Р Е Ш Е Н И Е № 2-5084/10 Именем Российской Федерации 24 декабря 2010 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по жалобе Администрации муниципального образования «Город Саратов», заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Волжского районного отдела судебных приставов г.Саратова, Управление федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным У С Т А Н О В И Л : Заявитель обратился с указанной жалобой. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г.Саратова по исполнительному производству № было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей за неисполнение в добровольном порядке решения суда о понуждении к принятию решения в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу по заявлению Калиновской В.П. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 24 кв.метров для размещения металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Администрация муниципального образования «Город Саратов» указывает, что решение суда не было исполнено по уважительным причинам. Считает, что срок исполнения судебного решения, установленный судебным приставом-исполнителем был не достаточен с учетом специфики и сложности процедуры принятия решений о предоставлении земельных участков. Считает, что требования судебного пристава-исполнителя противоречили ст. 34 п.4 Земельного Кодекса РФ, Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 года № 27-280, Положению о предоставлении земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», утв. решением Саратовской городской Думы № 53-632 от 07.07.2010 года, решению Саратовской городской Думы от 18.02.2010 года № 47-562, решению Саратовской городской Думы от 07.07.2010 года № 53-631. Указывает на необходимость подготовки материала для принятия решения Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов». Считает, что данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления не были учтены. Утверждает, что нарушение должником сроков исполнения решения суда было вызвано непредотвратимыми обстоятельствами. Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 30.11.2010 года о взыскании исполнительского сбора. Представитель Волжского РОСП г.Саратова просит в удовлетворении жалобы отказать. Указывает, что в соответствии с решением Волжского районного суда г.Саратова на должника возложена обязанность по принятию решения в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу по заявлению Калиновской В.П. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 24 кв.метров для размещения металлического гаража, расположенного по адресу: г.<адрес>. Данная обязанность до 30.11.2010 года и до настоящего времени исполнена не была. Считает, что действиями судебного пристава- исполнителя не нарушены требования ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», действующее законодательство, права и законные интересы заявителя. В судебное заседание не явился представитель УФССП РФ по Саратовской области. Извещен о времени и месте судебного заседания, причина неявки не известна. С учетом мнения представителей сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Судом обозрены материалы исполнительного производства №. Исследованы постановление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист, постановление о взыскании исполнительского сбора, письменные требования и предупреждения. Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.8, 11, 12 ГК РФ,ст.3 ч.1 ГПК РФ,ст.255 ГПК РФ, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 01.07.96 г. № 6\8, ст.50,53,57,128 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Необходимо установить, что в результате принятого обжалуемого действия или решения имеет место нарушение прав и свобод заявителя, созданы препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. В соответствии со ст.254, 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, бездействию должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия, бездействие, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Согласно материалов исполнительного производства, и позиции заявителя решение суда до настоящего времени и не исполнено. Судебным приставом-исполнителем 01.12.2010 года были направлены требование и предупреждение, в которых содержались указания на необходимость исполнения решения суда с установленный срок. Суд учитывает, что требования об исполнении решения суда содержатся в постановлении о возбуждении исполнительного производства. До сведения должника было своевременно доведено содержание данного постановления, и сведения о возможном взыскании исполнительского сбора. Доведены иные требования данного постановления. Постановление от 30.11.2010 года о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года, поскольку наложен на должника ввиду неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В соответствии со ст.12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Оспариваемое постановление вынесено по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. К указанному сроку и на момент рассмотрения дела в суде, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, или иных чрезвычайных и н непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Суд учитывает, что постановление Волжского РОСП г.Саратова от 30.11.2010 года содержит сведения, соответствующие требованиям ст.13. 14 ФЗ № 229 от 02.10.2007 года. С учетом предмета и оснований заявленных требований, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении жалобы Администрации муниципального образования «Город Саратов», заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г.Саратова, УФССП РФ по Саратовской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.12.2010 года. Судья: ________________ А.П.Набенюк