Именем Российской Федерации

13 января 2011 года          

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи      С.Н. Агарковой,

при секретаре                                   А.А. Разделкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по иску Муратова ФИО5 к администрации муниципального образования «Город Саратов о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Муратов Р.Р. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что на основании ордера администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он вселился в <адрес>. Он проживает в указанной квартире с 1993 года и оплачивает коммунальные услуги, вносит квартирную плату. В настоящее время в спорной квартире кроме него больше никто не проживает. Он обратился с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, однако, ему было отказано, поскольку данная квартира в реестре объектов муниципального жилищного фонда города на уровне учета квартир и комнат в коммунальных квартирах не значится и ранее не значилась. Иного жилого помещения у него в собственности и по договору найма не имеется. Вместе с тем, он не может воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры на том основании, что квартира в реестре муниципального, федерального жилищного фонда не значится. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, защитить его нарушенное право на приватизацию и получению в собственность занимаемого жилого помещения.

В судебное заседание истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Ровнов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о причинах не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Установлено, что в спорную квартиру истец был вселен на основании ордера на жилое помещение №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией <адрес> на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22).

Как следует из справки жилищно-строительного кооператива «иные данные от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> проживает истец. Зарегистрированных лиц в спорной квартире не имеется. Коммунальные услуги оплачены полностью за 1 человека с 1993 года по настоящее время (л.д. 24). Проживание в спорной квартире и оплата коммунальных услуг и содержания жилья подтверждается также квитанциями об оплате на имя Муратова Р.Р., количество проживающих 1 человек (л.д.38-44).

Однако, истец не может зарегистрироваться в настоящее время по месту жительства, поскольку основанием регистрации по месту жительства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации является договор найма жилого помещения.

Согласно сообщению управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрированы (л.д.10).

Установлено, что истец вселился в жилое помещение на основании ордера на жилое помещение, который в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим в указанный период времени, являлся основанием для вселения жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, истцу на законных основаниях предоставлено спорное жилое помещение, однако, в силу объективных причин, а именно, отсутствие регистрации права муниципальной собственности, истец не мог заключить договор социального найма, в связи с чем, оформить регистрацию по месту жительства.

Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», п.16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин для регистрации по месту жительства обязан представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

Требование истца о признании права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Согласно справке муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» Муратов Р.Р. не принимал участия в приватизации (л.д.23).

Как следует из справки Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в реестре федерального имущества <адрес> не числится (л.д.12).

Согласно справкам Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Саратов», Комитета по управлению имуществом <адрес> в реестре объектов муниципального жилищного фонда и реестре государственного имущества <адрес> не значится (л.д.11,14).

Права собственности на спорную квартиру не зарегистрированы (л.д.9,10).

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, в последующих редакциях разъяснил, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Из изложенных выше обстоятельств суд усматривает, что неопределенность в вопросе о наличии у кого-либо права собственности на квартиру, занимаемую истцом в <адрес> в <адрес>, и невозможность в настоящее время зарегистрировать данное право влечет ущемление прав истца на приобретение права собственности на жилище на безвозмездной основе.

Тогда как по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец в приватизации жилых помещений участия ранее не принимал (л.д.23).

Совместно проживающих с истцом членов семьи не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на занимаемое им жилое помещение.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Муратовым ФИО6 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать за Муратовым ФИО7 право собственности в порядке приватизации на <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                             С.Н. Агаркова