Р Е Ш Е Н И Е № 2-2160\11 Именем Российской Федерации 25 мая 2011 года г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по жалобе Мокеева Игоря Анатольевича, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Управление федерального казначейства РФ по Саратовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области о признании незаконным действий должностных лиц, о признании незаконным бездействия, о понуждении к исключению сведений о налогах и пени из лицевой карточки, У С Т А Н О В И Л : Мокеев И.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ подавал запрос руководителю МРИ ФНС РФ № 8 по Саратовской области о предоставлении актов сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом по налогу на имущество физических лиц формы по № № за периоды: 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г. , с 01.01.2011г. по 22.03.2011 год, а также справки о состоянии расчетов с бюджетом (ф. №) на текущую дату. Данные сведения ему были необходимы, поскольку при рассмотрении Арбитражном суде Саратовской области стало известно о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц (форма по КНД 1160070). Заявителем 28.03.2011 г. из МРИ ФНС № 8 по Саратовской области были получены документы: справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 18 марта 2011 года; акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № за период с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. по состоянию расчетов на 01 января 2009 г.; акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № за период с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. по состоянию расчетов на 01 января 2010 г.; акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № за период с 01 января 2010 г. по 31 декабря 2010 г. по состоянию расчетов на 01 января 2011г.; акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам № за период с 01 января 2011 г. по 17 марта 2011г. по состоянию расчетов на 18 марта 2011 года. Из предоставленных актов сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом по налогу на имущество физических лиц за 2008 г., 2009 г., 2010 г., январь-март 2011 г. заявителю стало известно о наличии за ним по состоянию на 18 марта 2011 г. недоимки в размере 159 471 руб. 40 коп. и пеней в размере 37 973 руб. 77 коп. Заявитель указывает, что задолженность по акту акта № за период с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. по состоянию расчетов на 01 января 2009 г. в размере 7547 руб. 22 коп. была им уплачена 11.01.2008 г. согласно платежного поручения № от 11.01.2008 года. Заявитель считает, что указанные в акте № налог в размере 138092 руб. 83 коп. за 2005 г., 2006 г. и пени 8355 руб. 83 коп. доначислены необоснованно, без уведомления его как налогоплательщика. Указывает, что по акту № за период с 01 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г. по состоянию на 01 января 2010 г. за ним числится задолженность по налогу в размере 104 580 руб. 67 коп. и пени в размере 8 081 руб. 87 коп. Начислен налог в размере 53 014 руб. 58 коп. и пени в размере 15814 руб. 77 коп. На конец сверяемого периода задолженность по налогу определена в размере 157595 руб. 25 коп., по пени 23826 руб. 38 коп. Заявитель указывает, что задолженности по налогу и пеням ему стало известно в 2011 году. Считает, что при начислении налогов и пенсии налоговым органов нарушены требования п. 1 ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц», п. 2, 3, 4 ст. 52, ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ, поскольку налоговые уведомления об уплате налога ему не были направлены заказными письмами с уведомлениями, не были вручены. В установленный срок налоговый орган не обратился в суд с требованиями о взыскании суммы задолженности, согласно п. 1 ст. 45., ст. 48 Налогового Кодекса РФ. Считает, что налоговым органом пропущен срок для взыскания недоимки и задолженности по пеням. Утрачена возможность взыскания в бесспорном или су дебном порядке задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2005 г., 2006 г., 2008 г., 2009 г. в сумме 157595 руб. 25 коп. и пени по данному налогу в сумме 37973 руб. 77 коп. Просит признать незаконными действия по указанию в справке о состоянии расчетов с бюджетом ф. № и лицевой карточке безнадежных к взысканию налогов и пеней в указанном размере в связи с истечением установленного срока их взыскания. Просит признать незаконным бездействие налогового органа по невыполнению требований о направлении налоговых уведомлений и требований об уплате налога за указанные периоды. Просит признать недоимку по налогу и пени в сумме 157595 руб. 25 коп. и 37973 руб. 77 коп. безнадежными ко взысканию и списать их в связи с истечением установленного срока взыскания. Обязать исключить их из лицевой карточки как безнадежные ко взысканию. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области указывает, что налоговые уведомления по уплата налога за 2005 г., 2006 г., 2008 г., 2009 г. были направлены в адрес заявителя в порядке предусмотренном ст.52 Налогового Кодекса РФ. Расчет налога и пени производился в соответствии с пунктом 11 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц». Согласно ст.52 Налогового Кодекса РФ, налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Представлены реестры об отправке заказных писем с уведомлениями. Считает, что налоговым органом своевременно выполнена обязанность по извещению заявителя о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц. Указывает, что заявителем за указанные выше периоды были произведены платежи по налогу на имущество яфизических лиц 6110 руб. 37 коп. 18.09.2003 г., 6110 руб. 37 коп. 08.0б.2006 г., 6016 руб. 60 коп. 16.11.2006 г., 5425 руб. 99 коп. 14.01.2007 г., 7542 руб. 22 коп. 22.02.2008 г. 29737 руб. 72 коп., всего на сумму 60943 руб. 27 коп. Полагает, что произведенные платежи подтверждают факт получения заявителем налоговых уведомлений и наличие у него сведений о наличии неоплаченной задолженности по налогу на имущество физических лиц. Разница между начисленным налогом на имущество физических лиц 218538 руб. 52 коп. и уплаченным заявителем налогом 60943 руб. 27 коп. составляет 157595 руб. 25 коп. Считает обоснованным начисление заявителю пени за просрочку платежей в порядке ст.75 Налогового Кодекса РФ. В связи с непогашением заявителем задолженности, налоговым органов направлялись заявления на выдачу судебных приказов. По заявлению от 15.04.2008 г. на сумму 59269 руб. 52 коп. был вынесен судебный приказ от 22.04.2008 года. По заявлению от 10.12.2008 г. на сумму 62152 руб. 32 коп. был вынесен судебный приказ от 12.01.2009 года. По заявлению от 19.01.2009 г. на сумму 22655 руб. 57 коп. был вынесен судебный приказ от 05.02.2009 года. По заявлению от 19.01.2010 г. на сумму 53014 руб. 58 коп. был вынесен судебный приказ от 28.01.2010 года. По заявлению от 14.12.2010 г. на сумму 10872 руб. 67 коп. был вынесен судебный приказ от 23.12.2010 года. Данные судебные приказы были предъявлены ко взысканию в Волжский РОСП г. Саратова. Считает, что включение налоговым органом в справку № от 18.03.2011 г. ф. № сведений о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени соответствует требованиям п. 1 Приказа ФНС от 4 апреля 2005 г. № САЭ-3-01/1380 «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению». Указывает, что суммы указанные в справке № от 18.03.2011 г. ф. № не являются достоверными, не отсроченными, рассроченными, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленных к взысканию платежей. Полагает, что указание данных сумм в лицевом счете не нарушает права и законные интересы заявителя. Считает, что отражение данных сведений не нарушает прав заявителя, поскольку лицевой счет, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов. Полагает, что заявителем пропущен трехмесячный срок на предъявление заявления в суд, с учетом содержания ст. 142 Налогового Кодекса РФ, ст. 256 ГПК РФ. Управление ФНС по Саратовской области имеет аналогичную позицию. В судебное заседание не явились Мокеев И.А., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Управления Федерального казначейства по <адрес>. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом мнения явившихся представителей, суд определил рассмотреть дело в отсутствие данных лиц. Судом исследованы акты совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, налоговые уведомления и требования, реестры об отправке заказных писем, списки на отправку. Исследованы судебные приказы, расчеты налогов и пени. Исследовано письмо МРИ ФНС № 8 по Саратовской области от 05.07.2010 года №. Суд, исследовав доводы сторон, материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Согласно п. 11 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» сказано, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, -которые обязаны уплачивать налог на. основании налогового уведомления, допускается не более чем за. три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога. Согласно ст.52 Налогового Кодекса РФ, налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма. Налоговой инспекцией представлено налоговое уведомление № от 26.12.2007 г., отправленное заказной почтой 29.12.2007 года. Представлены копия реестра № от 27.12.2007 г., копия чека 3675660 от 29.12.2007 док №, копия квитанции от 29.12.2007 года. Представлено налоговое уведомление за 2008 год № 159929 на сумму 45311 руб. 15 коп. отправленное заказной почтой 05.07.2008 года. Представлена копия реестра № от 28.07.2008 г., копия квитанции от 28.07.2008 года. Также представлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за 2009 год на сумму 53 014 руб. 58 коп. копия налогового уведомления № от 18.07.2009 г., копия реестра № от 06.08.2009 год. В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 ст. 69 Налогового Кодекса РФ). Ввиду неуплаты налога заявителем, налоговым органом согласно п. 1 и п. 8 ст. 69 Налогового Кодекса РФ были направлены требования № от 07.12.2010г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование отправлено заказным письмом 13.12.2010 года. Представлено требование № от 22.09.2010 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование отправлено заказным письмом 23.09.2010 года. Представлено требование № от 10.06.2010 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование отправлено заказным письмом 10.06.2010 года. Представлено требование № от 03.12.2009 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 08.12.2009 года. Представлено требование № от 22.09.2009 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 23.09.2009 года. Представлено требование № от 21.08.2009 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 21.08.2009 года. Представлено требование № от 13.05.2009 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 18.05.2009 года. Представлено требование № от 14.02.2009 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной корреспонденцией 16.02.2009 года. Представлено требование № от 26.11.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 05.12.2008 года. Представлены требование № от 21.10.2008 г., требование № от 121.10.2008 г., требование № от 21.10.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленные заказной почтой 23.10.2008 года. Представлено требование № от 29.09.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 29.09.2008 года. Представлено требование № от 23.08.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, отправленное заказной почтой 27.08.2008 года. Представлено требование № от 27.05.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказной почтой 28.05.2008 года. Представлено требование № от 15.04.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штраф, направленное заказным письмом 16.04.2008 года. Указано на отправку требования № от 12.03.2008г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, заказной почтой 14.03.2008 года. Указано на отправку требования № от 27.02.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа заказным письмом 28.02.2008 года. Указано на отправку требования № от 13.02.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа заказным письмом 13.02.2008 года. Указано на отправку требования № от 04.02.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа заказным письмом 06.02.2008 года. Указано на отправку требования № от 26.11.2007 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, заказным письмом 03.12.2007 года. Указано на отправку требования № от 13.11.2007 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа заказным письмом 26.11.2007 года. Представлено требование № от 10.10.2007 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 12.10.2007 года. Представлено требование № от 22.11.2006 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 02.11.2006 года. Представлено требование № от 26.11.2008 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 05.12.2008 года. Представлено требование № от 08.08.2006 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 08.08.2006 года. Представлено требование № от 10.05.2006 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 12.05.2006 года. Представлено требование № от 25.04.2006 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 26.04.2006 года. Представлено требование № от 09.03.2006 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 10.05.2006 года. Представлено требование № от 22.11.2005 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, отправленное заказным письмом 23.11.2005 года. Представлено требование № от 21.09.2005 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 22.09.2005 года. Представлено требование № от 12.09.2005 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, направленное заказным письмом 19.09.2005 года. К названным требованиям представлены списки почтовой корреспонденции на отправку, в которых содержатся сведения о высылке данных материалов. Содержатся сведения о регистрации почтовых отправлений в почтовых отделениях, и высылке адресатам. Данные сведения соответствуют требованиям ст.52, ст.69, п.6 Налогового Кодекса РФ. В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового Кодекса РФ налоговый орган принимает решение о принудительном взыскании налога, которое по истечении двух месяцев считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском об уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Заявитель указывает, что для взыскания недоимки и задолженности по пеням истекли. Полагает, что у налоговой инспекцией утрачена возможность взыскания в бесспорном или су дебном порядке задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2005 г., 2006 г., 2008 г., 2009 г. в сумме 157595 руб. 25 коп. и пени по данному налогу в сумме 37973 руб. 77 коп. Согласно Приказа ФНС России N ЯК-7-8/393@ «Об утверждение Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждаю щих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задол женности по пеням, штрафам и процентам», ст. 59 Налогового Кодекса РФ, одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением срока для такого взыскания. Суд учитывает, что в рассматриваемый период налоговым органом подавались заявления к Мировому судье судебного участка № 1 Волжского района г.Саратова о выдаче судебных приказов. На основании данных заявлений выдан судебный приказ от 05.02.2009 года на взыскание налога на имущество в сумме 22655 руб. 57 коп за 2008 год. Выдан судебный приказ 23.12.2010 года на взыскание налога на имущество 6220 руб.24 коп., и пени 4652 руб. 43 коп. в сумме 10872 руб. 67 коп. за 2010 год. Выдан судебный приказ от 12.01.2009 года на взыскание налога на имущество 62152 руб. 32 коп. за период 2007-2008 год. Выдан судебный приказ от 22.04.2008 года на взыскание налога на имущество 59269 руб. 52 коп. за период 2005-2006 г.г. Выдан судебный приказ на взыскание налога на имущество в сумме 53014 руб. 58 коп. за 2009 год. Согласно представленных сопроводительных писем, данные судебные приказы были предъявлены ко взысканию. Данные судебные приказы заявителем не оспорены. Взыскание денежных средств, указанных в актах сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом по налогу на имущество физических лиц за 2008 г., 2009 г., 2010 г., за январь-март 2011 года взысканы в судебном порядке. На этом основании суд приходит к выводу, что налоговым органом не пропущен срок начисления заявителю пени за неуплату налога на имущество физических лиц, а также пени. Суд также считает обоснованными доводы Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области о том, что включение в справку № от 18.03.2011г. ф. № сведений о наличии задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени не нарушает прав и законных интересов заявителя. В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2005 г. N САЭ-3-01/1380 «Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению» суммы указанные в справке № от 18.03.2011г. ф. № являются задолженностью по налогу на имущество. Не являются отсроченными, рассроченными, в том числе в порядке реструктуризации, и приостановленными к взысканию платежами. Налоговым органом представлен расчет налога за период с 2005 года, который заявителем не оспорен. Суд полагает, что расчет задолженности является достоверным. Кроме того, лицевой счет является формой внутреннего контроля налогового органа. Довод налогового органа о том, что отражение в лицевом счете налоговых платежей не ущемляет прав налогоплательщика является обоснованным. Суд считает обоснованным довод налогового органа о пропуске заявителем на предъявление заявления в суд. Согласно ст. 142 Налогового Кодекса РФ, ст. 256 ГПК РФ, Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Суд учитывает, что в адрес заявителя направлялись налоговые уведомления № от 26.12.2007 г., № от 05.07.2008 г., № от 18.07.2009 года. Обращение заявителя имело место в 2011 году. В течение указанного периода заявитель частично оплачивал налог на имущество. Таким образом, со стороны заявителя имеет место пропуск срока на обращение в суд с данным заявлением. С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении жалобы Мокеева Игоря Анатольевича, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, Управление федерального казначейства РФ по Саратовской области, Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Управление Росреестра по Саратовской области, Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области о признании незаконным действий должностных лиц, о признании незаконным бездействия, о понуждении к исключению сведений о налогах и пени из лицевой карточки, отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2011 года. Судья: ________________ А.П.Набенюк