№ 2- 70 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 января 2011 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Егоровой И.А., при секретаре: Мясушкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсуковой Л.Н. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования « Город Саратов», ТСЖ « иные данные», Барсуков В.Н., Лебедева Л.В. о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Истец обратилась в суд с иском к ответчику о внеочередном предоставлении жилого помещения, мотивируя требования тем, что истец более 29 лет, с членами семьи Барсуковым В.Н. и Лебедевой Л.В. проживают в коммунальной <адрес> в г. Саратове. Квартиросъемщиком жилого помещения является Барсуков В.Н. За все время эксплуатации в многоквартирном жилом доме органами местной власти г. Саратова не осуществлялся ни текущий, ни капитальный ремонт жилого дома. В результате бездействия органов местной власти истец проживает в доме, признанном не пригодном для проживания с 1999г., подвергая опасности свою жизнь и здоровье. Истец просит признать бездействие органа местной власти г. Саратова, выразившееся в неисполнении решения Волжского районного суда г. Саратова от 14.07.2000г. о сносе <адрес> в г. Саратове не законным и обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение общей площадью 27.2 кв.м., в черте г. Саратова. Определением суда от 22.11.2011 г. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены наниматель спорного жилого помещения Барсуков В.Н., член семьи нанимателя Лебедева Л.В., Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» и ТСЖ « иные данные». Определением суда от 02.12.2010г. производство по делу в части требований истца о признании незаконным бездействия органа местной власти г. Саратова по неисполнению решения Волжского районного суда г. Саратова от 14.07.2000 г. о сносе многоквартирного дома в соответствии со ст. 8 ЖК РСФСФ по вине муниципальных служащих, выразившееся в том, что истец вынужден проживать в аварийном жилье, грозящем обвалом, и не переселена в помещение соответствующее санитарным нормам, прекращено ввиду отказа от иска. Истец Барсукова Л.Н. и ее представитель Гаврилюк В.В. в судебном заседании поддержали исковые требования и дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Мажевич Ю.А., действующая на основании доверенности от 05.10.2010г. в судебном заседании просила в иске Барсуковой В.Н. отказать, поскольку в установленном действующим законодательством (нормами Жилищного Кодекса РФ), порядке, <адрес> в г. Саратове непригодным для проживания не признавался, а потому отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности предоставить Барсуковой Л.Н. и членам ее семьи вне очереди жилое помещение по договору социального найма, на состав семьи их 3-х человек. Третье лицо Барсуков В.Н. в судебном заседании поддержал требования истца пояснив, что не возражает против удовлетворения требований в пользу Барсуковой Л.Н. и возложении обязанности предоставить именно Барсуковой В.Н. жилое помещение на состав семьи из трех человек. Третьи лица Лебедева Л.В., представители Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования « Город Саратов» и ТСЖ « иные данные», извещенные о времени и мессе рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что решением Волжского районного суда г. Саратова от 14.07.2000г. на администрацию Заводского района г. Саратова была возложена обязанность вынести Постановление о разрешении вопроса о судьбе <адрес>, в соответствии с требованиями ст. 8 ЖК РСФСР ( л.д. 9-11). Актом межведомственной комиссии, назначенной решением Администрации Заводского района г. Саратова № 11 Р от 13.01.1998г. № 203-Р 15.05.99 г. жилой дом № 121 по ул. Орджоникидзе в г. Саратове признан непригодным для постоянного проживания. Акт межведомственной комиссии утвержден постановлением главы Администрации Заводского района г. Саратова № от 26.05.199г. ( л.д. 25-28). В соответствии с техническим заключением ООО СКФ « иные данные» от 2009г., трехэтажное здание по адресу: <адрес> построено в 1929г. находится в ограниченно работоспособном состоянии. Для дальнейшей нормальной эксплуатации здания необходимо выполнить капитальный ремонт. До проведения ремонта необходимо выполнить детальное обследование и инженерно-геологические изыскания ( л.д. 153-166). Капитальный ремонт жилого <адрес>, не произведен, что подтверждается пояснениями истца и данными технического паспорта объекта капитального строительства. Доказательств обратного, ответчиком не представлено. Истец Барсукова Л.Н., ее супруг Барсуков В.Н. - наниматель жилого помещения, дочь Лебедева Л.В. зарегистрированы и проживают в жилом помещении - коммунальной <адрес> в г. Саратове, что подтверждается пояснениями сторон, справкой ТСЖ « иные данные» ( л.д. 7), выпиской из лицевого счета ( л.д.105). Согласно пояснениям истца в связи с признанием дома непригодным для проживания, она и члены семьи, для решения вопроса о постановке на учет, в качестве лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями действующего на тот момент жилищного законодательства (ст. 31 ЖК РСФСР), не обращались. Как следует из технического паспорта многоквартирный жилой <адрес> в г. Саратове находящееся в муниципальной собственности жилое помещение- коммунальная <адрес>,<адрес> состоит из двух жилых комнат площадью: 19.4 кв.м.( 51/100 доля) - комната № и площадью 18.8 кв.м. ( 49/100 долей) - комната №; коридоров площадью 3.6 кв.м. и 2.8 кв.м., кухни площадью 9.0 кв.м., туалета площадью 1.1. кв.м., шкафа, площадью 0.2 кв.м. Истец и члены ее семьи занимают жилую комнату № площадью 18.8 кв.м.. коммунальной квартиры ( л.д. 105). В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Материалами дела бесспорно установлено, что в соответствии с актом межведомственной комиссии, назначенной решением Администрации Заводского района г. Саратова № Р от 13.01.1998г. №-Р 15.05.99 г. жилой <адрес> в г. Саратове признан непригодным для постоянного проживания. Акт межведомственной комиссии утвержден постановление главы Администрации Заводского района г. Саратова № от 26.05.199г. ( л.д. 25-28). Указанное постановление было принято в соответствии с п. 3.2, п. 3,5 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 г. № 529, согласно которому подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносится исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения, в том числе, вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательством порядке. Доказательств того, что жилой <адрес> в г. Саратове был признан непригодным для проживании в порядке, не установленном законом, действовавшим на день принятия решения, ответчиком не представлено, как не представлены доказательства проведения капитального ремонта дома. В соответствии с действующим в период до вступления в силу Жилищного Кодекса Российской Федерации законодательством, а именно ЖК РСФСР, вне очереди жилые помещения на условиях договора социального найма предоставлялись гражданам, жилище которых в результате стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств стало непригодным для проживания, а также гражданам, жилые помещения которых грозят обвалом (ст.ст. 37, 93 ЖК РСФСР). Таким образом, право на внеочередное получение жилого помещения на основании договора социального найма при признании жилого помещения не пригодным для проживания было предусмотрено как Жилищным Кодексом РСФСР так и вступившим в силу с 01.03.2005г. Жилищным Кодексом РФ. В силу ст. 5 ФЗ « О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к отношениям возникшим до введения в действие ЖК РФ последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. В соответствии со ст. ст. 86-88 ЖК РФ и толкованием данных норм в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства ( названные например, в ч.5 ст. 57,ст.58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете ( ст. 55 ЖК РФ). При решении вопроса о размере предоставляемого истцу жилого помещения суд учитывает, что истцы занимают одну комнату в коммунальной <адрес> жилого <адрес> в г. Саратове, площадью 18.8 кв.м., что составляет 49/100. Площадь помещений находящихся в общем пользовании нанимателей коммунальной квартиры 16.7 кв.м. ( коридоры - 3.6 + 2.8 кв.м., кухня - 9.0 кв.м., туалет - 1.1 кв.м., шкаф- 0.2. кв.м.). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27.2 кв.м. ( 18.8 кв.м. - площадь жилой комнаты + 8.00 кв.м. доля площади мест общего пользования коммунальной квартиры, приходящаяся на жилое помещение, занимаемое истцом ( 16.7 : 1000 х 49 ). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию муниципального образования « Город Саратов» предоставить Барсуковой Л.Н. на состав семьи из трех человек (Барсуков В.Н., Лебедева Л.В.) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 27,2 кв.м. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2011 г. Судья: