И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                      ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Занозиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Решетняк О.В., УФССП России по <адрес>, Павлова Н.В.,

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с указанным заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., мотивируя свои требования тем, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа (исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ) недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка. Просила суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

    Определением Волжского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление ФССП Росси по <адрес> и взыскатель Павлова Н.В.

     Представитель Управления ФССП России по <адрес>, Павлова Н.В. в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Представитель заявителя администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании заявление поддержал, дал показания аналогичные обстоятельствам, изложенным в заявлении. Пояснил, что решение суда исполнено - по заявлению Павловой Н.В. принято ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе в предоставлении земельного участка, однако судебным приставом-исполнителем уже после этого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, просил требования удовлетворить.

    Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> Решетняк О.В. возражал против заявления Администрации МО «Город Саратов», показал, что постановление является законным и обоснованным, т.к. об исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ администрация не уведомила судебного пристава-исполнителя, копию решения не представила. О принятом решении судебному приставу-исполнителю стало известно только в ходе судебного разбирательства по данному делу. В связи с чем, у должника было достаточно времени для представления доказательств исполнения решения суда в Волжское РОСП <адрес> до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Просил в удовлетворении отказать.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

     Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2).

    Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3).

     В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

     Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

     Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).

      Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).

     В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

     Согласно п. 13 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

    В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

     Как установлено судом, решением Волжского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность принять решение по заявлению Павловой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка и о предоставлении его в аренду сроком на 49 лет для размещения дома индивидуальной жилой застройки в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.

      Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу взыскателя Павловой Н.В., в котором должнику предложено добровольно немедленно исполнить решение суда, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин. Данное постановление вручено должники ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловалось им, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены срок, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась (л.д. 11).

     Об издании ДД.ММ.ГГГГ постановления об отказе Павловой Н.В. в предоставлении земельного участка, администрация МО «Город Саратов» в известность судебного пристава-исполнителя не поставила, сведений об исполнении решения суда не предоставила.

     Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем администрации муниципального образования «Город Саратов», также суду не представлены администрацией МО «Город Саратов» доказательства, уведомления судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

     ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес> о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

    Таким образом, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Саратов» судебному приставу-исполнителю не были представлены сведения, подтверждающие исполнение решения суда. Из содержания жалобы администрации МО «Город Саратов» также следует, что представителю заявителя на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день подачи жалобы не было известно о наличии принятого по исполнительному документу решения.

    В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

     Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 ГПК РФ).

    Суд считает, что заявителем суду не представлены доказательства уважительности нарушения установленного судебным приставом-исполнителем срока сообщения об исполнении исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Также суд находит несостоятельными доводы заявителя о том, что ему был предоставлен неразумный срок, и у него отсутствовала возможность добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе, т.к. оно было добровольно исполнено в срок, установленный решением суда.

В порядке ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, или отказ в совершении указанных действий, в суд общей юрисдикции может быть подана в 10-дневный срок (со дня совершения действия или отказа в его совершении) жалоба. Течение этого срока для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в его совершении) начинается со дня, когда указанному лицу стало об этом известно.

    В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не может быть признано незаконным, поскольку принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по <адрес> Решетняк О.В. о взыскании исполнительского сбора незаконным, заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> Решетняк О.В., Павлова Н.В. - отказать.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                          С.В. Юдина