Дело. №2-755/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 1 февраля 2011 года Волжский районный суд г. Саратова В составе: Председательствующего судьи Агарковой С.Н., при секретаре Разделкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора незаконным. УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту Волжский РОСП УФССП) России по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора незаконным от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., в обоснование которого указала, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа (исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ) недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка. Просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. Представитель заявителя ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Представитель Управления ФССП России по <адрес>, Волжского РОСП в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> ФИО2 Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также -организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2 ст. 5 Закона). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 5 Закона). В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Федерального Закона «об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30). Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст.3 ). Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30). Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30). В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно п. 13 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Как установлено судом, решением Волжского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Г. Саратов» возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Файзиева У.Б. от ДД.ММ.ГГГГ о об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 997 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район, без номера. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу взыскателя Файзиева У.Б., в котором должнику предложено добровольно в течение 3 дней исполнить решение суда. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем администрации муниципального образования «Город Саратов». ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес> о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрации муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). Таким образом, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ, с д вступления решения суда в законную силу, вручения должнику требований добровольном исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения постановления об исполнительском сборе ДД.ММ.ГГГГ, прошло более 3-хмесяцев, тогда как решения суда должно было быть исполнено в течение 10 дней с даты вступления решения законную силу. В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законного распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважение суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Заявителем суду не представлены доказательства уважительности нарушен установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроль при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Учитывая данные обстоятельства, суд считает несостоятельными довод заявителя о том, что ему был предоставлен неразумный срок, и у него отсутствовала возможность добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительно документе. В порядке ст. 121 Закона Российской Федерации «Об исполнительно: производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнены исполнительного документа, или отказ в совершении указанных действий, в суд обще юрисдикции может быть подана в 10-дневный срок (со дня совершения действия ил отказа в его совершении) жалоба. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в его совершении начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством с гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не может быть признано незаконным, поскольку принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона. Срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора истек ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обжалуемое постановление вручено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с учетом того, что с 1 по ДД.ММ.ГГГГ были выходными и праздничными днями, суд находит, что срок на обжалование указанного постановления пропущен по уважительным причинам. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Восстановить администрации муниципального образования «Город Саратов» срок на обжалование постановления судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора. В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 о взыскании исполнительского сбора незаконным- отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форм. Судья С.Н. Агаркова ФИО5
возражал против заявления администрации муниципального образования «Город
Саратов», пояснив в судебном заседании, что постановление является законным и
обоснованным, так как решение суда не исполнено, должнику предоставлялся срок для
добровольного исполнения, в срок, установленный судебным приставом-
исполнителем, требования не исполнены. Времени было достаточно для исполнения
решения суда до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Просил в удовлетворении отказать.
к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти,
оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и
единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены
права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его
прав и свобод.