Дело № 2-4565/10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 декабря 2010г. Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующей судьи Абдуллиной С.Р. при секретаре Галяткиной К.К., рассмотрев в г.Саратове в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России №8 по Саратовской области к Рубцову Геннадию Васильевичу о взыскании штрафных санкций, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к Рубцову Г.В. о взыскании штрафных санкций в сумме 942 руб. 00 коп, указывая, что проведенной камеральной налоговой проверкой было установлено нарушение Рубцовым Г.В. требований налогового законодательства о сроках представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год. Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год - ДД.ММ.ГГГГ, фактически декларация была представлена Рубцовым Г.В. ДД.ММ.ГГГГ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> за совершение налогового правонарушения Рубцов Г.В. был привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 942 руб, которое было направлено в адрес Рубцова Геннадия Васильевича заказным письмом. Также в его адрес заказным письмом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафных санкций в указанной сумме. Поскольку штраф до настоящего времени Рубцовым Г.В. не оплачен, просят суд взыскать сумму штрафа. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным выше и в иске. Ответчик Рубцов Г.В. пояснил суду ДД.ММ.ГГГГ, что действительно предъявил в ИФНС налоговую декларацию за 2008 год по форме 3-НДФЛ несвоевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате подоходного налога на основании этой декларации в размере 3 142,00руб он исполнил в декабре 2009года, после получения из налоговой требования об уплате налога. Сумму штрафа за несвоевременное представление декларации он еще не оплатил. Также пояснил, что в установленные сроки подать декларацию за 2008 год не имел возможности по причине серьезных проблем со здоровьем, подтверждением чего являются медицинские документы о его нахождении на стационарном лечении, в том числе за пределами г.Саратова, которые он представит суду. Просит суд снизить сумму штрафа, поскольку причины несвоевременного исполнения им обязанности по предоставлению в налоговый орган декларации являются уважительными. В судебное заседание ответчик Рубцов Г.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Выслушав представителя истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. Статьей 23 Налогового кодекса РФ на налогоплательщиков, в числе прочих обязанностей, возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации в соответствии с законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на доходы физических лиц. Согласно п.1 ст.226 НК РФ российские организации (налоговые агенты) обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии с требованиями НК РФ. Налогоплательщики (физические лица) получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог самостоятельно, после получения налогового уведомления об уплате налога (п 5.ст.228 НК РФ), при этом на таких налогоплательщиков в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ возлагается обязанность предоставления в налоговый орган налоговой декларации. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.229 НК РФ). Как следует из имеющихся в деле доказательств, ДД.ММ.ГГГГ Рубцовым Г.В. в Межрайонную ИФНС России № 8 по Саратовской области была представлена декларация по форме 3-НДФЛ за 2008 отчетный год, которой был присвоен регистрационный номер 16501856. В соответствии с этой декларацией Рубцов Г.В. был обязан уплатить в доход государства налог на доходы физических лиц в сумме 3140рублей. Требование об уплате налога, исчисленного в соответствии с декларацией, было исполнено Рубцовым Г.В. в установленный в требовании срок. Однако декларация была подана Рубцовым Г.В. в налоговый орган с нарушением сроков, установленных законодательством для подачи декларации. Просрочка, как указано в Акте камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 153 рабочих дня. За нарушение сроков предоставления декларации Решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, вынесенным на основании акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, Рубцов Г.В. был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, в виде наложения штрафа в размере 942,00 руб. (исчисленного как 3% от суммы налога в размере 3 140,00руб., подлежащего уплате в соответствии с декларацией). Решение № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Рубцова Геннадия Васильевича заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рубцова Г.В. было вынесено требование № об уплате штрафных санкций в сумме 942,00 руб., которое, согласно реестру, в тот же день было направлено Рубцову Геннадию Васильевичу заказным письмом. До настоящего времени требование об уплате штрафа не исполнено. Согласно статье 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность. В соответствии с п.6 ст.108 НК РФ лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица. Статьей 109 НК РФ установлено: лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события налогового правонарушения; 2) отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения; 3) совершение деяния, содержащего признаки налогового правонарушения, физическим лицом, не достигшим к моменту совершения деяния шестнадцатилетнего возраста; 4) истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (п.1 ст.110 НК РФ). Согласно нормам статьи 112 НК РФ к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения, относятся совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств, а также иные обстоятельства, которые могут быть признаны смягчающими ответственность. Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций В соответствии со ст.114 НК РФ мерой ответственности за совершение налогового правонарушения являются налоговые санкции, которые устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса. Пунктом 3 ст.114 НК РФ установлено: при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. Ответственность налогоплательщика за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок предусмотрена ст.119 НК РФ. В редакции, действовавшей на момент вынесения налоговым органом решения о привлечении Рубцова Г.В. к налоговой ответственности (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) пунктом 1 ст.119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 статьи, предусматривалась ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей. Поскольку внесенные изменения ухудшают положение налогоплательщика (сумма минимального размера штрафа увеличена до 1000рублей), в силу норм п.2 ст.5 НК РФ, к настоящему спору подлежит применению санкция, действовавшая на момент совершения ответчиком налогового правонарушения. Таким образом, судом установлено событие налогового правонарушения, допущенного ответчиком Рубцовым Г.В., а именно нарушение им сроков подачи в налоговый орган по месту учета налоговой декларации о доходах, полученных физическим лицом в 2008 году, обязанность подачи которой возложена на него п.1 ст.229 НК РФ, а также вина налогоплательщика в совершении этого налогового правонарушения (в форме неосторожности). При этом ответчик представил в суд медицинские заключения (выписки из истории болезни, медицинские карты стационарного больного), которые свидетельствуют о том, что в периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Рубцов Г.В. находился на стационарном лечении в связи с заболеванием сердца (инфаркт миокарда); согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Рубцову Г.В. бессрочно установлена третья группа инвалидности. Суд считает эти обстоятельства смягчающими ответственность налогоплательщика Рубцова Г.В. и на основании пункта 3 ст.114 НК РФ, полагает возможным уменьшить размер штрафа за совершение им налогового правонарушения до 300,00 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Рубцова Геннадия Васильевича (иные данные) в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> штраф в размере 300,00рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья С.Р. Абдуллина