И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                      ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Иваницкой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Решетняк О.В., УФССП России по <адрес>, Ноздрин В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с указанным заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа (исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ) недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка. Просила суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

    Определением Волжского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФССП Росси по <адрес> и взыскатель Ноздрин В.В.

     Представитель Управления ФССП России по <адрес>, Ноздрин В.В. в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Представитель заявителя администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании заявление поддержал, дал показания аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении, просил требования удовлетворить.

    Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> Решетняк О.В. возражал против заявления Администрации МО «Г.Саратов», показал, что постановление является законным и обоснованным, т.к. решение суда не исполнено, должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования не исполнены. В связи с чем, у должника было достаточно времени для исполнения решения суда до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Просил в удовлетворении отказать.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

     Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3).

     В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

     Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

     Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).

      Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).

     В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

     Согласно п. 13 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

     Как установлено судом, решением Волжского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность рассмотреть и принять решение по заявлению Ноздрина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения и выдаче ему схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, для целей, не связанных со строительством - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу взыскателя Ноздрина В.В., в котором должнику предложено добровольно немедленно исполнить решение суда. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин (л.д. 11). Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась.

     Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем администрации муниципального образования «Город Саратов».

     ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес> о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

    Таким образом, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления решения суда в законную силу, вручения должнику требований о добровольном исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения постановления об исполнительском сборе ДД.ММ.ГГГГ, прошло 5 месяцев.

    В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

     Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

    Поскольку заявителем суду не представлены доказательства уважительности нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

    Учитывая данные обстоятельства, суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что ему был предоставлен неразумный срок, и у него отсутствовала возможность добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

В порядке ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, или отказ в совершении указанных действий, в суд общей юрисдикции может быть подана в 10-дневный срок (со дня совершения действия или отказа в его совершении) жалоба. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в его совершении) начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

    В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не может быть признано незаконным, поскольку принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона.

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Решетняк О.В., Ноздрин В.В. - отказать.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                          С.В. Юдина