И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                ДД.ММ.ГГГГ

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.,

при секретаре Шишлянниковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матросова Дмитрия Федоровича к администрации муниципального образования «Город Саратов», Ивановой Светлане Петровне, Рубцовой Ираиде Петровне, Кондратьеву Михаилу Петровичу, Ножкиной Екатерине Николаевне о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

    Матросов Д.Ф. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», Ивановой С.П., Рубцовой И.П., Кондратьеву М.П., Ножкиной Е.Н. о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что он является собственником 31/300 долей в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: <адрес>. Собственниками трех 31/900 долей на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, являются Иванова С.П., Кондратьев М.П., Рубцова И.П. Сособственниками 1/12, 1/50 и 1/12 долей на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ являются соответственно Кондратьев М.П., ФИО1 и ФИО8 Собственником 31/300 доли в праве долей собственности на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ является Ножкина Е.Н. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Матросова А.В. на жилой дом Литер № с прекращением его права общей долевой собственности в домовладении. Целое домовладение состоит из одного одноэтажного деревянного строения ФИО15, общей площадью 56,6 кв.м., другого жилого одноэтажного деревянного строения литер №, общей площадью 34,7 кв.м. Между собственниками сложился следующий порядок пользования домовладением: Ножкина Е.Н. пользуется помещениями №, площадью 10,9 кв.м. и №, площадью 5,0 кв.м.в литере № Иванова С.П., Кондратьев М.П. и Рубцова И.П., являясь членами одной семьи, пользуются помещениями №, площадью 7,8 кв.м., №, площадью 6,9 кв.м., №, площадью 13,5 кв.м., №, площадью 6, 5 кв.м. в литере №. Матросов Д.Ф. пользуется помещениями №, площадью 8,2 кв., № площадью 6,7 кв.м., № площадью 14,1 кв.м., № площадью 6,9 кв.м. в литере №. Помещение №, площадью 4,8 кв.м. в ФИО15 находится в общем пользовании Матросова Д.Ф. и Ножкиной Е.Н. Указанный порядок пользования домовладением окончательно сложился с 2008 г., после вынесения решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок, на котором расположено домовладение, составляет 755 кв.м. Спора о порядке пользования земельным участком не имеется. В 2001-2009 г.г. он на земельном участке в границах домовладения построил отдельно стоящий жилой дом Литер В, общей площадью 91,0 кв.м. Данный дом был построен без разрешения на строительство, поэтому является самовольной постройкой. Поскольку сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, имеются положительные заключения контролирующих органов, просил признать за ним право собственности на указанную самовольную постройку.

     Истец и его представитель, представитель ответчика администрации МО «Город Саратов», ответчики Кондратьев М.П., 3 лица Матросов А.В., Мухаметова Н.Ф., Еремина Л.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеются заявления.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

     Представитель ответчика Ножкина Г.А. в судебном заседании показала, что действительно Матросов Д.Ф. возвел самовольную постройку в границах старого домовладения, на земельном участке, находящемся в его пользовании. Однако против иска возражала, т.к. земельный участок, находящийся в их пользовании не оформлен в установленном законом порядке.

     Ответчик Иванова С.П. возражала против исковых требований Матросова Д.Ф., т.к. полагает, что после признания права собственности на самовольную постройку с его стороны будет поставлен вопрос о перераспределении долей земельного участка, в то время, когда порядок пользования сложился между сособственниками.

    Ответчик Рубцова И.П. поддержала пояснения ответчиков.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Матросова Д.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

    Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

     В силу ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (25 октября 2001 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

    В соответствии со ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.

     Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

    По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, к числу таких оснований относятся выданные на тот период документы, в том числе похозяйственные книги, другие документы, находящиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству и так далее.

    Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в письме № 20-15-1-4/Е-9808р, 1987 года, разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ч.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

     В судебном заседании установлено, что домовладение № по <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> на основании выписи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало ФИО1, располагалось на земельном участке, площадью 315,47 кв.м. На указанное домовладение выдано регистрационное удостоверение о праве личной собственности (л.д. 80, 77).

    На основании договора об отчуждении права собственности и свидетельств о праве наследования по закону, договоров дарения указанное домовладение принадлежит на праве собственности истцу и ответчикам (л.д. 78-79).

     Как установлено судом, Матросов Д.Ф. является собственником 31/300 долей в праве общей долевой собственности в домовладении по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).

     Из изложенного следует, что Матросову Д.Ф. при переходе права собственности на долю в домовладении на основании указанного свидетельства перешло право пользования земельным участком, поскольку ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года, а также ст. 37 ЗК РФ никаких ограничений по переходу тех же прав на земельный участок от прежнего собственника строения к новому не содержала.

     Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, что домовладение расположено на земельном участке размером 315 кв.м. согласно справке Саратовского городского бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

     Как следует из инвентарного дела на домовладение <адрес> по <адрес>, имеется инвентарная карточка на приусадебный участок, зарегистрированная в органах БТИ с площадью землеотвода 315 кв.м.

    Таким образом, право Матросова Д.Ф. на земельный участок подтверждается данными первичной инвентаризации органами БТИ в соответствии с действующим законодательством на момент совершения сделки.

     Собственниками трех 31/900 долей в праве общей долевой собственности на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> являются Иванова С.П., Кондратьев М.П., Рубцова И.П. Сособственниками 1/12, 1/50 и 1/12 долей на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ являются соответственно Кондратьев М.П., ФИО1 и ФИО8 Собственником 31/300 доли в праве долей собственности на основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ является Ножкина Е.Н.

     Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Матросова А.В. на жилой дом ФИО15 ГГ1г с прекращением его права общей долевой собственности в домовладении, прекращено право собственности ФИО10 (л.д. 10-15, 99-101).

    Домовладение № по <адрес> в <адрес> после прекращения права общей долевой собственности в домовладении у Матросова А.В., прекращении права собственности ФИО10 состоит из одного одноэтажного деревянного строения литер №, общей площадью 56,6 кв.м., другого жилого одноэтажного деревянного строения литер №, общей площадью 34,7 кв.м.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, и не оспаривается участниками данного процесса, что между собственниками сложился следующий порядок пользования домовладением: Ножкина Е.Н. пользуется помещениями №, площадью 10,9 кв.м. и №, площадью 5,0 кв.м. в литере №. Иванова С.П., Кондратьев М.П. и Рубцова И.П., являясь членами одной семьи, пользуются помещениями №, площадью 7,8 кв.м., №, площадью 6,9 кв.м., №, площадью 13,5 кв.м., №, площадью 6, 5 кв.м. в литере № Матросов Д.Ф. пользуется помещениями №, площадью 8,2 кв., № площадью 6,7 кв.м., № площадью 14,1 кв.м., № площадью 6,9 кв.м. в литере №. Помещение №, площадью 4,8 кв.м. в Литере № находится в общем пользовании Матросова Д.Ф. и Ножкиной Е.Н.

ФИО11 в 2001-2009 гг. на земельном участке в границах домовладения возведено отдельно стоящий жилой дом (Литер №), общей площадью 91,0 кв.м.

    Согласно выписке МУП «Городское БТИ», техническому паспорту на жилой <адрес>, основное строение (Литер №) возведено в 2001 г., состоит из двух жилых комнат, площадью 30,3 кв.м. и 32,0 кв.м., тамбура, площадью 0,7 кв.м., кухни, площадью 16,7 кв.м., совмещенного санузла, площадью 5,1 кв.м., шкафа, площадью 0,4 кв.м., коридора, площадью 5,8 кв.м. (л.д. 34-54).

Возведение указанного строения истцом ответчиками не оспаривается, подтверждается представленными квитанциями, накладными, чеками (л.д. 66-76).

    КТ «иные данные» выдано заключение, из которого следует, что обследование строительных конструкций основного строения литер В жилого <адрес> в <адрес> выполнены с соблюдением соответствующих требований строительных норм и правил, строение в целом надежно, безопасно и может эксплуатироваться по своему назначению (л.д. 21-29).

Как видно из заключения отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нарушений правил пожарной безопасности при возведении самовольного строения не выявлено, жилой дом не является пожароопасным, не создает угрозу жизни и безопасности собственнику строения и третьим лицам (л.д. 33).

    Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ самовольное строение соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88 (л.д. 30-31).

    Как следует из сообщения Комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок, занимаемый домовладением № по <адрес> в <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-3 - зоне сложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа. В указанной территориальной зоне размещение отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, является основным видом разрешенного использования земельных участков. Размещение указанного самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города (л.д. 20).

    Согласно п.п. 2 пункта 1 ст. 40 ЗК РФ Матросов Д.Ф. как землепользователь имел право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов при отсутствии нарушения прав третьих лиц.

    Согласно плану БТИ фактически занимаемая домовладением площадь земельного участка составляет 755 кв.м.

     В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

     В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

     Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности

    Поскольку самовольное строение (литер №) возведено Матросовым Д.Ф. на отведенном земельном участке, с учетом вида разрешенного использования - под домовладение, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, в связи с чем, не нарушает права третьих лиц, сособственников и смежных землепользователей, доказательств обратного ответчиками, суду не представлено, то суд считает возможным признать за Матросовым Д.Ф. право собственности на жилой дом (Литер № общей площадью 91,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

     Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Признать за Матросовым Дмитрием Федоровичем право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом (Литер № общей площадью 91,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                       С.В. ЮДИНА