Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Агарковой С.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Вейде ФИО11 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, у с т а н о в и л: Вейде Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения, в обоснование которого указала, что она является собственником 1/2 доли в праве на жилое помещение площадью 14,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кВ.3 «Б». По данному адресу с ней проживают дети Плохотнюк ФИО12, 1999 года рождения, Вейде ФИО13, 2010 года рождения. Собственником второй 1/2 доли в праве на данное жилое помещение является Арсенова М.Г. Арсенова М.Г. решила продать долю в жилом помещении. Она воспользовалась правом преимущественной покупки, и приобрела долю Арсеновой М.Г. в указанном жилом помещении. Поскольку денежных средств у нее не было она получила кредит на условиях целевого займа в размере 330000 руб. Приобретя долю в жилом помещении, она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для погашения целевого займа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении ее заявления по тем основаниям, что 1/2 доля комнаты не является жилым помещением. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала; обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> перечислить средства материнского капитала на счет Кредитного Потребительского кооператива граждан «иные данные» в соответствии с условиями договора предоставления взаимной финансовой поддержки на условиях целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату по адресу <адрес>, кВ. 3Б. В судебном заседании Вейде Е.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представители ответчика Иванов А.Н., Стаскевич И.А., Харламова Е.А., действующие на основании доверенности в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что 1/2 часть комнаты не является жилым помещением. Истец не улучшила свои жилищные условия, поскольку она проживала ранее с детьми в данном жилом помещении, так и осталась проживать в этой комнате. Выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что истец являлась собственником 1/2 доли в праве на жилое помещение площадью 14,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кВ.3 «Б» (л.д.10). По данному адресу с истцом зарегистрированы и проживают несовершеннолетние дети Плохотнюк ФИО14, 1999 года рождения, Вейде ФИО15, 2010 года рождения (л.д.23-26). Также установлено, что собственником второй 1/2 доли в праве на данное жилое помещение являлась ФИО5 (л.д.11-15). ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли между Вейде Е.А. и Арсеновой М.Г., истец приобрела 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ.3 «Б», имеющее жилую площадь 14,7 кв.м. за 330000 рублей (л.д.17-20). В целях приобретения вышеуказанной доли в праве на жилое помещение истцом получен кредит на условиях целевого займа в размере 330000 руб. в соответствии с договором предоставления взаимной финансовой поддержки на условиях целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ Года (л.д.39-41). Право собственности на комнату истцом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). Вейде Е.А. имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № серии МК-111 от ДД.ММ.ГГГГ на 343378 руб. 80 коп. (л.д.27). В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.7 ч.3 п.3 ст.10 ч.1 Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет право на получение денежных средств материнского капитала, в случае улучшения жилищных условий. После регистрации права собственности на жилое помещение истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для погашения целевого займа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении ее заявления по тем основаниям, что 1/2 доля комнаты не является жилым помещением (л.д.29). В силу чт. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. Согласно ст. 7 указанного закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Вейде Е.А. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, считая, что улучшила свои жилищные условия. Согласно ст.8 Закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка). Согласно ст. 10 вышеуказанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Исходя из толкования вышеуказанных нормативно-правовых актов, вышеуказанным законом № 256-ФЗ понятие "улучшение жилищных условий" имеет более широкий смысл, чем простая покупка жилья, что следует из части 1 статьи 10 закона. По смыслу, заложенному в ней, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на приобретение жилого помещения. Понятие "приобретение жилого помещения", используемое в части 1 настоящей статьи, означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществления трех присущих ей полномочий: владения, пользования и распоряжения. Как следует из материалов дела, истцом приобретена 1/2 доля в праве на жилое помещение- <адрес> «Б» в <адрес>, состоящую из одной жилой комнаты площадью 14,7 кв.м., то есть Вейде Е.А., имея в собственности 1/2 долю в праве на указанное жилое помещение, покупая вторую долю на жилое помещение, фактически приобрела в собственность жилое помещение в виде комнаты, тем самым улучшив жилищные условия. Об улучшении жилищных условий истца свидетельствует также тот факт, что в указанном жилом помещении была зарегистрирована дочь прежнего собственника 1/2 доли в праве на жилое помещение Арсеновой М.Г.- Николаева Е.В., которая после продажи доли в праве истцу была снята с регистрационного учета, и Арсенова М.Г., и Николаева Е.В. утратили право пользования данной комнатой. Данные обстоятельства подтверждаются допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Николаевой Е.В., которая также пояснила, что ее мать Арсенова М.Г. намеривалась продать долю в праве на комнату в связи с необходимостью получения денежных средств, а также копией паспорта Николаевой Е.В. о снятии с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Суд приходит к выводу, что по смыслу закона, Вейде Е.А. можно было бы отказать в распоряжении средствами материнского капитала в случае, если бы она приобрела часть комнаты (долю в праве на комнату), другая доля в праве на которую оставалась бы принадлежать иным лицам. В данном случае путем приобретения доли в праве на жилое помещение (часть комнаты) Вейде Е.А. стала собственником изолированного жилого помещения, имеющего отдельный вход без правопритязаний иных лиц. Кроме того, комнату, в которой проживает истец, значится как жилое помещение- <адрес> «Б» в коммунальной <адрес>А,3Б,3В <адрес>. Сделка, совершенная истцом, является законной, при этом, она вправе средствами материнского капитала оплачивать получение кредита на приобретение жилья. Таким образом, суд считает решение ответчика незаконным, а требования истца подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Вейде ФИО16 о распоряжении средствами материнского капитала. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> перечислить средства материнского капитала на счет Кредитного Потребительского кооператива граждан «иные данные» в соответствии с условиями договора предоставления взаимной финансовой поддержки на условиях целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение 1/2 доли в праве общей долевой собственности на комнату по адресу <адрес>, кВ. 3Б. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья С.Н. Агаркова