Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2011 года

Волжский районный суд г. Саратова                                                    в составе:

Председательствующего судьи     С.Н. Агарковой,

При секретаре                                  А.А. Разделкиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Реброва ФИО6 о признании незаконным распоряжения в части,

                               У С Т А Н О В И Л :

Ребров С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения в части, в обоснование которого указал, что распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-7609-р ему был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «иные данные», без номера, <адрес>, площадью 1000 кв.м. для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в прилагаемом к распоряжению проекте границ земельного участка. В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками на территории <адрес> администрации муниципального образования « <адрес>» он обратился в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора аренды на спорный земельный участок. Однако, ему было отказано по тем основаниям, что истек срок действия распоряжения. Считает, что п.3,4 оспариваемого распоряжения являются незаконными, нарушающими его права. Просит признать незаконными п.п.3,4 распоряжения комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-7609-р.

Ребров С.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Реброва С.А.- Ульянов С.Н., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель Комитета по управлению имуществом <адрес> в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. <адрес> « О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО в редакции закона <адрес> от 26.06. 2006г. №-ЗСО, действовавшим на момент обращения Ребровап С.А. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка и п.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О некоторых вопросах, связанных с распоряжением земельными участками государственная собственность на которые не разграничена», распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов, осуществляется комитетом по управлению имуществом <адрес>.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-7609-р Реброву С.А. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «Комбайн», без номера, <адрес>, площадью 0,1000 га для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в прилагаемом к распоряжению проекте границ земельного участка (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Ребров С.А. обратился с заявлением в Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о заключении договора аренды на земельный участок общей площадью 1000 кв.м для индивидуального жилищного строительства на основании распоряжения вышеуказанного распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлено письмо Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования « <адрес>», в котором сообщалось о невозможности заключения договор аренды земельного участка ввиду того, что срок распоряжения, указанный в п.3 истек.

Суд полагает, что пункт 3 распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-7609-р, обязывающий Реброва С.А. в шестимесячный срок заключить с Комитетом по управлению имуществом <адрес> договор аренды земельного участка, а также п.4, указывающий, что в случае невыполнения Ребровым С.А. пункта 3, распоряжение утрачивает силу, не соответствует требованиям закона.

Земельным и гражданским законодательством не установлено каких-либо ограничительных сроков для граждан для заключения договора аренды земельного участка.

Как установлено судом, предоставление истцу земельного участка осуществлялось на основании ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, в силу которой земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет". В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Таким образом, указанная норма закона указывает лишь на обязанности органа местного самоуправления по принятию решения о заключении договора аренды в установленный законом срок - две недели после государственного кадастрового учета земельного участка, при этом, не определяя каких- либо сроков для граждан по предоставлению кадастрового паспорта.

Кроме того, как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем испрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет в феврале 2009 года (л.д.12-14), однако Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны утратившими силу Приложения № и 2 к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в связи с чем, заявитель получил кадастровый паспорт ДД.ММ.ГГГГ без указания кадастровой стоимости (л.д.15-17), однако, предъявить без указания кадастровой стоимости земельного участка не мог. В связи с чем, получил выписку из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием соответствующих решений о кадастровой стоимости земельного участка (л.д.22). Вместе с тем, требовалось предъявление кадастрового паспорта, который был получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного п.п.3,4 распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-7609-р не соответствуют требованиям закона. Кроме того, данные пункты нарушают права заявителя на приобретение земельного участка.

Суд считает, что заявителем не пропущен срок для обжалования распоряжения, поскольку Ребров С.А. узнал о нарушении своих прав в декабре 2010 году в связи с отказом в принятии документов и заключении договора аренды. В связи с чем, срок на обжалование не пропущен.

Требования о признании незаконными пунктов оспариваемого распоряжения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконными пункты 3,4 распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Т-7609-р.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                  С.Н. Агаркова