И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> Волжский районный суд <адрес> В составе: Председательствующего судьи Юдиной С.В., при секретаре М.Ф. Шишлянниковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфутдиновой Ирины Анатольевны, Сайфутдинова Тимура Митхатовича, Сайфутдинова Искандера Митхатовича к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, У С Т А Н О В И Л: Истцы обратились в суд с иском к Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным распоряжения об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, мотивируя свои требования тем, что им на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью 91 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>. Домовладение принадлежит им на праве собственности по 1/3 доли каждому. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 36 ЗК РФ они обратились в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о предоставлении им земельного участка, занимаемого жилым домом, в собственность. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» отказал им в предоставлении права собственности на земельный участок по тем основаниям, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях на территории общего пользования, в соответствии с ч. 12 ст. 85 ЗК РФ приватизации не подлежит. Считают данное распоряжение незаконным, т.к. земельный участок не являлся и не является местом общего пользования, огорожен забором и находится только в их пользовании. Просили признать распоряжение незаконным. Обязать Комитету по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» предоставить им в общую долевую собственность указанный земельный участок. Истцы, ответчик в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеются их заявления. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Представитель истцов в судебном заседании исковые требования доверителей поддержал, дал показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании показала, что согласно фрагменту карты градостроительного зонирования, утвержденной в составе Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Саратовской городской Думой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», испрашиваемый истцами земельный участок расположен в зоне Ж-3 - зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа, в зоне красных линиях на территории общего пользования не располагается. Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено судом, Сайфутдиновой И.А., Сайфутдинову Т.М., Сайфутдинову И.М. в равных долях на праве собственности принадлежит на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> (л.д. 20-21). На основании постановления Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанное домовладение списано с баланса МУ «ДЕЗ по <адрес>» и передано в установленном порядке Сайфутдиновой И.А. и ее несовершеннолетним детям (л.д. 18-19). Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом Литер № расположенный по адресу: <адрес>, выделен в отдельный дом и ему присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 22, 38-50). Произведено межевание земельного участка между сособственниками домовладений, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет (л.д. 37, 51-68). Согласно справке МУП ГБТИ данное домовладение состоит из основного строения (Литер А) постройки 1917 года, площадью основания по наружному размеру 36,1 кв.м., в том числе, жилой площадью 25,5 кв.м., и основной пристройки (Литер А1), общей площадью 27,5 кв.м., жилой - 11,7 кв.м., которая является самовольным строением. Домовладение расположено на земельном участке, площадью 91 кв.м. (л.д. 16-17). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер № (л.д. 8-11). ДД.ММ.ГГГГ Сайфутдиновы И.А., Т.М., И.М. обратились в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлениями о предоставлении им в соответствии со ст. 36 ЗК РФ земельного участка с правом общей долевой собственности за плату с учетом доли в праве собственности на домовладение. К заявлениям были приложены все необходимые документы (л.д. 12-14, 15). Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» Сайфутдиновым И.А., Т.М., И.М. отказано в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, кадастровый номер 64:48:010204:50, занимаемого домовладением, общей площадью 91 кв.м., расположенного по указанному адресу, в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях на территории общего пользования, в соответствии с ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежащей приватизации (л.д. 23). Указанное распоряжение вынесено на основании заключения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленного в материалы дела Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» фрагменту карты градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Саратовской городской Думой № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», испрашиваемый истцами земельный участок расположен в зоне Ж-3 - зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа, в зоне красных линиях на территории общего пользования не располагается. Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами. Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В ст. 1 Градостроительного кодекса РФ содержится понятие - "территории общего пользования", под которыми подразумеваются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). Согласно положениям Градостроительного кодекса границы территорий общего пользования обозначаются в документах территориального планирования специальными линиями, которые именуются "красные линии", независимо от того, сформированы данные территории в качестве земельных участков либо нет. В соответствии с п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Однако, данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, кроме домовладения, принадлежащего истцам. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право приобретение в собственность земельного участка. Кроме того, как следует из представленных документов, испрашиваемый земельный участок не находится в границах красных линий территории общего пользования. В связи с чем, суд считает распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в общую долевую собственность Сайфутдиновым И.А., Т.М. и И.М. в части отказа в предоставлении земельного участка общей площадью 91 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, в долевую собственность, незаконным. Таким образом, суд находит, что истцы имеют право на получение в собственность земельного участка, находящегося под домовладением, принадлежащим им на праве собственности, поскольку отсутствуют препятствия, указанные в ч. 12 ст. 85 ЗК РФ. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. При удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия. Таким образом, суд, признав оспариваемое решение незаконным, возлагает обязанность совершить определенное действие. В данном случае, на Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» должна быть возложена обязанность по предоставлению Сайфутдиновым И.А., Т.М. и И.М. в собственность испрашиваемого земельного участка, площадью 91 кв.м. под домовладением, расположенным по адресу: <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в общую долевую собственность Сайфутдиновой Ирине Анатольевне, Сайфутдинову Тимуру Митхатовичу, Сайфутдинову Искандеру Митхатовичу в части отказа в предоставлении земельного участка общей площадью 91 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, в долевую собственность. Обязать Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» предоставить в общую долевую собственность Сайфутдиновой Ирине Анатольевне, Сайфутдинову Тимуру Митхатовичу, Сайфутдинову Искандеру Митхатовичу земельный участок, занимаемый домовладением, общей площадью 91 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, в долевую собственность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. Юдина