И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                     ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Шишлянниковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Волжского РО ССП <адрес>, Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Сокольникова Ю.А., УФССП России по <адрес>, ИП Куприянова Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

     Саратовская региональная общественная организация «Центр защиты прав потребителей» (далее СРОО «ЦЗПП») обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им были поданы в Ленинский РОСП <адрес> исполнительные листы по решению №, вынесенному мировым судьей СУ № <адрес> о взыскании с ИП «Шумиловских Светлана Константиновна» денежных средств в пользу СРОО «ЦЗПП», Лукьяновой С.А. В настоящий момент решение суда не исполнено, денежные средства в полном объеме не взысканы, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства взыскателям не направлены. Считает, что судебный пристав-исполнитель не совершил действия в полном объеме и надлежащего качества, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», что привело к неисполнению решения суда надлежащим образом. Просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП <адрес>, ответственного за исполнение исполнительного листа по решению суда №, в части неисполнения в полном объеме и ненадлежащего качества действий, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не направления

копии постановлений о возбуждении исполнительного производства способом,

предусмотренным действующим законодательством.

    В ходе подготовки дела к слушанию представитель заявителя уточнил, что в описательной части заявления содержится техническая ошибка, и вместо «по решению №, вынесенному мировым судьей СУ № <адрес> о взыскании с ИП «Шумиловских Светлана Константиновна» следует читать «решению №, вынесенному мировым судьей СУ № <адрес> о взыскании с ИП «Куприянова Евгения Геннадьевна».

    В ходе судебного разбирательства представитель заявителя дополнил заявленные требования, и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сокольниковой Ю.А. в части неполучения выписки из государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении должника, не направления запросов во все банки, осуществляющие деятельность на территории <адрес>, об открытии расчетных и накопительных счетов, наличии денежных средств у должника, не истребования информации из регистрирующих органов о наличии у должника недвижимого имущества, автотранспортных средств.

    Представитель заявителя, представитель заинтересованного лица УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Сокольникова Ю.А., ИП Куприянова Е.Г. извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель заявителя просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> Ермакова Т.В., в производстве которой находится в настоящее время исполнительное производство, возражала против заявления СРОО «ЦЗПП», пояснила, что все, предусмотренные законом принудительные меры судебным приставом-исполнителем приняты, исполнительные действия совершены, что следует из материалов исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, что подтверждается отметкой в журнале исходящей корреспонденции. В настоящее время заочное решение отменено, исполнительное производство прекращено, в связи с отзывом исполнительного листа.

    Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

     Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

    В соответствии со ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

    Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

     Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

    На основании ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, и если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 17 ст. 30 указанного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

     В соответствии со ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (п. 8 ст. 36 Закона).

     На основании ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

     Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Волжское РОСП <адрес> СРОО «ЦЗПП» предъявлен на принудительное исполнение исполнительный лист №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес>, о взыскании с ИП «Куприянова Евгения Геннадьевна» денежных средств в пользу СРОО «ЦЗПП» 13150 руб. В сопроводительном письме к исполнительному документу указано место регистрации должника, его счет в ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» (л.д. 5).

     ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному документу (л.д. 37-39).

    Копия постановления направлена взыскателю СРОО «ЦЗПП» ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка в журнале исходящей корреспонденции.

     ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное, по исполнительным листам, поступившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по указанному исполнительному листу (л.д. 19).

     Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства на расчетном средстве должника, находящиеся в ЗАО АКБ «иные данные», которое принято к исполнению Банком ДД.ММ.ГГГГ, частично исполнено, но в связи с недостаточностью денежных средств оприходовано в К2 (л.д. 15, 18).

     Кроме того, судебным приставом-исполнителем направлензапрос в МРИ ФНС № по <адрес> о нахождении должника в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на который ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из ЕГРИП.

    Также в материалах сводного исполнительного производства имеются запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества, принадлежащего должнику, в том числе, от ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД по <адрес>, ГИМС, для установления счетов в Саратовский ОСБ №, а также ответы, поступившие по ним ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

    ДД.ММ.ГГГГ с выходом по месту жительства и по месту нахождения офиса судебным приставом-исполнителем составлены акты совершения исполнительных действий (л.д. 16-17).

    ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по делу № прекращено в связи с отменой решения суда.

    В силу ч. 1 ст. 68 данного Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

    В порядке ч. 2 данной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

    Согласно ч. 3 ст. 68 указанного Закона мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2)обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

    Согласно ч. 3 ст. 69 указанного Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

      При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч. 4 ст. 69).

     Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с не истекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений (ч. 8 ст. 69).

    У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 9 ст. 69).

    Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса (ч. 10 ст. 69).1

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействиям) органов государственной власти, должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В порядке п. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

    В силу ст. 121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

      Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Закона).

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в течение срока принудительного исполнения совершались исполнительные действия, предусмотренные законом: истребование и получение данных о наличии имущества у должника, обращение взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, указанном взыскателем; об открытых счетах в ином кредитном учреждении.

Законом «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность по розыску счетов должника во всех Банках, осуществляющих деятельность в данном субъекте, истребованию сведений из государственного реестра прав на недвижимое имущество, поскольку необходимость применения тех или иных принудительных мер, совершение тех или иных исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем с учетом их целесообразности, соразмерности в соответствии с требованиями, изложенными в исполнительном документе.

     Как следует из реестра исходящей корреспонденции, копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно направлена участникам исполнительного производства.

    Следовательно, со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует незаконное бездействие по своевременному совершению исполнительных действий, применению принудительных мер к должнику, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ должник (ответчик) по делу обратился к мировому судье с заявлением об отмене заочного решения, на основании которого был выдан исполнительный лист. В настоящее время решение мирового судьи отменено, исполнительный лист отозван органом, его выдавшим, исполнительное производство прекращено.

    Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении заявления Саратовской региональной общественной организации «Центр защиты прав потребителей» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского РО ССП <адрес>, Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель Сокольникова Ю.А., УФССП России по <адрес>, ИП Куприянова Е.Г., - отказать.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                    С.В. ЮДИНА