И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> В составе: Председательствующего судьи Юдиной С.В., С участием адвоката Савостовой Э.И., при секретаре Шишлянниковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ярослава Дмитриевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Факел-85», Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», Толкуновой Тамаре Павловне о признании незаконным решения о передаче земельного участка, выдаче заключения, о признании недействительным распоряжения о предоставлении права на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Иванов Я.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском к садовому некоммерческому товариществу (СНТ) «Факел-85», мотивируя свои требования тем, что он является членом СНТ «Факел-85» с 1998 года, садовый участок №. В 2009 г. он обращался с СНТ «Факел-85» с просьбой предоставить ему копию протокола правления СНТ «Факел-85» с решением о передаче или продажи участка №, расположенного на одной из границ его участка, и с просьбой сообщить сведения о новом пользователе. Однако сведения ему предоставлены не были. Данный участок является бесхозным (брошенным) 1994-1995 гг. с момента смерти его первоначального пользователя. Им в 2005-2007 гг. на границе данного участка № и его участка № была осуществлена санитарная обрезка деревьев и вырубка кустарников, высажены зеленые насаждения. СНТ «Факел-85», распорядившись указанным участком №, нарушил его права, как смежного землепользователя, поскольку согласовывать границы с Толкуновой Т.П., незаконно получившей данный участок, он не может, т.к. должен согласовывать с собственником - администрацией МО «Город Саратов» в лице Комитета по землепользованию и градостроительству, которому принадлежит данный участок, который распоряжается всем земельным участком в СНТ «Факел-85», за исключением тех участков, которые оформлены в собственность. СНТ «Факел-85» не имело право распоряжаться данным земельным участком, т.к. его право не зарегистрировано в ФРС по Саратовской области. Он имеет право претендовать на получение права собственности или аренды на указанный земельный участок, однако СНТ лишило его такого права, скрыв от Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» факт бесхозности земельного участка. Поскольку на основании незаконно выданного Толкуновой Т.П. заключения правления СНТ «Факел-85», Комитетом по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Толкуновой Т.П. земельного участка № в СНТ «Факел-85», просил признать незаконным решение председателя правления, правления или общего собрания о передаче или продажи участка № Толкуновой Т.П. незаконным и заключение, выданное правлением на этот земельный участок, недействительным, признать недействительным указанное распоряжение Комитета. Истец в судебном заседании свои исковые требования поддержал в полном объеме, дал показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Также пояснил, что общее собрание членов СНТ «Факел-85» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором исключен из членов СНТ ФИО5, пользовавшийся земельным участком №, и принята в члены СНТ «Факел-85» Толкунова Т.П., которой предоставлен в пользование данный земельный участок, является несостоявшимся, т.к. отсутствовал кворум. Просил иск удовлетворить в полном объеме. Представитель СНТ «Факел-85» и адвокат в судебном заседании возражали против иска Иванова Я.Д., пояснили, что земельный участок принадлежит СНТ «Факел-85» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Спорный земельный участок № находится в границах СНТ. Участок с 1995 г. не используется, т.к. его пользователь ФИО5 умер, наследников не имеется. По заявлению Толкуновой Т.П. правлением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о принятии ее в члены СНТ с передачей в пользование земельного участка №, с последующим утверждением решения на общем собрании. Решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ решение правления было утверждено, ФИО5 был исключен из членов СНТ, а Толкунова Т.П. была принята. Решение принято большинством голосов, кворум имелся. Из 384 земельных участков, в фактическом пользовании находятся 257, 127 - являются брошенными или отказными. Поэтому подсчет вели исходя из количества членов СНТ, пользующихся земельными участками. Поскольку у некоторых членов СНТ имеется несколько земельных участков, то их голоса считаются по количеству земельных участков. За принятие в члены СНТ Толкуновой Т.П. отдали 130 голосов, что превышает количество членов - 257. В протоколе общего собрания было указано примерное количество членов СНТ 300, т.к. оно всегда меняется. Просили в удовлетворении заявления отказать. Привлеченная судом в качестве ответчика Толкунова Т.П. пояснила, что у ее сына имеется в СНТ «Факел-85» земельный участок. Ей известно, что земельный участок № является брошенным после смерти его пользователя ФИО5. В 2008 г. она обратилась в Правление СНТ с заявлением о выделении ей указанного земельного участка. Ее заявление было рассмотрено, она была принята в члены СНТ, стала обрабатывать указанный земельный участок. Смежный землепользователь Иванов Я.Д., посадивший на данном земельном участке по границе со своим земельным участком елки, отказался их убирать. Она при подготовке схемы расположения земельного участка, отступила от границы земельного участка Иванова Я.Д. и от растущих на отведенном ей земельном участке елочек, в связи с чем, площадь ее земельного участка вместо 400 кв.м. составила 363 кв.м. Комитетом по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» выдано распоряжение о предоставлении ей в собственность данного земельного участка. Просила в иске отказать. Представитель привлеченного судом в качестве соответчика Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» возражал против заявленных требований о признании незаконным распоряжения Комитета о предоставлении права собственности Толкуновой Т.П., т.к. земельный участок расположен в границах СНТ «Факел-85», принадлежит СНТ на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое распоряжается им. В Комитет были представлены все необходимые в данном случае документы, в связи с чем, было принято соответствующее решение. Считает, что решение принято уполномоченным органов в соответствии с требованиями закона. Заявил о пропуске срока на обращение с иском в суд. Просил в иске к Комитету отказать. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Иванова Я.Д. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (ч. 4). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 21 данного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого относится, в частности, вопрос принятии и об исключении из членов объединения. Решение об исключении из членов такого объединения принимается общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому товариществу «ФАКЕЛ-85», зарегистрированному администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен в пользование земельный участок, площадью 27,4141 га., занимаемый садовым товариществом на <адрес> в <адрес>, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д. 92, 23). Сведения об СНТ «Факел-85» внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Факел-85» является полным правопреемником СТ «Факел-85», созданного в 1985 г. при ПО «Саратовнефтегаз» на земельном участке, выделенном решением Саратовского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ и переоформленным постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> СНТ «Факел-85» утвержден собранием коллектива СНТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-89, 90). На основании п. 3.1 ФИО6 Устава членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, имеющие земельные участки в границах данного товарищества. Граждане, желающие вступить в данное, ранее созданное садоводческое некоммерческое товарищество, принимаются в его члены общим собранием членов товарищества (собранием уполномоченных) по личному заявлению (п. 3.5 Устава). В случае смерти члена товарищества или выбытия его из членов товарищества по состоянию здоровья право вступления в члены товарищества принадлежит одному из членов семьи умершего или члену семьи выбывшего по состоянию здоровья или лицу, указанному в завещании (п. 3.3 Устава). В силу п. 6.4 Устава передача неприватизированного земельного участка производится решением общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества. В соответствии с п. 10.1 ФИО7 Устава СНТ «Факел-85» член СНТ может быть исключен в случаях добровольного отказа от земельного участка по письменному заявлению; неуплаты в течение года без уважительных причин установленных общим собранием членов товарищества или собранием уполномоченных вступительных, членских и целевых взносов и т.д. Исключение из членов СНТ производят решением общего собрания членов такого товарищества или собранием уполномоченных по рекомендации правления товарищества в присутствии исключаемого, причем исключаемый должен быть заранее уведомлен о месте и дате собрания (п. 10.2 Устава). Согласно п. 12.1 ФИО6 ХП Устава «Факел-85» в компетенцию общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества относятся, в частности, вопросы о приеме в члены товарищества и исключение из него членов. Общее собрание членов товарищества или собрания уполномоченных правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем пятьдесят процентов членов товарищества (не менее чем 50% уполномоченных). В соответствии с п. 12.8 указанного ФИО6 Устава решение об исключении из товарищества принимается общим собранием товарищества большинством в две трети голосов. К компетенции правления Товарищества относится предварительное рассмотрение вопросов приема и исключения из садоводческого товарищества и подготовка предложений по этим вопросам для обсуждения на общем собрании (п. 13.8 пп. «к»). Как установлено судом, Иванов Я.Д. с 1998 г. является членом СНТ «Факел-85» и пользователем земельного участка № (л.д. 6-7). ДД.ММ.ГГГГ Толкунова Т.П. обратилась в Правление СНТ «Факел-85» с заявлением о выделении ей в пользование земельного участка №, который не используется в связи со смертью хозяина с 1995 г. (л.д. 140). Согласно протоколу № заседания правления СНТ «Факел-85» от ДД.ММ.ГГГГ, на правлении рассмотрено заявление Толкуновой Т.П. о предоставлении ей брошенного земельного участка № в пользование, и принято решение о передаче ей указанного участка (л.д. 141-142). ДД.ММ.ГГГГ Толкунова Т.П. обратилась с Правление СНТ «Факел-85» с заявлением о приеме ее в члены СНТ, в связи с выделением земельного участка (л.д. 143). ДД.ММ.ГГГГ на заседании правления СНТ «Факел-85» рассмотрено заявление Толкуновой Т.П. о принятии ее в члены СНТ, принято решение о приеме ее в члены СНТ с последующим утверждением на общем собрании членов СНТ «Факел-85» (л.д. 144). Однако принятие решения о предоставлении земельного участка в пользование и прием в члены СНТ не входит в компетенцию правления. Членство в СНТ возникает с момента принятия такого решения общим собранием. Согласно членской книжки садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Толкунова Т.П. является членом СНТ «Факел-85», в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 363 кв.м., принята в члены СНТ ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола №, ДД.ММ.ГГГГ ею произведена оплата за указанный земельный участок, с 2009 г. производства оплата взносов (л.д. 34, 60-61, 62). ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании СНТ «Факел-85» принято решение об утверждении заседаний правления о принятии садоводов в члены и исключении садоводов из членов товарищества за 2008 г., в том числе, об исключении ФИО5, пользователя земельным участком №, и принятии Толкуновой Т.П. в члены СНТ. Согласно данным протокола на учете в товариществе состоят 300 членов, за исключением брошенных и отказанных участков. Зарегистрировано присутствующих - 151 человек. Решение по данному вопросу принято большинством голосов (л.д. 152-161). Из представленного представителем ответчика СНТ «Факел-85» списка членов СНТ, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ членами СНТ являлись 364 человека на 384 земельных участка. Согласно списку лиц, присутствовавших на отчетно-выборном собрании ДД.ММ.ГГГГ, в голосовании участие принимали 128 человек. Однако в указанный список включены лица, в отношении которых рассматривался вопрос о приеме их в члены СНТ. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, при проведении собрания принимались во внимание садоводы, пользующиеся земельными участками и оплачивающие взносы, количество которых составляет 257 человек. Остальные участки, которых 127, являются брошенными, пришедшими в негодность, по которым имеется задолженность по платежам, их пользователи не обрабатывают участки длительное время. Также уточнила, что в списке присутствующих на собрании ДД.ММ.ГГГГ имеются неточности, после уточнения которых установлено, что в собрании участвовали 130 голосов, которые равны количеству земельных участков. Поскольку 1 голос равен одному земельному участку. Так как некоторые садоводы имеют по 2 земельных участка, то их 1 голос считался за 2. Поскольку в соответствии с Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Уставом СНТ «Факел-85» вопрос о принятии в члены СНТ может быть решен при наличии более 50% голосов членов СНТ, проголосовавших за данное решение, общее собрание членов СНТ «Факел-85» ДД.ММ.ГГГГ было неправомочно принимать решение о принятии в члены СНТ Толкунову Т.П., т.к. отсутствовал кворум, в связи с тем, что 108 человек (принимавших участие в собрании ДД.ММ.ГГГГ) от 364 членов СНТ (по списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) составляет менее 50%. В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по-своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательства. Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит, что каких-либо доказательств в обоснование возражений на иск Иванова ответчиком суду не представлено, в связи с чем, решение общего собрания СНТ «Факел-85» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии в члены СНТ Толкуновой Т.П. является незаконным. Распоряжением Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ Толкуновой Т.П. из земельного участка, составляющего территорию СНТ «Факел-85», в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № общей площадью 363 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, СНТ «Факел-85», для ведения садоводства в соответствии с подготовленным Толкуновой Т.П. описанием местоположения земельного участка, подтвержденным заключением правления СНТ «Факел-85» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-34). Поскольку Толкунова Т.П. не является членом СНТ «Факел-85», ей не может быть предоставлено право пользования земельным участком в СНТ «Факел-85», выдано заключение правления, и предоставлено право собственности в порядке приватизации на данный земельный участок. В связи с чем, распоряжение Комитета по землепользованию и градостроительству АМО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Толкуновой Т.П. земельного участка должно быть признано недействительным. Доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение с иском в суд являются несостоятельными, поскольку до ноября 2010 г. Иванову Я.Д. не было известно о наличии указанного распоряжения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества «Факел-85» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Толкуновой Тамары Павловны в члены СНТ «Факел-85» и предоставлении ей права пользования земельным участком № в СНТ «Факел-85. Признать недействительным распоряжение Комитета по землепользованию по градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Толкуновой Тамаре Павловне земельного участка № в СНТ «Факел-85». Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. ЮДИНА