Дело № 2-167/11 Именем Российской Федерации 03 февраля 2011 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В., при секретаре Беловой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой Анны Павловны к обществу с ограниченной ответственностью «иные данные», третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «иные данные», Саратовская городская Дума об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда, У С Т А Н О В И Л : Кулакова А.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Просила признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ комитета государственного регулирования тарифов <адрес> «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей общества с ограниченной ответственностью «иные данные», обязать общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «иные данные» произвести истцу перерасчет оплаты за тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ за весь отопительный сезон 2009/2010 года, взыскать с ответчиков в её пользу все понесенные судебные расходы по оплате госпошлины и юридической помощи. В обоснование требований указала, что является собственником <адрес> в <адрес>. В нарушение Федерального закона 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона 41-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ №-э/З «Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2010 год», которым максимальная величина роста тарифов на 2010 год в <адрес> установлена в 14 %, - комитетом государственного регулирования тарифов на 2010 года в <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей ООО «иные данные». Предельный тариф установлен не в абсолютном значении, а в среднем по объекту. В связи с данным постановлением ООО «иные данные» незаконно установило этот размер тарифов для покупателя УК ООО «иные данные», которая в свою очередь незаконно увеличила размер тарифов на тепловое отопление с 28 руб. 19 коп. до 39 руб. 79 коп., то есть 41% вместо 14%. Считает, что она переплачивает за поставляемое в её жилое помещение тепловое отопление, в связи с чем просит обязать управляющую компанию ООО «иные данные» произвести ей перерасчет размера оплаты за поставляемую тепловую энергию с ДД.ММ.ГГГГ за весь отопительный сезон 2009/2010 года, по представленному расчету. В ходе рассмотрения дела по существу истец увеличила исковые требования следующим. ФИО2 является потребителем жилищных и коммунальных услуг, исполнителем ЖКУ согласно выставляемым квитанциям является ООО «иные данные». Исполнитель ООО «иные данные» грубо нарушает конституционные права и законные интересы потребителя, выраженные в том, что ФИО2 не была представлена доступная и достоверная информация, затрагивающая ее непосредственные имущественные права об изменении платы за коммунальную услугу отопления за зимний отопительный период 2009-2010 гг. В результате противоправных действий ответчика в не представлении информации об изменении платы истцу причинен моральный вред в размере 10000 руб. Представители ответчика - ООО «иные данные» исковые требования не признали, пояснив, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Правилами установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 23 и 25), в соответствии с которым размер платы за коммунальные ресурсы периодически корректируются исполнителем. Согласно подпункта «б» пункта 21 Правил при оборудовании многоквартирного домаколлективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № к Правилам определяется исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии заотопление за предыдущий год. Это позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, а также координируется с размером субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемым гражданам в соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № к Правилам. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. Размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного <адрес> раз в год корректируется исполнителем в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения № к Правилам. При этом потребитель доплачивает или ему возвращается стоимость разности количества потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящейся на жилое помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии. Как следует из обстоятельств дела, в <адрес> за весь период управления данным многоквартирным домом ООО «иные данные» не применяла доначисления (корректировку) по услуге «центральное отопление» ни из-за разницы в тарифах, установленных для различных ресурсоснабжающих организаций действующих на территории <адрес>, ни из-за смены ресурсоснабжающей организацией на котельной, поставляющей теплоноситель на данный многоквартирный дом. Представители третьих лиц - ООО «иные данные» и Саратовской городской Думы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дел в свое отсутствие. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Исходя из положений ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 2 статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Статьей 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги. 2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. 3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. 4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Согласно статье 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам урегулированы отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Так согласно п. 15 данных Правил, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Пунктом 19 установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги. Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления. В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 6). В указанной квартире зарегистрирована и проживает ФИО2 (т. 1 л.д. 32) В судебном заседании также установлено, что управление домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО «иные данные» (т. 1 л.д. 81-93, т. 3 л.д. 6-12). ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «иные данные» и ООО «иные данные» заключен договор №т на снабжение тепловой энергии в горячей воде (т. 3 л.д. 84-93). ДД.ММ.ГГГГ ООО «иные данные» заключен договор с ресурсоснабжающей организацией выступающей поставщиком, а именно: договор снабжения тепловой энергии в горячей воде №, в соответствии с которым ООО «иные данные» отпускает абоненту (ООО «иные данные») тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а абонент принимает и оплачивает тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель в горячей воде в соответствии с условиями настоящего договора, обязуется обеспечивать безопасность потребления энергии. Разделом 6 указанного договора предусмотрен порядок расчетов по договору, согласно которому тарифы на тепловую энергию устанавливаются уполномоченным органом государственного регулирования тарифов и подлежат применению с момента, указанного в постановлении о введении тарифов Тарифы на теплоноситель устанавливаются по калькуляции ООО «иные данные» (т. 3 л.д. 63-75). Постановлением комитета государственного регулирования тарифов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ тариф на тепловую энергию для потребителей ООО «ТеплоЭлектроГенерирующая Компания» для иных потребителей одноставочный руб./Гкал (без учета НДС) 1124,12 (т. 1 л.д. 99-100). Согласно 21 п.п. «б» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № к настоящим Правилам по формуле №. В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, размер платы за отопление определяется по формуле №. Исполнитель 1 раз в год производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № к Правилам предоставления коммунальных услуг. При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. В судебном заседании установлено, что в <адрес> в <адрес> установлен узел учета тепловой энергии у потребителя (т. 3. л.д. 112). Исходя из вышеуказанных норм права расчет платы за тепловую энергию - отопление, должен быть произведен в соответствии с показаниями приборов учета. ООО «иные данные» представлены в материалы дела счета фактуры, выставленные ООО «иные данные» к оплате за отопление в <адрес> в <адрес>, и акты об оказании услуг за отопительный сезон 2009-2010 год. Так, за октябрь 2009 года выставлено к оплате 16887 руб. (т. 3 л.д. 51-52), за ноябрь 2009 года - 159755 руб. 69 коп. (т. 3 л.д. 54, 56), за декабрь 2009 года - 299593 руб. 74 коп. (т. 3 л.д. 59-60), за январь 2010 года - 202387 руб. 61 коп. (т. 3 л.д. 39, 40), за февраль 2010 года- 750807 руб. 77 коп. (т. 3 л.д. 35, 36), за март 2010 года - 810851 руб. 35 коп. (т. 3 л.д. 43, 44), за апрель 2010 года - 240953 руб. 07 коп. (т. 3 л.д. 45, 48). Таким образом, за отопительный сезон 2009-2010 гг. ООО «Саратовская ЖЭК» оплачено ресурсоснабжающей организации ООО «иные данные» 2481236 руб. 79 коп. Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется. Как следует из технического паспорта домовладения № по <адрес> в <адрес> общая площадь помещений в доме составляет 10880,7 кв. м. Рассчитывая стоимость платы за отопление за 1 кв. м площади в <адрес> в <адрес> за отопительный сезон 2009-2010 гг. суд исходит из следующего расчета: 2481236 руб. 79 коп. : 10880,7 кв. м = 228 руб. 04 коп. : 7 месяцев = 32 руб. 57 коп. Квартира № в <адрес> в <адрес> имеет общую площадь 32,5 кв. м. Стоимость коммунальной услуги - центральное отопление вышеуказанной квартиры составляет 32 руб. 57 коп. х 32.5 кв. м = 1058 руб. 52 коп. в месяц или 7409 руб. 64 коп. за отопительный сезон (1058 руб. 52 коп. х 7 месяцев). Между тем, как следует из счетов, выставленных истцу ООО «Саратовская ЖЭК», за коммунальную услугу - центральное отопление начислено в октябре 2009 года - 88 руб. 67 коп., в ноябре 2009 года - 285 руб. 43 коп., в декабре 2009 года - 458 руб. 09 коп., в январе 2010 года - 1293 руб. 18 коп., в феврале 2010 года - 1293 руб. 18 коп., в марта 2010 года - 1293 руб. 18 коп., в апреле 2010 года - 646 руб. 43 коп., а всего за отопительный сезон 5358 руб. 16 коп. (т. 1 л.д. 15-24). При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушения прав Кулаковой А.П. действиями ООО «иные данные в связи с чем оснований для возложения обязанности по перерасчету оплаты за тепловую энергию за отопительный сезон 2009-2010 год у суда не имеется. Что касается требования Кулаковой А.П. о признании действий ООО «иные данные», выразившихся в непредставлении информации об изменении платы за коммунальную услугу - отопление на зимний период 2009-2010 год, то суд исходит из того, что постановление комитета государственного регулирования тарифов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало официальному опубликованию в средствах массовой информации, и было опубликовано в издании «Неделя области», Спецвыпуск № (472) ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО4, работающей диспетчером в ООО «иные данные», ею в ноябре 2009 года были вывешены на всех информационных щитах, находящихся рядом с подъездами домов, объявления по поводу повышения тарифов на оплату коммунальных услуг. К показаниям свидетеля ФИО5 о том, что информация о повышении тарифов потребителям не была представлена, суд относится критически, поскольку они противоречат иным доказательствам. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствует нарушение права истца действиями ответчика, поскольку восстановлению подлежит нарушенное право, а в данном случае такого не установлено, в удовлетворении требований об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными истцу необходимо отказать. Требования истца о компенсации морального вреда не основаны на нормах действующего законодательства и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В толковании, данном в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания., причиненные действиями (бездействием), посягающих на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной собственности). Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами российской федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено совершения ответчиком каких-либо действий, нарушающих личные неимущественные права истца, либо посягающих на таковые, то суд не находит оснований для удовлетворения требований истца. Также судом не установлено каких-либо нарушений ответчиком действий по незаконному выставлению платежей, непредставлению информации об услугах, оснований для возмещения истцу морального вреда не имеется. В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. удовлетворению также не подлежат. В обоснование своих требований о компенсации морального вреда истцом не представлено каких-либо доказательств. При таких обстоятельствах, исковые требования Кулаковой А.П. нельзя признать законными и обоснованными, а потому в их удовлетворении следует отказать. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Кулаковой Анны Павловны к обществу с ограниченной ответственностью «иные данные», третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «иные данные», Саратовская городская Дума об обязании произвести перерасчет платежей, признании действий незаконными, компенсации морального вреда отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья Ю.В. ЕфимкинаВ судебном заседании ФИО2 от исковых требований к комитету государственного регулирования тарифов <адрес> о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении тарифа на тепловую энергию для потребителей ООО «иные данные» отказалась, в данной части производство по делу определением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено. В остальной части исковые требования истец ФИО2 и ее представители поддержали в полном объеме.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.