Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Юдиной С.В., при секретаре Шишлянниковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагиной Юлии Михайловны к ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс», ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>», Цыгановой Марине Михайловне о признании недействительным акта согласования границ, межевого плана земельного участка, признании недействительной постановки на кадастровый учет временного земельного участка, возложении обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Верещагина Ю.М. обратилась в суд с иском к ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс», ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>» о признании недействительным акта согласования границ, межевого плана земельного участка, признании недействительной постановки на кадастровый учет временного земельного участка, возложении обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка, мотивируя свои требования тем, ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО4 постановлением администрации <адрес> предоставлен в собственность фактически занимаемый земельный участок №, площадью 650 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Зона», в <адрес>, как члену садоводческого товарищества «Зона», о чем выдано свидетельство о праве собственности. На данном земельном участке были возведены строения, с 1994 г. участок огорожен забором. ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг, она является его единственным наследником, принявшим наследство. Свое право собственности она зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>. Принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, но границы указанного земельного участка не уточнены. В 2009 г. ею в ООО «Геодезия-Сервис» были заказаны работы по уточнению границ и фактически используемой площади земельного участка, стоящего на кадастровом учете как ранее учтенный, изготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка. <адрес> земельного участка вместо площади 650 кв.м. составила 706 кв.м., т.е. на 56 кв.м. больше. <адрес> земельного участка не соответствовала площади земельного участка, поставленного на кадастровый учет, она обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> для уточнения данных о площади земельного участка, однако ей было отказано в осуществлении кадастрового учета измененного ей земельного участка. Одним из оснований отказа явилась постановка смежного вновь сформированного по заказу Цыгановой М.М. земельного участка площадью 509 кв.м., которому присвоен статус «временный» и кадастровый номер № Граница указанного земельного участка, пересекается с границей ее уточняемого земельного участка, т.к. при подготовке материалов межевания земельного участка Цыгановой М.М. в его границы намеренно была включена часть ее земельного участка, согласование с ее супругом не производилось. В связи с чем, ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс» были допущены нарушения законодательства о государственном кадастре недвижимости, т.к. акт согласования границ земельного участка не содержит подписи собственника смежного земельного участка - ее супруга, который не был поставлен в известность об образовании нового земельного участка. Поэтому межевой план является недействительным, также является незаконной постановка временного земельного участка на кадастровый учет, в связи с чем, на ФГУ «Земельная кадастровая палата» <адрес> должна быть возложена обязанность по снятию с кадастрового учета указанного земельного участка, запись о нем в Государственном кадастре недвижимости должна быть прекращена. Судом в качестве соответчика по делу привлечена Цыганова М.М. по заданию которой был изготовлен межевой план, по заявлению которой земельный участок был поставлен на кадастровый учет. В ходе судебного разбирательства представитель истца отказалась от иска в части восстановления положения, существовавшего до нарушения права о возложении обязанности на ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> снять с кадастрового учета временный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 509 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зона», прекратив запись в Государственном кадастре недвижимости, т.к. указанный земельный участок уже снят с кадастрового учета. Отказ от иска в данной части принят определением суда, поскольку не нарушает прав и охраняемых законом третьих лиц. Истица Верещагина Ю.М., представитель ответчика ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс», третье лицо СНТ «Зона» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истица и 3 лицо просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в деле имеются их заявления. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Представитель истца в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, дала показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Пояснила, что Верещагиной Ю.М. в СНТ «Зона» принадлежит 650 кв.м. земли. Подрядная организация подготовила межевой план по уточнению границ и площади земельного участка ФИО4, и уточненная площадь земельного участка вместо 650 кв.м. составила 706 кв.м., то есть на 56 кв.м. больше. Но вместо того, чтобы уточнить площадь земельного участка, зарегистрированного в Россреестре, Кадастровая палата отказала в его регистрации, так как поставлен на временный кадастровый учет земельный участок Цыгановой, который пересекается с границами земельного участка истицы. Просила иск удовлетворить. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> в судебном заседании возражала против иска Верещагиной Ю.М., пояснила, что акт согласования границ участка требуется только при уточнении границ, а в данном случае от Цыгановой М.М. было заявление о постановке на учет. Поэтому такой акт не требовался. Межевой план не является правоустанавливающим документом, в связи с чем, не может быть признан недействительным. Временный участок снимается с кадастрового учета по истечении 2 лет, если право на него оформлено. Поскольку Цыганова М.М. свое право на земельный участок в установленный законом срок не оформила, спорный земельный участок снят с кадастрового учета. Отказано Верещагиной Ю.М. было по четырем основаниям. По данному основанию, препятствий никаких для постановки на кадастровый учет для истца в настоящее время не имеется. Ответчик Цыганова М.М. возражала против исковых требований Верещагиной Ю.М., пояснила, что в СНТ «Зона» у нее имеется земельный участок. К нему она решила присоединить часть земельного участка, которая принадлежала городу. Стала его оформлять на законных основаниях, провели межевание, поставили на кадастровый учет. Когда стали оформлять, то поставили забор, ничей земельный участок не захватывали. У Верещагиной имеется самозахват, что подтверждено компетентными органами. Право на земельный участок она не оформила, он снят с кадастрового учета. Просила в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Верещагиной Ю.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Как установлено судом, СТ «Зона» постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен фактически занимаемый земельный участок общего пользования площадью 1,1923 га в бессрочное пользование, предоставлен фактически занимаемый земельный участок, общей площадью 7,1056 га в частную собственность гражданам-членам садоводческого товарищества, в том числе, ФИО4 - участок №, общей площадью 650 кв.м., выдано свидетельство о собственности (л.д. 10-11). ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <адрес>. В графе «особые отметки» кадастровой выписки о земельном участке указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 13). Наследником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является его супруга Верещагина Ю.М. (л.д. 22). ДД.ММ.ГГГГ Верещагиной Ю.М. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок №, расположенный в СНТ «Зона», площадью 650 кв.м., с разрешенным видом использования - для садоводства (л.д. 30). Цыгановой М.М. в СНТ «Зона» принадлежит земельный участок №. Цыганова М.М. обратилась в Комитет по управлению имуществом с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 509 кв.м.. распложенного в СНТ «Зона», б/н, для целей, не связанных со строительством - для садоводства. Проект границ земельного участка согласован Комитетом по земельным ресурсам администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному проекту границ испрашиваемый Цыгановой М.М. земельный участок расположен на границе земельного участка, отведенного СНТ «Зона», и государственных земель. В СНТ «Зона» испрашиваемый земельный участок граничит с участками №, №. Земельный участок № не является смежным. По заказу Цыгановой М.М. ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс» в 2009 г. подготовлено землеустроительное дело по межеванию объекта землеустройства, оформлен акт согласования границ земельного участка Цыгановой М.М. со смежными землепользователями: СНТ «Зона», ФИО5 (участок №), Цыгановой М.М. (участок №), изготовлен межевой план, которые представлены в Территориальный отдел № Управления Роснедвижимости по <адрес> для постановки на кадастровый учет (л.д. 87-90, 92, 50-60). Земельный участок, площадью 509 кв.м., расположенный в СНТ «Зона», б/н, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер №, сведения о земельном участке носят временный характер (л.д. 25). Цыгановой М.М. установлены металлические ворота на въезд на земельный участок, площадью 509 кв.м., который ею используется, однако правоустанавливающие документы на указанный земельный участок Цыгановой М.М. не оформлены до настоящего времени (л.д. 12). В 2009 г. по заказу Верещагиной Ю.М. ООО «Геодезия-Сервис» изготовлен межевой план земельного участка № в СНТ «Зона», согласно топографо-геодезическому материалу земельного участка, занимаемого садовым участком, составляет 706 кв.м. Смежными землепользователями являются участки № и №, сведений о наличии пересечений с земельными участками, поставленными на кадастровый учет, не имеется (л.д. 15-21). Верещагина Ю.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с заявлением о проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, межевого плана. Решением № Ф 48/10-4347 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Верещагиной Ю.М. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений в соответствие п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» по тем основаниям, что межевой план по содержанию не соответствует ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», а также имеется пересечение границ земельного участка, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление от ДД.ММ.ГГГГ, с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Зона», б/н, учтенного ДД.ММ.ГГГГ, имеющего статус «временный», а также с границами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного там же, уч. №, имеющего статус «ранее учтенный» (л.д. 14). ДД.ММ.ГГГГ Верещагина Ю.М. обратилась в Управление Роснедвижимости по <адрес> с заявлением о проведении проверки использования земельного участка с кадастровым номером №, а также законности действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка (л.д. 23). ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по <адрес> Верещагиной Ю.М. дан ответ, из содержания которого следует, что при постановке на государственный кадастровый учет образованного земельного участка с кадастровым номером № положения ч. 1 ст. 39 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» не применялось, поскольку местоположение смежных с ним земельных участков не уточнялось. Согласно описанию земельного участка с кадастровым номером №, границы земельного участка определены по линии забора, также как и в ее межевом плане. Если координаты характерных точек границ принадлежащего ей земельного участка определены верно, то ошибка допущена при определении местоположения границ смежного землепользователя (л.д. 24). ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 509 кв.м. с кадастровым номером 64:48:010124:705 снят с кадастрового учета (л.д. 93). В соответствии со ст. 38 ФЗ № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1). В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков (ч. 2). Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ) (ч. 6). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов (ч. 7 в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ). Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ). Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (ч. 10). Согласно ч. 1 ст. 39 указанного Закона (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка 64:48:010124:705 на кадастровый учет) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. В соответствии с ч. 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет). В соответствии со ст. 40 указанного выше Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (ч. 2). На основании указанных выше норм, суд считает доводы истца о нарушении порядка согласования границ земельного участка, поставленного Цыгановой М.М. на кадастровый учет с кадастровым номером 64:48:010124:705, не основанными на законе, т.к. положения ст. 38 и 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» на отношения по постановке его на кадастровый учет не распространяются, поскольку имела место постановка на кадастровый учет нового (образованного) земельного участка, что подтверждается заявлением Цыгановой М.М. и землеустроительными документами. В силу пп. 2 ч. 1 ст. 22 данного Закона при постановке на кадастровый учет нового земельного участка в состав Межевого плана не обязан включаться акт согласования местоположения границ и соответственно, в данном случае со стороны ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс» и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> отсутствует нарушение норм законодательства при изготовлении межевого плана и постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, исковые требования Верещагиной Ю.М. к ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс», ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>», Цыгановой М.М. о признании недействительным акта согласования границ, межевого плана земельного участка, признании недействительной постановки на кадастровый учет временного земельного участка не могут быть удовлетворены. Ссылки представителя истца на возможность уточнения площади принадлежащего Верещагиной Ю.М. земельного участка, установленную законом, к заявленным исковым требованиям отношения не имеет, оценки не подлежит, поскольку отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка Верещагиной Ю.М. связан, в частности, с пересечением границ земельного участка, ранее поставленного на кадастровый учет, а не с невозможностью изменения границ ее участка. Кроме того, вопрос о законности использования Цыгановой М.М. земельного участка, площадью 509 кв.м., наличии препятствий с ее стороны по пользованию земельным участком, постановки на кадастровый учет, может быть рассмотрен в ином судебном порядке На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Верещагиной Юлии Михайловны к ООО «Городской центр геодезии и землеустройства плюс», ФГУ «Земельная кадастровая палата по <адрес>», Цыгановой Марине Михайловне о признании недействительным акта согласования границ, межевого плана земельного участка, признании недействительной постановки на кадастровый учет временного земельного участка - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. Юдина