Р Е Ш Е Н И Е № 2-4238/10 Именем Российской Федерации 23 декабря 2010 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Васильевой Екатерины Владимировны, Бурова Александра Владимировича, Бурова Владимира Александровича к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом г.Саратова, Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения У С Т А Н О В И Л : Истцы обратились в суд. Указали, что <адрес> была уничтожена в результате пожара происшедшего 10.12.2008 года. Согласно заключения Межведомственной комиссии от 17.02.2010 года №/к, назначенной постановлением Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года №А, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес> в <адрес> были признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу. На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года №-р на ответчиков возложена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого. Собственниками <адрес> по 1\2 доле являются Буров А.В. и Буров В.А. В квартире зарегистрированы для постоянного проживания Буров В.А. Как ответственный квартиросъемщик, а также Васильева Е.В., и их дочь Бурова Ю.В. Собственник 1\2 доли Буров А.В. зарегистрирован по адресу <адрес>-а <адрес>. Истцы просят обязать указанных ответчиков предоставить им по договорам социального найма отдельные жилые помещения, для Бурова В.А. и Васильевой Е.В. общей площадью не менее 32 кв.метров, для Бурова А.В. общей площадью не менее 30 кв.метров в порядке ст.49, 51, 57 ЖК РФ, ст.2 Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 28.04.2005 года. Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что истцами не представлены доказательства нарушения действующего законодательства, их прав и законных интересов на настоящий момент. Указывает, что многоквартирный <адрес>, на основании постановления Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года № 212А, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Считает, что в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года № 212-р обязанность по предоставлению жилых помещений на условиях социального найма, отселяемым гражданам возложена на собственников помещений данного дома. Указывает, что в соответствии со ст.32 ч.10 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим такое решение требования к собственникам жилых помещений в указанном доме о сносе или реконструкции в разумный срок за счет собственных средств. Указывает, что сроки отселения в течение 3 месяцев со дня принятия распоряжения, и по производству сноса указанного дома в срок до 01.03.2011 года не истекли. Полагает, что права и законные интересы истцов на настоящий момент не нарушены. Указывает, что согласно материала проверки ПЧ Кировского района г.Саратова Васильева Е.В. является лицом, виновным в возникновении пожара, вследствие чего не имеет права на получение жилого помещения. Считает данное лицо не надлежащим истцом. Считает, что по этой причине предоставление жилого помещения данному лицу по договору социального найма не возможно. Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» поддерживают данную позицию. В судебное заседание не явился представитель Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов»; о времени и месте судебного заседания извещен, причины неявки неизвестны. Не явились Буров В.А. и Буров А.В. О времени и месте судебного заседания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследованы акт о пожаре от 10.12.2008 года, заключение Межведомственной комиссии администрации г.Саратова № № от 17.02.2010 года, распоряжение Администрации муниципального образования «Город Саратов» № №р от 31.08.2010 года, справка формы № 1. Исследованы сведения из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки МУП Городское БТИ г.Саратова, договоры купли-продажи квартир, сведения о жилищных условиях сторон. Исследован материал проверки ОГПН по Кировскому району г.Саратова по факту пожара. Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Согласно справки формы-1 в <адрес> были зарегистрированы и проживали Буров В.А. Васильева Е.В., Бурова Ю.В. На основании заключения межведомственной комиссии назначенной на основании постановления Администрации г.Саратова от 17.02.2010 года № № данный дом был признан непригодным для проживания. В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года № № определена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения, общей площадью не менее ранее занимаемого. Суд считает необоснованным довод ответчика о необходимости возложения обязанности по отселению граждан из указанного дома на самих собственников уничтоженных помещений. Довод о том, что сроки отселения граждан и сноса дома не истекли, также является необоснованным, поскольку ответчиками не представлены сведения о проведении мероприятий, направленных на предоставление истцу жилого помещения. Ответчиками отрицается право истцов на получение жилого помещения в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. В связи с этим указанные в постановлении Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 31.08.2010 года № 212-р сроки для отселения граждан не препятствуют в предоставлении истцам жилого помещения на условиях договора социального найма в порядке ст.87, 89 ЖК РФ, и обращению в суд в настоящее время. Из позиции ответчиков следует, что ими не проводятся мероприятия по обеспечению жильцов указанного дома жилыми помещениями в порядке ст.87,89 ЖК РФ. В соответствии со ст.40 Конституции РФ на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ране принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения. Суд критически оценивает довод ответчиков о доказанности вины в возникновении пожара со стороны ФИО1 По данному вопросу, уполномоченные органы или суд не принимали в установленном законом порядке какого-либо решения. Также неустановленна вина собственников данного помещения в возникновении пожара. Отселение истцов из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.89 ЖК РФ. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Поскольку жилое помещение гражданам может быть предоставлено не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья. Суд учитывает, что действующим законодательством не исключается возможность предоставления жилых помещений в порядке ст.87,89 ЖК РФ собственникам жилых помещений. Из материалов дела следует, что в <адрес> данные лица имели в пользовании 1 комнату общей площадью 28,2 кв.метров. Наличие у Васильевой Е.В. в собственности другого жилого помещения- комнаты площадью 12 кв.метров, не лишает ее права на получение совместно с Буровым В.А. и Буровым А.В. жилого помещения в порядке ст.87, 89 ЖК РФ, с учетом того, что площадь данного жилого помещения не соответствует требованиям ст.50, 51 ЖК РФ, и Васильева Е.В. проживает там со своей дочерью. Отсутствие регистрации Бурова А.В. по указанному адресу также не лишает его права на поучение жилого помещения совместно с другими лицами, проживающими в данной квартире. Суд учитывает, что права пользования данной квартирой у Бурова А.В. другим сособственником и членами семьи не оспаривается. В соответствии со ст.209 ГК РФ, право пользования данной квартирой за Буровым А.В. сохраняется. Буров А.В. и Буров В.А. являются сособственниками данной квартиры. Согласно справки формы № 1 ООО «иные данные», Буров В.А. числится ответственным квартиросъемщиком. В квартире зарегистрированы 3 человека. Кроме того, сособственником квартиры является Буров А.В. Права данных лиц на получение жилого помещения в порядке ст.87, 89 ЖК РФ следует рассматривать в совокупности. Данные истцы не представили сведения о проживании по указанному адресу не в качестве одной семьи, а различными семьями. В связи с этим, предоставление им двух изолированных жилых помещений не возможно. На этом основании данные лица имеют право на получение одного жилого помещения, соответствующего требованиям ст.87,89 ЖК РФ. Обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ. На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований к остальным ответчикам, в удовлетворении остальной части следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Бурову Владимиру Александровичу по договору социального найма на состав из 4 человек в пользование благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 28,2 кв.метров состоящее не менее чем из 1 комнаты отвечающее санитарным и техническим требованиям в порядке определенном ст. 87, 89 Жилищного Кодекса РФ. В удовлетворении остальной части исковых требований Бурову А.В., Бурову В.А. Васильевой Е.В. отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.12.2010 года. Судья: ____________________ А.П.Набенюк