И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> В составе: Председательствующего судьи Юдиной С.В. при секретаре Шишлянниковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Семочкина Анатолия Григорьевича к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным бездействия, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Семочкина А.Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании незаконным бездействия, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района по обращению Семочкина А.Г. проверки установлено, что Семочкин А.Г. является нанимателем <адрес> в <адрес>. Указанная квартира является муниципальной собственностью, общей площадью 27 кв.м., жилой - 19,1 кв.м. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (не пригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Город Саратов» издано распоряжение №-р «О мероприятиях по отселению физических лиц из жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (Литер А)». Однако до настоящего времени ответчик не предпринял меры по предоставлению по договору социального найма Семочкину А.Г. благоустроенного жилого помещения. Данные бездействия ведут к нарушению жилищных прав Семочкина А.Г. Просил суд признать незаконным бездействие ответчика по предоставлению Семочкину А.Г. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Семочкину А.Г. вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 27 кв.м. Истец Семочкин А.Г., представитель Комитета по управлению имуществом администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в деле имеется заявление. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя 3 лица. Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Показал, что администрация МО «Город Саратов» не предпринимает в течение длительного периода времени меры к обеспечению Семочкина А.Г. жильем, нарушая его жилищные права. Просил удовлетворить иск в полном объеме. Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании возражала против иска прокурора, показала, что решением Межведомственной комиссии жилой <адрес> лит. А по <адрес> был признан непригодным к дальнейшему проживанию. Распоряжением администрации МО «город Саратов» были установлены мероприятия по отселению физических лиц из жилых помещений по указанному адресу, следовательно, какого - либо бездействия в отношении истца, нарушающего его права и свободы, со стороны администрации МО «Город Саратов» допущено не было. Действующее законодательство не содержит каких-либо сроков, в рамках которых органы местного самоуправления должны произвести отселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Просила в иске отказать. Представитель 3 лица администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы представителя администрации МО «Город Саратов» просил в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человека места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. В судебном заседании установлено, что Семочкин А.Г. является нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ С Семочкиным А.Г. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма (л.д. 5-6, 7). Распоряжением администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом признан непригодным к дальнейшему проживанию, на собственников помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в течение 3 месяцев со дня принятия распоряжения возложена обязанность по отселению из занимаемых помещений. На администрацию <адрес> МО «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом <адрес> возложена обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в <адрес> (Литер А) по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда жилых помещений общей площадью, менее ранее занимаемого (л.д. 8). Иных помещений для проживания Семочкин А.Г. не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, справкой БТИ (л.д. 10). Непригодность для проживания указанного дома ответчиком не оспаривается. Кроме того, судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения Семочкину А.Г. не решен до настоящего времени, что подтверждено участниками процесса, представленными материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства - перепиской о невозможности расселения и предоставления благоустроенного жилья (л.д. 9). Вышеуказанный дом не входит в программы по переселение граждан <адрес> из аварийного жилищного фонда. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции. Согласно ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с актом Межведомственной комиссии дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение, возникло в 2010 г., когда жилой дом был признан аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. При решении вопроса о размере предоставляемого Семочкину А.Г. жилого помещения суд учитывает, что согласно техническому паспорту, договору социального найма, справки формы №, указанная <адрес>, является отдельной квартирой, состоящей из 1 жилой комнаты, площадью 19,1 кв.м., общей площадью 27 кв.м. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено равноценное ранее занимаемому отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 27 кв.м. В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В порядке ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии с Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, учета, контроля и сохранности освобождаемого муниципального жилищного фонда» решение о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда принимает глава администрации города. Подготовку проектов постановлений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в администрации города в качестве нуждающихся в жилых помещениях и гражданам, жилые помещения которым предоставляются администрацией города по решению суда, осуществляет отдел по учету и распределению жилой площади администрации города. Подготовку проектов постановлений о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрациях районов города, гражданам, определенным ст. 59 ЖК РФ, при распределении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах и гражданам, жилые помещения которым предоставляются в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, осуществляют администрации районов города и предоставляют в установленном порядке их в администрацию города. Таким образом, суд находит обоснованными требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО «Г. Саратов» по предоставлению Семочкину А.Г. жилого помещения, поскольку с мая 2010 г., когда было издано распоряжение об отселении жителей из аварийного дома, до рассмотрения дела по существу, Семочкин А.Г. жилым помещением не обеспечен. В связи с чем, бездействие АМО «Город Саратов» по предоставлению жилого помещения Семочкину А.Г. должно быть признано незаконным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Город Саратов» по предоставлению жилого помещения Семочкину Анатолию Григорьевичу по договору социального найма. Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Семочкину Анатолию Григорьевичу по договору социального найма на состав из одного человека (Семочкин А.Г.) отдельное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 27 кв.м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. ЮДИНА