И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И г. Саратов 13 декабря 2010 года Волжский районный суд г. Саратова В составе: Председательствующего судьи Юдиной С.В., при секретаре Иваницкой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Половинкиной Н.И. к ЖСК «иные данные» о демонтаже ограждающего сооружения, У С Т А Н О В И Л: Половинкина Н.И. обратилась в суд с иском к ТСЖ «иные данные» о демонтаже ограждающего сооружения, в обосновании которого указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ее права как собственника нарушаются ТСЖ «иные данные», которое расположено по адресу: <адрес>. Ответчик самовольно установил ограждающее сооружение - металлический забор по периметру (высотой 2 метра), ворота в арочных проходах здания без оформления в установленном порядке разрешительной и проектной документации и документов на право пользования земельным участком, которое препятствует свободному проезду и проходу граждан, так как ограждение возведено на дороге общего пользования, соединяющего части <адрес>. Согласно письму Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ проектная документация на благоустройство территории и установку металлического ограждения на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес> в комитете отсутствует, проведение работ не согласовывалось. Возведенное самовольное ограждение нарушает требования пожарной безопасности. В настоящее время закрыт не только проезд для транспорта, но и для прохода граждан (на калитках установлен домофон, ключи от которого находятся только у жильцов <адрес>). Просила суд обязать ответчика демонтировать за свой счет и своими силами ограждающее сооружение, установленное по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства истица уточнила наименование ответчикаи и просила суд обязать ЖСК «иные данные» демонтировать за свой счет и своими силами ограждающее сооружение, установленное по адресу: <адрес>. Представители 3 лиц Комитета по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Саратовской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала, дала показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Представитель ответчика ЖСК «иные данные» возражала против исковых требований, показала, что ограждающее сооружение возведено с целью защиты интересов жильцов дома, в том числе, обеспечения беспрепятственного проезда экстренных служб, т.к. ликвидирована стихийная стоянка транспортных средств жителей близ лежащих домов. Ограждающее сооружение не нарушает пожарных норм, установлено на земельном участке, принадлежащем ЖСК «иные данные». Просила в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Половинкиной Н.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Судом установлено, что Половинкина Н.И. является собственником <адрес> в <адрес> (л.д. 6). ЖСК «иные данные» является юридическим лицом, созданным с целью удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях и управления жилыми и нежилыми помещениями, расположенными в <адрес> в <адрес> (л.д. 57, 91-99). ЖСК «иные данные» возведено ограждение по периметру жилого <адрес> в <адрес> на основании решения общего собрания жильцов указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81). Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика, подтверждаются сообщением комитета по земельным ресурсам и сообщением ОМ-1 в составе УВД по г. Саратову, в соответствии с которыми, на прилегающей территории к дому № по <адрес> в <адрес> неизвестными лицами установлено металлическое ограждение по всему периметру <адрес> по проезжей части дороги и тротуару, фотографиями, материалом проверки обращения Половинкиной Н.И. ОМ-1 в составе УВД по г. Саратову (л.д. 7, 10). Согласно сообщению комитета по архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Саратов» в комитете отсутствуют сведения о наличии проектной документации на проведение работ по благоустройству территории и установку металлического ограждения на прилегающей территории к жилому дому № по <адрес> в <адрес> (л.д. 11). В соответствии со справкой ООО «Поволжская землеустроительная компания» данное ООО в настоящее время выполняет межевание земельного участка ЖСК «иные данные» с целью подготовки документов для постановки участка на кадастровый учет (л.д. 59). В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом. В силу ч. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику (ч. 2). Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом (ч. 3). В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 93-ФЗ). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В порядке ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2). На основании ст. 40, 41 ЗК РФ арендатор вправе возводить на земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Как установлено в судебном заседании, металлическое ограждение по периметру <адрес> в <адрес> возведено ЖСК «иные данные», что не оспаривается участниками процесса. Поскольку суду не представлены документы о праве на земельный участок, на котором возведено указанное ограждение, суд находит, что данное ограждение, как объект недвижимости, определенный ст. 130 ГК РФ, является самовольной постройкой. Доводы представителя ответчика о том, что ограждение возведено на земельном участке, принадлежащем ЖСК «иные данные», не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными ответчиком документами - сведениями о межевании земельного участка, отсутствием зарегистрированного права. В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Согласно п. 1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утвержденных Решением Саратовской городской Думы № 20-185 от 27.09.2007 года, настоящие Правила устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц и регламентацию деятельности органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения в сфере благоустройства территорий муниципального образования «Город Саратов». Данные Правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории города Саратова, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе, зеленых насаждений, на основании заключенных договоров (п. 1.2 Правил). В соответствии с п. 3.2. Правил в целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Саратов" запрещается установка ограждений и препятствий, перекрывающих полностью и (или) частично пешеходную и (или) проезжую часть. В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ территориями общего пользования являются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары). В порядке ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. 2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: 1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; 2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; 3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; 4) видов территориальных зон; 5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (ч. 4). Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами (ч. 7). Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, ответчиком установлено ограждение по периметру <адрес> в <адрес> с захватом части тротуара и проезжей части дороги, установки домофона на калитку и запорного устройства на ворота, чем ограничен беспрепятственных проход и проезд истца, в частности, к месту ее проживания. Кроме того, возведенное ответчиком ограждение нарушает требования п. 6, 8 ст. 67 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров; расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания высотой более 28 метров - не более 16 метров. В соответствии с п. 22 ч. 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) противопожарные расстояния между домами и сооружениями не разрешается использовать для стоянки транспорта, строительства зданий и сооружений. В соответствии с п. 23 ч. 1 Правил пожарной безопасности дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии. Поскольку противопожарный разрыв ответчиком застроен ограждением, создающим препятствия для проезда, маневрирования пожарной техники, а в соответствии с противопожарными требованиями СНиП 2.07.01-89 при проектировании проездов и пешеходных путей необходимо обеспечивать возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям, в том числе со встроено-пристроенными помещениями, и доступ пожарных с авто лестниц или автоподъемников в любую квартиру или помещение. В этой зоне не допускается размещать ограждения, воздушные линии электропередач и осуществлять рядовую посадку деревьев, суд считает, что ответчиком размещенным ограждением допущено нарушение прав истца также на своевременную помощь при любой экстренной ситуации. На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательства. Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что истцом представлены доказательств в обоснование заявленных требований о нарушении ее права на беспрепятственный проезд по проезжей части дороги, незаконно перекрытый, в связи с чем, иск Половинкиной Н.И. подлежит удовлетворению в полном объеме. При таких обстоятельствах в силу положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ЖСК «иные данные» подлежат взысканию расходы по госпошлине, оплаченной при подаче иска в суд, в размере 200 руб., согласно представленной квитанции (л.д. 3). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Жилищно-строительный кооператив «иные данные» демонтировать за свой счет и своими силами ограждающее сооружение, установленное по адресу: <адрес>. Взыскать с Жилищно-строительный кооператив «Землеустроитель-2» в пользу Половинкиной Н.И. государственную пошлину в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме 20.12.2010 г. Судья С.В. ЮДИНА