№2-3885/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 декабря 2010 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Макаровой С.А., при секретаре Любченко Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова к интернат 3 лицо ГУ Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство образования Саратовской области, Комитет по охране культурного наследия Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Волжского района г.Саратова обратился в суд к интернату с иском о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Свои доводы истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной органом государственного пожарного надзора проверки интерната были установлены ряд нарушений требований пожарной безопасности. Было установлено, что не выполнено ограждение по периметру кровли здания, покрытие пола в вестибюлях, лестничных клетках здания учреждения выполнено с использованием материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1,В1, <адрес>, Т1, РП1 (класс материала КМ1), покрытие пола в общих коридорах здания учреждения выполнено с использованием материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д1, Т1, РП1 (класс материала КМ2), предел огнестойкости центрального лестничного марша, а также лестничного марша, расположенного в правом крыле здания (около помещений детского сада) ниже R45, центральная лестница выполнена открытой (не в объеме лестничной клетки), эвакуационные выходы их частей цокольного этажа, расположенного под «старой» частью здания, не ведут непосредственно наружу, (ведут в холлы 1 этажа). В местах изменения конфигурации здания (внутренний угол старого здания на уровне 2 этажа со стороны двора; примыкание «старой части здания к зданию выставочного центра «Р») не предусмотрены мероприятия, препятствующие распространению пожара, со стороны двора к «старой части» здания пристроен деревянный тамбур, из цокольного этажа «новой» части здания, где размещены 4 учебных класса ( по 6 человек в каждом), отсутствует 2-й эвакуационный выход, из цокольного этажа «старой» части здания, где размещены помещения для хранения продуктов, отсутствует 2-й эвакуационный выход, лестница, с числом ступеней более 3-х, ведущая к лестнице, не оборудована ограждением с перилами, высота пути эвакуации в переходе, соединяющем здания на уровне 1 этажа менее 2 метров, на пути эвакуации, ведущем с 1 этажа к запасному эвакуационному выходу ( по <адрес>) имеется лестница, ширина ступеней которой менее 25 см., не все эвакуационные выходы обозначить световыми табло «Выход». Согласно предписанию ОГПН Волжского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, образовательному учреждению установлен срок для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ. Выходом на место установлено, что до настоящего времени указанные нарушений администрацией школы-интерната не устранены. Невыполнение требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, подвергает опасности жизнь и здоровье не только учащихся, по и педагогический персонал, может повлечь негативные социальные последствия. Бездействие интерната » является незаконным. Просит возложить обязанность по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в школе-интернате на интерната ». В процессе рассмотрения дела истец в связи с добровольным исполнением ответчиком части требований отказался от исковых требований в части: - выполнить ограждение по периметру кровли здания, покрытие пола в вестибюлях, лестничных клетках здания учреждения; - покрытие пола в общих коридорах здания учреждения; - эвакуационные выходы из частей цокольного этажа расположенного под «старой» частью здания; - в местах изменения конфигурации здания (внутренний угол старого здания на уровне 2 этажа со стороны двора; примыкание «старой части» здания к зданию выставочного центра «Р») предусмотреть мероприятия, препятствующие распространению пожара; - оборудовать лестницу с числом ступеней более 3-х, ведущую к лестнице, ограждением и перилами; - не все эвакуационные выходы обозначены световым табло «Выход». Просил в указанной части прекратить производство по делу в связи с отказом от иска. В последующем истец уточнил свои требования, просил признать незаконным бездействие администрации Государственного интерната », выразившиеся в не устранении нарушений Правил пожарной безопасности и обязать интернат устранить нарушения, а именно: - повысить предел огнестойкости центрального лестничного марша, а также лестничного марша, расположенного в правом крыле здания (около помещений лестничного сада) до R 45 путем обработки огнезащитным составом косоуров лестничных маршей; - повысить предел огнестойкости деревянного тамбура со стороны двора, путем покрытия деревянных стен пристройки огнезащитными материалами, препятствующими распространению огня; - до оборудования помещения цокольного этажа, расположенного под «старой» частью здания эвакуационными выходами непосредственно наружу не использовать кабинеты, расположенные в указанной части здания, путем их опечатывания и обесточивания; - до оборудования вторым эвакуационным выходом цокольного этажа «новой» части здания, где размещены 4 учебных класса (по 6 человек в каждом) не использовать указанные кабинеты путем их опечатывания и обесточивания; - до оборудования цокольного этажа «старой» части здания, где размещены помещения для хранения продуктов, вторым эвакуационным выходом не использовать указанные помещения, путем опечатывания и обесточивания; - установить высоту пути эвакуации в переходе, соединяющем здания на уровне 1 этажа - 1,9 метра; - ширину ступени лестницы, ведущей с 1-го этажа к запасному эвакуационному выходу (<адрес>) довести до 25 см. путем замены конструкции. В судебном заседании истец отказался от иска в части обязания ответчика до оборудования вторым эвакуационным выходом цокольного этажа «новой» части здания, где размещены 4 учебных класса, не использовать указанные кабинеты путем их опечатывания и обесточивания. В остальной части иск поддержал, просил также обязать восстановить второй эвакуационный выход в цокольном этаже «новой» части здания. Представитель ответчика - интерната в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме. Представители третьих лиц - ГУ Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство образования Саратовской области, Комитет по охране культурного наследия Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Заслушав представителя прокуратуры Волжского района г.Саратова, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес> осуществляет образовательную деятельность интернат учредителем которого является Министерство образования Саратовской области. Согласно п.1.3 Устава, школа-интернат является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленное имущество, являющееся государственной собственностью области. Согласно н.1.3, п.п. «и» п.6.4 Устава, Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и принадлежащей ему собственности. В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Целью деятельности учреждения, как видно из Устава, является реализация общеобразовательных программ и государственных стандартов, с учетом особенностей учреждения оказание помощи семье в обучении и воспитании детей, имеющих нарушение слуховой функции (глухота) и страдающих в следствии этого различной патологией, формирование у них навыков самостоятельной жизни, социальной реабилитации и всестороннего раскрытия творческих способностей. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной органом государственного пожарного надзора проверки Государственного интерната были установлены ряд нарушений требований пожарной безопасности. Было установлено, что не выполнено ограждение по периметру кровли здания, покрытие пола в вестибюлях, лестничных клетках здания учреждения выполнено с использованием материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1,В1, Д1, Т1, РП1 (класс материала КМ1), покрытие пола в общих коридорах здания учреждения выполнено с использованием материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д1, Т1, РП1 (класс материала КМ2), предел огнестойкости центрального лестничного марша, а также лестничного марша, расположенного в правом крыле здания (около помещений детского сада) ниже R45, центральная лестница выполнена открытой (не в объеме лестничной клетки), эвакуационные выходы их частей цокольного этажа, расположенного под «старой» частью здания, не ведут непосредственно наружу, (ведут в холлы 1 этажа). В местах изменения конфигурации здания (внутренний угол старого здания на уровне 2 этажа со стороны двора; примыкание «старой части здания к зданию выставочного центра «Р») не предусмотрены мероприятия, препятствующие распространению пожара, со стороны двора к «старой части» здания пристроен деревянный тамбур, из цокольного этажа «новой» части здания, где размещены 4 учебных класса ( по 6 человек в каждом), отсутствует 2-й эвакуационный выход, из цокольного этажа «старой» части здания, где размещены помещения для хранения продуктов, отсутствует 2-й эвакуационный выход, лестница, с числом ступеней более 3-х, ведущая к лестнице, не оборудована ограждением с перилами, высота пути эвакуации в переходе, соединяющем здания на уровне 1 этажа менее 2 метров, на пути эвакуации, ведущем с 1 этажа к запасному эвакуационному выходу ( по <адрес>) имеется лестница, ширина ступеней которой менее 25 см., не все эвакуационные выходы обозначить световыми табло «Выход». После обнаружения нарушений требований пожарной безопасности большая их часть была устранена ответчиком. Как следует из акта о противопожарном состоянии интерната в ходе повторного осмотра установлено, что не повышен предел огнестойкости центрального лестничного марша, а также лестничного марша, расположенного в правом крыле здания (около помещения детского сада) до R45 путем обработки огнезащитным материалом, не повышен предел огнестойкости деревянного тамбура со стороны двора путем покрытия деревянных стен огнезащитным составом, не дооборудованы помещения цокольного этажа, расположенные под «старой» частью здания эвакуационными выходами непосредственно наружу, не восстановлен второй эвакуационный выход цокольного этажа, расположенного под «новой» частью здания, где размещены 4 учебных класса, не дооборудованы помещения цокольного этажа «старой» части здания, где размещены помещения для хранения продуктов, вторым эвакуационным выходом, не установлена высота пути эвакуации в переходе, соединяющем здания на уровне 1 этажа - 1,9 метра, ступени лестницы, ведущей с 1 этажа к запасному эвакуационному выходу (<адрес>) мене 25 см. Ответчиком не представлено доказательств совершения всех необходимых действий для устранения вышеназванных нарушений. В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Принимая во внимание признание ответчиками иска, с учетом исследованных доказательств, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Суд считает необходимым признать незаконными бездействие администрации интерната , выразившиеся в не устранении нарушений Правил пожарной безопасности. Суд считает необходимым обязать интернат до ДД.ММ.ГГГГ устранить имеющиеся нарушения: - Повысить предел огнестойкости центрального лестничного марша, а также лестничного марша, расположенного в правом крыле здания (около помещения детского сада) до R45 путем обработки огнезащитными материалами; - Повысить предел огнестойкости деревянного тамбура со стороны двора путем покрытия деревянных стен огнезащитным составом; - До оборудования помещения цокольного этажа, расположенного под «старой» частью здания эвакуационными выходами непосредственно наружу не использовать кабинеты, расположенные в указанной части здания путем их опечатывания и обесточивания; - Обязать восстановить второй эвакуационный выход цокольного этажа, расположенного под «новой» частью здания, где размещены 4 учебных класса; - До оборудования помещения цокольного этажа «старой» части здания, где размещены помещения для хранения продуктов, вторым эвакуационным выходом, не использовать указанные помещения путем их опечатывания и обесточивания; - Установить высоту пути эвакуации в переходе, соединяющем здания на уровне 1 этажа- 1.9 метра; - Ширину ступени лестницы, ведущей с 1этажа к запасному эвакуационному выходу (<адрес>) довести до 25 см.путем замены конструкции. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Признать незаконными бездействие интерната выразившиеся в не устранении нарушений Правил пожарной безопасности. Обязать интернат до ДД.ММ.ГГГГ устранить имеющиеся нарушения: Повысить предел огнестойкости центрального лестничного марша, а также лестничного марша, расположенного в правом крыле здания (около помещения детского сада) до R45 путем обработки огнезащитными материалами. Повысить предел огнестойкости деревянного тамбура со стороны двора путем покрытия деревянных стен огнезащитным составом. До оборудования помещения цокольного этажа, расположенного под «старой» частью здания эвакуационными выходами непосредственно наружу не использовать кабинеты, расположенные в указанной части здания путем их опечатывания и обесточивания. Обязать восстановить второй эвакуационный выход цокольного этажа, расположенного под «новой» частью здания, где размещены 4 учебных класса. До оборудования помещения цокольного этажа «старой» части здания, где размещены помещения для хранения продуктов, вторым эвакуационным выходом, не использовать указанные помещения путем их опечатывания и обесточивания. Установить высоту пути эвакуации в переходе, соединяющем здания на уровне 1 этажа- 1.9 метра. Ширину ступени лестницы, ведущей с 1этажа к запасному эвакуационному выходу (<адрес>) довести до 25 см.путем замены конструкции. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Судья Макарова С.А.