Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2011 года

Волжский районный суд г. Саратова

В составе:

Председательствующего судьи       С.Н. Агарковой,

При секретаре                                   А.А. Разделкиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кофтину ФИО8, 3-и лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное учреждение «иные данные» по <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, признания ограничении (обременения) в виде права аренды земельного участка отсутствующим,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Кофтину ФИО9, 3-и лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральное государственное учреждение «иные данные» по <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, признания ограничении (обременения) в виде права аренды земельного участка отсутствующим, в обоснование которого указал, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «иные данные» предоставлено право аренды сроком на 5 лет на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 3818 кв.м. В исполнение данного постановления между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ООО «иные данные» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А-162 был продлен срок аренды на 15 лет. В связи с чем, между арендодателем и арендатором заключено соглашение № о продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договору аренды земельного участка переданы Кофтину В.В. Договором аренды установлены сроки оплаты арендной платы- не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября. Однако, в нарушение условий договора по срокам внесения арендной платы ответчиком несвоевременно вносилась арендная плата. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» направлено Кофтину В.В. уведомление о расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенным нарушением условий договора аренды. В добровольном порядке договор аренды не6 расторгнут. Просит расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 3818 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, признать ограничение (обременение) в виде права аренды земельного участка отсутствующим.

В судебном заседании представители истца Парамонова Т.Н., Радченко М.А., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Сергеев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что наличие задолженности по арендной плате у ответчика сложилось в связи с тем, что зачли суммы арендной платы в счет неустойки. Тогда как в договоре аренды не достигнуто соглашение о размере неустойки. Арендная плата за 2008 -2020 годы оплачена в полном объеме. Оплата арендной платы производилась в разумный срок после получения расчета арендной платы от арендодателя. Кроме того, ответчику не направлялось предупреждение о необходимости исполнения обязательств в разумный срок, в связи с чем, договор аренды расторгнут быть не может.

Представитель 3-го лица Федерального учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «иные данные» предоставлено право аренды сроком на 5 лет на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 3818 кв.м. (л.д.10).

Во исполнение данного постановления между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и ООО «иные данные» заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-7).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А№ был продлен срок аренды на 15 лет (л.д.8).

В связи с чем, между арендодателем- администрацией <адрес> в лице председателя Комитета по земельным ресурсам администрации <адрес>, и арендатором- ООО «иные данные» заключено соглашение № о продлении срока действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договору аренды земельного участка переданы Кофтину В.В. Соглашение о замене стороны в обязательстве зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.11-12).

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд.

Согласно п.2.2 договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится равными долями не позднее 15 апреля, 15 июля, 15 октября, 15 ноября текущего года (л.д.5, оборот).

В соответствии с дополнительным соглашением № об изменении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ изменены сроки внесения арендной платы равными долями: не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября (л.д.9).

Как следует из расчета задолженности, представлено истцом, Кофтин В.В. производил оплату арендной платы ДД.ММ.ГГГГ в размере 22901 руб. 31 коп. в полном объеме за 2008 год; ДД.ММ.ГГГГ в размере 22971 руб. 38 коп. в полном объеме за 2009 год; за 2010 год- ДД.ММ.ГГГГ в размере 22971 руб. 38 коп. (л.д.46) Согласно расчету задолженность по арендной плате составляет 1217 руб. 59 коп., пени- 9 руб. 31 коп.

Вместе с тем, согласно расчету арендной платы за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, составленным ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата составляет по данному договору 22970 руб. 62 коп. Расчет не предусматривал оплату неустойки по несвоевременной оплате арендной платы. (л.д.76). Данная сумма оплачена Кофтиным В.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

В соответствии с уведомлением по арендной плате за земельный участок на 2009 год, составленный ДД.ММ.ГГГГ сумма арендной платы, подлежащая оплате, составила 22971 руб. 38 коп., начисление неустойки не указано (л.д.72). Указанная сумма оплачена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73).

Согласно уведомлению по оплате арендной платы за земельный участок на 2010 год, составленный в декабре 2010 года, размер арендной платы составил за 2010 год 22971 руб. 38 коп. Начисление неустойки не указано. Уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41). Оплата указанной суммы произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

По заявлению Кофтина В.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67) был составлен акт сверки расчетов по арендной плате от ДД.ММ.ГГГГ, по которому не указано начисление неустойки, а за 2008, 2009 год арендная плата внесена в полном объеме.

В соответствии с п.2.5 договора аренды земельного участка ( л.д.5, оборот) в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере, установленном законодательством, от существующей недоимки за каждый день просрочки. Размер неустойки изменяется решением органов власти (л.д.5, оборот).

Размер неустойки соглашением сторон не определен, органом государственной власти субъекта Российской <адрес>, не установлен.

Гражданским законодательством также не определен размер неустойки по данному виду правоотношений.

В силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Суд приходит к выводу, что сторонами не достигнуто соглашение о размере неустойки, а поэтому начисление неустойки нельзя признать правомерным. Кофтиным В.В. на момент рассмотрения дела уплачены все суммы арендных платежей за период с 2008 года по 2010 год.

Довод представителя истца, что неустойка устанавливается в размере учетной ставки банковского процента, суд находит необоснованным, поскольку ставка рефинансирования не является неустойкой (пени, штрафом), а из пункта договора не следует, что неустойка установлена именно в таком размере.

Кроме того, при выставлении уведомлений по арендной плате за период с 2008 года по 2010 год начисление неустойки арендодателем указано не было, что свидетельствует о том, что неустойка не начислялась, так как не было достигнуто соглашение о ее размере, а законодательством размер неустойки по договору аренды земельного участка не установлен.

В том случае, если истец считает, что его право нарушено несвоевременной оплатой арендной платы, то вправе предъявить иск о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, однако, данные суммы отношения к неустойке по арендной плате не имеют, а поэтому не могут считаться задолженностью.

В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В силу ч.1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Установлено, что истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14). Ответчик в добровольном порядке договор аренды не расторг.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судом установлено, что действительно Кофтиным В.В. более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносилась арендная плата в 2009 году, поскольку арендная плата должна быть внесена не позднее 15 февраля, 15 мая, ДД.ММ.ГГГГ 2009 года, а внесена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, за 2009 год арендная плата внесена в полном объеме за 2009 год, то есть обязательство исполнено, а поэтому для расторжения договора аренды земельного участка несвоевременная неуплата арендной платы за 2009 года не может являться основанием для расторжения договора.

В 2010 году Кофтиным В.В. также нарушены сроки внесения арендной платы по вышеуказанному договору более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа: арендная плата должна быть была внесена за 2010 года не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, ДД.ММ.ГГГГ, тогда внесена за 2010 год ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46,73,75,77).

Вместе с тем, судом было предложено представителю истца представить письменное предупреждение ответчика о необходимости исполнения обязательства по арендной плате в разумный срок. Такого предупреждения представителем истца не представлено.

Вместе с тем, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

По смыслу ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой арендодатель вправе требовать расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, данные обращения не являются предупреждением арендатора об исполнении обязательства. Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Поскольку истцом ответчику предупреждение в соответствии с ч.3 ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации о необходимости исполнения обязательства в разумный срок не направлялось, то есть не соблюдена в полной мере процедура досудебного урегулирования спора, а на момент рассмотрения дела платежи по арендной плате за 2010 год ответчиком внесены, то у истца отсутствовали правовые основания для направления предложения о расторжении договора, соответственно для расторжения договора.

Оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении иска администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кофтину ФИО10, 3-и лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка, признания ограничении (обременения) в виде права аренды земельного участка отсутствующим- отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      С.Н. Агаркова