Р Е Ш Е Н И Е № 2-1349/11 Именем Российской Федерации 27 апреля 2011 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Богдановой Галины Васильевны к Администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-лицо Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к созданию межведомственной комиссии и рассмотрению заявления, У С Т А Н О В И Л : Богданова Г.В. указала, что проживает в <адрес> «А» в <адрес>, построенном до 1917 года. Данная квартира является коммунальной и находится в муниципальной собственности. Кроме истца в данном доме в других комнатах проживают Шватченко В.Я. и Больдюсова Е.А. Истец считает, что в данных помещениях необходимо провести капитальный ремонт. Она обращалась в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области с заявлением о проведении осмотра данного дома для последующего проведения капитального ремонта. После проведенной проверки, ею получены акты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом подавались заявления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Администрацию муниципального образования г.Саратова о проведении капитального ремонта дома. На поданные обращения получены ответы. Истцом велась переписка с Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов». Истец указывает, что с 2003 года капитальный ремонт в указанном доме не проводился. В связи с продолжающимся ухудшением состояния жилого дома, истец просит обязать ответчиков создать межведомственную жилищную комиссию для обследования помещений дома и решения вопроса о признании их аварийными. Просит обязать ответчиков рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о признании жилого дома аварийным. Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении исковых требований оказать. Указывает, что на территории муниципального образования действует межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, на основании постановления Администрации <адрес> №А от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду этого, отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по созданию такой комиссии. Указывает на отсутствие оснований для передачи ответчиком документации, имеющейся у истца, в комиссию для рассмотрения вопроса о техническом состоянии дома. Считает, что истцом не соблюден порядок обращения по вопросу признания дома непригодным для проживания и представления документации, для принятия ее к рассмотрению межведомственной комиссией. В судебное заседание не прибыли Богданова, представитель Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов». О времени и месте судебного заседания извещены, причины неявки неизвестны. С учетом надлежащего извещения данных лиц, суд определил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Судом исследованы акты инспекционной проверки Государственной жилищной инспекции по Саратовской области, переписка истца с организациями, технический паспорт жилого помещения, квитанция по оплате коммунальных услуг. Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с постановлением Администрации г.Саратова № 36 от 29.01.2007 года, и постановлением № 212А от 08.08.2006 года создана Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. Данная комиссия с указанного времени действует, ее должностной состав утвержден. Ввиду этого, исковые требования о создании такой комиссии для рассмотрения обращения истца, не подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.45-48 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47,для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания. Из позиции истца и представленных им материалов следует, что документы в указанном объеме в Межведомственную комиссию им не передавались. Не представлены как само обращение в межведомственную комиссию, так и документы, объем которых установлен постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; - о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; - о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению № 1. Однако суд полагает, что Межведомственная комиссия не имеет объективной возможности принять решение по вопросу технического состояния жилого дома и квартиры истца. Принятие такого решения невозможно, ввиду непредставления истцом для рассмотрения вопроса заверенных копий правоустанавливающих документов на жилое помещение; плана жилого помещения с его техническим паспортом, заключения специализированной организации, проводящей обследование этого дома. Также не были представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания, иные документы, характеризующие техническое состояние дома. При отсутствии указанных материалов, и самого обращения истца по вопросу оценки технического состояния дома и его нуждаемости в капитальном ремонте, возможно сделать вывод о недостаточности доказательств технического состояния жилого дома у администрации г.Саратова и у Межведомственной комиссии для принятия какого-либо решения. Полномочия Межведомственной комиссии по принятию заключения предоставлены ей постановлением Администрации г.Саратова № 212А от 08.08.2006 года, № 36 от 29.01.2007 года. Деятельность межведомственной комиссии на этом этапе следует рассматривать, как направленную на рассмотрение обращений граждан поступивших в установленном порядке. Суд приходит к выводу, что Межведомственная комиссия на настоящий момент не имеет оснований для принятия решения по вопросам, указанным в исковом заявлении. У истца в наличии имеются материалы, не представленные в Межведомственную комиссию до настоящего времени. В частности имеются акты инспекционной проверки Государственной жилищной инспекции по Саратовской области, переписка с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, заявления в общественную приемную Уполномоченного представителя Президента Российской Федерации. Переписка Администрацией муниципального образования «Город Саратов» велась по вопросам проведения капитального ремонта. При этом заявителю разъяснялось необходимость соблюдения положений, предусмотренных постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. В наличии у заявителя имеется копия технического паспорта жилого помещения. На обращения истца по вопросу капитального ремонта строений были направлены ответы. Обоснованность данных ответов истцом не оспаривалась. Суд считает, что представленная заявителем переписка с организациями и материалы, не направленные для рассмотрения в Межведомственную комиссию, в установленном законом порядке не являются достаточными доказательствами проверки технического состояния дома. Данные материалы не содержат достаточных сведений, достаточных для работы Межведомственной комиссии в порядке, установленном п.46-48 Положения утв.Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. Суд полагает, что на данный период со стороны Администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации района отсутствует бездействие при решении вопроса о возможности признания жилого дома, жилого помещения непригодным для проживания. Со стороны указанных лиц отсутствует нарушение действующего законодательства, прав и законных интересов истца. С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Богдановой Галины Васильевны к Администрации муниципального образования «Город Саратов». 3-лицо Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к созданию межведомственной комиссии и рассмотрению заявления, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.05.2011 года. Судья: _________________ А.П.Набенюк