться на соответствие закону, а требования предостережения соответствовать закону. Тогда как, в соответствии с ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ст. 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении надзора за соблюдением и исполнением Конституции Российской Федерации и законов наделен правом направлять должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. Требования, содержащиеся в предостережении, должны предупреждать должностных лиц от нарушения установленных законом запретов и неисполнения (ненадлежащего исполнения) возложенных на них обязанностей. Обжалуемое предостережение прокурора о недопустимости распространения заведомо экстремистских материалов указанным требованиям закона не отвечает, поскольку не соответствует требованиям ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». ередставлено. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемое предостережение и.о. прокурора Саратовской области о недопустимости осуществления экстремистской деятельности вынесено в отсутствие правовых оснований. Данное предостережение нарушает права заявителя, поскольку в связи с неисполнением требований предостережения возможно возбуждение дела об административном правонарушении в связи с неисполнением требований прокурора, а также препятствует осуществлению деятельности партнерства в соответствии с Уставом, поскольку в настоящее время данная деятельность незаконной не является. Таким образом, заявление некоммерческого партнерства «Гуманитарный центр Хаббарда» о признании незаконным предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать предостережение прокуратуры Саратовской области от 20 октября 2010 года о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, вынесенное в адрес некоммерческого партнерства «иные данные», незаконным. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись С.Н. Агаркова
по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу,о автономного о