об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора



         Дело № 2- 2314Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         06 мая 2011 г.                                                                                          г. Саратов.

       Волжский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Егоровой И.А.,

при секретаре Мясушкиной Ю.С.

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Решетняка О.В. о взыскании исполнительского сбора,

                                                           

                                                      У С Т А Н О В И Л:

      

       Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области ( далее Волжский РОСП УФССП) Решетняка О.В. о взыскании исполнительского сбора от 08.02.2011 г. незаконным, в обоснование которого указала, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа ( исполнительный лист ВС от 07.09.2010 г.) недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры по утверждению и выдаче схемы расположения земельного участка. Просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП России по Саратовской области Решетняка О.В. от 08.02.2011 года о взыскании исполнительского сбора и восстановить срок на принесение жалобы на постановление пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 08.02.2011г.

         Представитель заявителя Лужков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

     Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП г. Саратова Ярусов А.А. возражал против заявления администрации муниципального образования «Город Саратов», пояснив в судебном заседании, что постановление является законным и обоснованным, так как решение суда не исполнено, должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнены не были. Времени для исполнения решения суда, до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было достаточно. Просил в удовлетворении заявления отказать.

        Заинтересованное лицо Манелова О.Ф., в судебное заседание не явилась, возражения на заявление не представила.

         Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица Манеловой О.Ф.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

        Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

       В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

      Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2 ст. 5 Закона).

        Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 5 Закона).

      В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Федерального Закона « Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

     Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

     Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

    Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).

    Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).

      В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

      Согласно п. 13 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

       В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

      Как установлено судом, решением Волжского районного суда г. Саратова от 07.09.2010 г. на администрацию муниципального образования « Город Саратов» возложена обязанность рассмотреть заявление Манеловой О.Ф. от 18.05.2010 г. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> б/н, для размещения индивидуальной жилой застройки, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

         Решение суда вступило в законную силу и было обращено к принудительному исполнению.

       Постановлением от 24.11.2010 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП г. Саратова УФССП России по Саратовской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу взыскателя Манеловой О.Ф. в котором должнику предложено добровольно в течение 3 дней исполнить решение суда. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин. Копия постановления вручена должнику 01.12.2010 года, данное постановление не обжаловалось.

      08.02.2011 года постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП г. Саратова о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Город Саратов» 09.02.2011 года.

       В судебном заседании установлено, что требования исполнительного документа о рассмотрении заявления Манеловой О.Ф. об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка площадью 688 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, б/н, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, администраций муниципального образования « Город Саратов», в установленный приставом-исполнителем срок и до настоящего времени, не исполнено.

     С учетом установленных по делу обстоятельств, того факта, что на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора решение суда должником исполнено не было, а так же природу исполнительского сбора (денежное взыскание налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения ), суд находит жалобу администрации муниципального образования « Город Саратов» на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не подлежащим удовлетворению.

         Кроме того, суд не находит оснований для восстановления заявителю срока на обжалование постановления пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, поскольку действующее законодательство ст. 112 ГПК РФ, предусматривает возможность восстановления установленного федеральным законом процессуального срока, при наличии причин, признанным судом уважительными.

       Судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора было получено администрацией муниципального образования « Город Саратов» 09.02 2011г., в то время как с жалобой на указанное постановление заявитель обратился в суд только 15.04.2011г., т.е. за пределами установленного законом десятидневного срока.

         Каких либо доказательств, наличия уважительных причин, препятствующих администрации муниципального образования « Город Саратов своевременно обжаловать постановление пристава-исполнителя, заявителем не представлено и не указано на их наличие.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                                                                    Р Е Ш И Л:

Администрации муниципального образования « Город Саратов» в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Решетняка О.В. от 08.02.2011 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству - отказать.

      Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

          Судья :