Дело № 2-1006/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 03 марта 2011 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе: Председательствующего судьи Шамаиловой О.В. При секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по заявлениям ФИО6 об отмене постановлений судебного пристава - исполнителя ФИО7 УСТАНОВИЛ ФИО8 обратилась в суд с жалобой и просит отменить постановление судебного пристава - исполнителя ФИО9 от 26 января 2011 года о взыскании исполнительских сборов. 26 января 2011 года судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в размере по 5000 рублей за неисполнение в добровольном порядке решений суда о понуждении ФИО20 принять решение по заявлениям Петрова В.В. Основополагающим фактом при вынесении судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительских сборов является отсутствие уважительности причин исполнения исполнительного документа.Судебным приставом-исполнителем не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков на праве аренды.В соответствии с положением о комитете по земельным ресурсам администрации МО «Город Саратов» утвержденным решением Саратовской городской думы от 10 июля 2009 года №42-492, комитет в соответствии с действующим законодательством осуществляет ряд полномочий по рассмотрению представленных документов на их соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденные решением Саратовской городской Думы от 29.04.2009 г. №27-280 с изменениями и дополнениями на сегодняшний день полномочий.Комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» подготавливает схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте муниципального образования, за исключением схем, необходимых для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, для предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам. Таким образом, ответ на заявления граждан в обязательном порядке проходит согласование в структурных подразделениях администрации муниципального образования «Город Саратов». В связи с этим исполнить требования постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный срок не представляется возможным. Заявитель, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела были извещены. Суд, материалы гражданского дела, находит требование заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В силу части второй указанной статьи Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3). В соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Статья 2 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» (в ред. 27.09.2009 г.) гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997г. «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Согласно ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г., судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Положения ч.1 ст.105 указанного выше закона определяют, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. В соответствии со ст. 112 указанного выше федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. 5. Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; 4) по судебным актам по обеспечительным мерам. 6. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. В ходе судебного разбирательства были установлены следующие обстоятельства по делу. 16 декабря 2010 года постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство № года в отношении ФИО11 на основании исполнительного листа о понуждении ФИО12 рассмотреть заявление Петрова В.В. от 18.05.2010 года об утверждении, выдаче схемы расположения и предоставлении права аренды на земельный участок, площадью 1008 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, для индивидуальной жилой застройки путем принятия соответствующего решения. Согласно указанного выше постановления от 16 декабря 2010 года ФИО13 установлен срок в течение 3 дней со дня получения настоящего постановления для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе, о чем следовало немедленно сообщить судебному - приставу исполнителю. Кроме того, ФИО14 была предупреждена, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с нее будет взыскан исполнительский сбор. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 16 декабря 2010 года получено должником 29 декабря 2010 года. В связи с неисполнением решения суда в адрес должника судебным приставом - исполнителем было направлено требование о исполнении решения суда о рассмотрении заявления Петрову В.В. о предоставлении земельного участка для индивидуальной жилой застройки, и утверждении и выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, которое было вручено должнику 26 января 2011 года. 26 января 2011 года судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании с должника - заявителя исполнительского сбора в размере 5000 руб., в виду неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок, исполнительного документа о понуждении ФИО15 рассмотреть заявление Петрова Владислава Владимировича от 18.05.2010г. об утверждении, выдаче схемы, расположения и предоставлении в аренду земельного участка площадью 1008 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, <адрес>, для индивидуальной жилой застройки. Данное постановление от 26 января 2011 года получено должником в тот же день - 26.01.2011 года. В ходе судебного разбирательства не оспаривался тот факт, что ФИО16 не было представлено сведений судебному приставу - исполнителю об исполнении решений суда. Таким образом, суд находит, что постановления о взыскании исполнительских сборов вынесены судебным приставом - исполнителем в соответствии с требованиямиисполнительных документов и в соответствии с требованиями законодательства. Поскольку в соответствии с требованиями законодательства на должника была возложена правомерно обязанность по исполнению исполнительного документа в течение 3 дней. Должник, несмотря на установленный срок и на предупреждение о необходимости предоставления сведений об исполнении исполнительного листа, а также несмотря на требование судебного пристава о необходимости исполнения решений суда не представил судебному приставу исполнителю сведений о вынесенном постановлении от 16 декабря 2010 года и о фактическом исполнении решений суда, соответственно у судебного пристава - исполнителя при отсутствии выше указанных сведений и отсутствии сведений об уважительности неисполнения решений суда и невозможности исполнения решений суда имелись все законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительских сборов. На основании выше изложенного в удовлетворении жалоб следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-256, 441 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления ФИО17 об отмене постановления судебного пристава - исполнителя ФИО18 отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись О.В. Шамаилова