И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                       ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Шишлянниковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Розановой Надежды Викторовны, Розановой Натальи Владимировны к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

       Розановы Н.В. и Н.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что они зарегистрированы и проживают в <адрес> в <адрес>. Решением Ленинского районного суда <адрес> за ними было признано право пользования указанным жилым помещением - 2-комнатной квартирой, общей площадью 45,9 кв.м. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 г.» Комитетом по управлению имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась жеребьевка на право переселения в однокомнатную квартиру среди граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, о чем они были извещены. Но отказались от участия в жеребьевке, т.к. им была предложена 1-комнатная квартира, общей площадью 39,8 кв.м. Им рекомендовано освободить жилое помещение и переехать в предоставленную однокомнатную квартиру во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций. Просили обязать ответчика при переселении их из аварийного жилого фонда предоставить жилое помещение, равнозначное занимаемому.

    В ходе судебного разбирательства истицы уточнили исковые требования и просили обязать ответчика предоставить им благоустроенное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, площадью не менее 45,9 кв.м.

    Истица Розанова Н.В., 3 лицо администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеются заявления.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

     Истица Розанова Н.В. и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить с учетом уточнений.

     Представитель ответчика администрации МО «г. Саратов» возражала против удовлетворения иска, показала, что ответчик не оспаривает тот факт, что дом признан непригодным для проживания. Однако свободного жилья ответчик не имеет. Истица отказалась от участия в жеребьевке на предоставление жилого помещения. Просила в иске отказать.

Представитель 3 лица Комитета по управлению имуществом АМО «Г. Саратов» в судебном заседании поддержала пояснения ответчика, просила в иске отказать.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

     Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

      Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

      Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

      С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

     Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции).

    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

     При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

    Как установлено судом, Розанова Надежда Викторовна является нанимателем отдельной 2-комнатной <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ вместе с дочерью Розановой Наталией Владимировной. Право пользования указанным жилым помещением признано за ними решением Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с Розановой Н.В заключен договор социального найма указанного жилого помещения, общей площадью 45,9 кв.м. (л.д. 7-9, 10, 44).

    Указанное жилое помещение является непригодным для проживания, что не оспаривается ответчиком.

    Согласно письму Комитета по управлению имуществом <адрес> ото ДД.ММ.ГГГГ Розанова Н.В. была приглашена для участия в жеребьевке для розыгрыша 5 квартир для 5 участников в рамках реализации ведомственной целевой программы «Переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах», проводимой Комитетом по управлению имуществом <адрес> (л.д. 11).

    ДД.ММ.ГГГГ Розанова Н.В. отказалась от участия в жеребьевке на получение 1-комнатной квартиры, т.к. она не является равноценной занимаемой площади. Просила включить ее в списки на жеребьевку на получение двухкомнатной квартиры. Просила дать ей письменное объяснение того, в связи с чем, было нарушено ее право (л.д. 12, 13).

    ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом <адрес> Розановой Н.В. дан ответ, из содержания которого следует, что после проведения аукционов и приобретения жилых помещений по Программе, были уточнены данные о зарегистрированных лицах в <адрес>. <адрес> по <адрес> в <адрес>, поступивших в Комитет по управлению имуществом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Комитетом была рассмотрена возможность расселения ее семьи во вновь построенный 10-этажный жилой дом по адресу: <адрес>. В настоящее время все квартиры распределены, предоставить иное жилое помещение для отселения из аварийного дома, администрация МО «Город Саратов» не имеет возможности (л.д. 14-15).

Администрацией МО «Город Саратов» составлено заключение на проект постановления о предоставлении Розановой Н.В. однокомнатной квартиры, общей площадью 39,8 кв.м., в котором указано, что отсутствует согласие нанимателя на вселение в предлагаемое жилое помещение (л.д. 16).

На неоднократные обращения Розановой Н.В. в Комитет по управлению имуществом <адрес>, администрацию <адрес> АМО «Город Саратов», ей сообщено, что на основании протокола жеребьевки ей предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, которую ей необходимо посмотреть, расторгнуть договор социального найма, освободить жилое помещение (л.д. 17-18, 19, 21).

    Следовательно, наличие объективной необходимости по отселению истцов из <адрес> в <адрес>, признанного непригодным для постоянного проживания, установлено. Однако отселение истцов из данного дома не произведено, несмотря на реальную угрозу для их жизни.

    В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

    В порядке ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в, частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

     В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    Согласно статье 87 Жилищного кодекса РФ, устанавливающей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием его непригодным для проживания, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    На основании п.п. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

    Из анализа приведенных выше норм следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

    Поскольку требование истцами заявлено в период действия норм ЖК РФ, которые не противоречат ст. 37 ЖК РСФСР, к обязательствам ответчика по предоставлению истцам жилого помещения взамен утраченного, следует применять нормы действующего законодательства, а именно, предусмотренные ст.ст. 87 - 89 ЖК РФ.

     Истцы не имеют в пользовании и в собственности никакого другого жилого помещения; нуждаются в получении жилого помещения; аварийное состояние их жилого помещения подтверждается включением дома в Программу расселения граждан из аварийного жилья, и угрозой полного разрушения (л.д. 45-48).

    Согласно данным кадастрового паспорта <адрес> в <адрес>, выданного МУП «ГБТИ», указанное жилое помещение является отдельной квартирой, состоит из 2 жилых комнат, жилой площадью 31,0 кв.м., общей площадью - 44,9 кв.м.

Из договора социального найма и справки с места жительства следует, что занимаемая общая площадью составляет 45,9 кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение, площадью 45,9 кв.м., поэтому им должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 45,9 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Розановой Надежде Викторовне по договору социального найма на состав семьи из двух человек (Розанова Н.В., Розанова Н.В.) отдельное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 45,9 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                              С.В. ЮДИНА