Дело № 2- 1780/11 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Волжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бжезовской И.В. при секретаре Беловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Суворову Евгению Анатольевичу, третье лицо открытое акционерное общество «Саратовэнерго» о взыскании штрафных санкций, У С Т А Н О В И Л: Представитель истца обратился в суд с иском, в обоснование которого указала, что Межрайонной ИФНИ России № по <адрес> в отношении Суворова Евгения Анатольевича была проведена камеральная налоговая проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушениип.п.. 4 п. 1 ст. 23, п.п. 2 п. 1 ст. 228, ст. 229НК РФ Суворов Евгений Анатольевич несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы: физических лиц за 2007 год,по доходам, полученным от продажи ценных бумаг. Физическое лицо получающее доход собственности обязано представить налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2007 год - ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что фактически декларация была представлена ДД.ММ.ГГГГ, что является налоговым правонарушением, за которое п. 2 ст. 119 НК РФ. По результатам камеральной налоговой проверки заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения Суворова Евгения Анатольевича, в связи с чем налогоплательщик привлекается к ответственности предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 19 843 руб. 20 коп.Так как добровольная оплата штрафных санкций в сумме 19 843 руб. 20 коп., Суворовым Евгением Анатольевичем не произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении Суворова Евгения Анатольевича было вынесено требование № от ДД.ММ.ГГГГ Об уплате штрафных санкций в сумме 19 843 руб. 20 коп. на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах.Добровольная оплата штрафа до настоящего времени не произведена.На основании изложенного представитель истца просит принять заявление к производству, вынести решение о взысканииштрафных санкций в сумме 19 843 руб. 20 коп. с Суворова Евгения Анатольевича в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В ходе рассмотрения дела представитель истца в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, согласно которым указывает, что в целях реализации положений пункта 13 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ и письма УФНС России по <адрес> №© от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет снижения штрафных санкций (сумма налога, подлежащая к уплате*30 % (руб.). Налог, подлежащий уплате в соответствии с декларацией составляет 12402 руб. С учетом выше приведенной формулы размер штрафа, подлежащего уплате равен 3 721 руб. ДД.ММ.ГГГГ Суворовым Е.А. была произведена частичная оплата в размере 2000 руб. На ДД.ММ.ГГГГ сумма недоимки по штрафным санкциям составляет 1 721 руб. На основании изложенного истец уточняет требования и просит вынести решение о взыскании штрафных санкций в сумме 1 721 руб. с Суворова Евгения Анатольевича в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения иска и просит взыскать с ответчика штрафные санкции в сумме 1 721 руб., дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик Суворов Е.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался заказными письмами с уведомлениями, по месту регистрации, указанному в ответе отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> на запрос суда (л.д. 37). Как следует отметки почтового оператора, уведомление о дне судебного заседания вручено ответчику лично (л.д. 80). При изложенных обстоятельствах суд находит извещение ответчика надлежащим, поскольку извещения направлялись по его известному суду месту жительства, по которому ответчик зарегистрирован до настоящего времени, поступили сведения о том, что ответчик за извещением не является, ходатайств об отложении дела от ответчика не поступало. Судом неоднократно предпринимались меры для обеспечения возможности ответчику принять участие в рассмотрении дела, однако Суворов Е.А. уклоняется от явки в суд, тогда как отложение дела влечет затягивание процессуальных сроков по настоящему делу. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом. В связи с неявкойответчика в судебное заседание, учитывая согласие представителя истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. ст. 233-244 ГПК РФ. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов. На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Форма налогового уведомления устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Согласно ст. 228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие категории налогоплательщиков: 1) физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; 2) физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав; 3) физические лица - налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в пункте 3 статьи 207 настоящего Кодекса, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, - исходя из сумм таких доходов; 4) физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов; 5) физические лица, получающие выигрыши, выплачиваемые организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр (в том числе с использованием игровых автоматов), - исходя из сумм таких выигрышей; 6) физические лица, получающие доходы в виде вознаграждения, выплачиваемого им как наследникам (правопреемникам) авторов произведений науки, литературы, искусства, а также авторов изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; 7) физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, получившие доходы, при выплате которых налоговыми агентами не была удержана сумма налога, уплачивают налог равными долями в два платежа: первый - не позднее 30 календарных дней с даты вручения налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, второй - не позднее 30 календарных дней после первого срока уплаты. В судебном заседании установлено, что Суворов Е.А. является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии со ст. 229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Статьей 101 НК РФ предусмотрено, что акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Частью 7 указанной статьи установлено, что по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение: 1) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; 2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. В соответствии со ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом. До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения. В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ специалистом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обнаружен факт, свидетельствующий о совершении нарушения в области законодательства о налогах и сборах, а именно п. 2 ст. 119 НК РФ, о чем составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13). Согласно указанного акта, специалистом установлены следующие обстоятельства. В нарушение п.п. 4 п.1 ст. 23 п.п. 1 ст. 228, ст. 229 НК РФ Суворов Е.А. несвоевременно представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2007 г., полученных от продажи ценных бумаг. Физическое лицо обязано представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ Фактически декларация по налогу на доходы физических лиц была представлена ДД.ММ.ГГГГ Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по представленной декларации, составляет 12 402 руб. Копия указанного Акта направлена Суворову Е.А. (л.д. 13). Решением № заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Суворов Е.А. привлечен к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 НК РФ, за непредставление налогоплательщиком - физическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в течении более 180 дней по истечении установленного законодательством срока предоставления такой декларации (л.д. 8). Указанным решением Суворову Е.А. за совершения приведенного нарушения назначено наказание в виде штрафа в размере 19 843 руб. 20 коп. Копия данного решения направлена Суворову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). Факт несвоевременного предоставления декларации Суворовым Е.А. подтверждается отметками на самой декларации (л.д. 15-23). Требованием № об уплате финансовых санкций от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был извещен о необходимости их оплаты, срок оплаты был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). Как следует из уточненного искового заявления, истцом произведен перерасчет размера штрафных санкций, на основании положений пункта 13 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ и письма УФНС России по <адрес> №© от ДД.ММ.ГГГГ Так п. 13. ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" установлено, что в случаях, если часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) устанавливает более мягкую ответственность за налоговое правонарушение или иное нарушение законодательства о налогах и сборах, чем было установлено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то за соответствующее правонарушение, совершенное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяется ответственность, установленная частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Взыскание ранее примененных налоговых санкций за данное правонарушение со дня вступления в силу настоящего Федерального закона может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера санкций, предусмотренных за такое правонарушение частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Ч. 2. ст. 219 НК РФ в редакции до дня вступления в силу приведенного Федерального закона, устанавливала взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. После вступления в силу приведенного Федерального закона санкция указанной статьи предусматривает ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. То есть действующий закон устанавливает более мягкую ответственность за налоговое правонарушение, чем было установлено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, соответственно за данное нарушение взыскание ранее примененных налоговых санкций может быть произведено лишь в части, не превышающей максимального размера санкций, предусмотренных за такое правонарушение частью первой Налогового кодекса Российской Федерации. Размер налога по просроченной декларации составлял 12 402 руб., соответственно максимальная сумма штрафа по указанной статье, с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, составляет 3 721 руб. (12 402 х 30%). Как видно из представленных истцом документов, Суворовым Е.А. произведено частичное погашение начисленных санкций в сумме 2 000 руб., в связи с чем на момент рассмотрения дела составляет 1 721 руб. В связи с тем, что Суворовым Е.А. до настоящего времени в объеме установленном законом, не исполнено требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об уплате суммы финансовых санкций, то истец правомерно обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании с Суворова Е.А. финансовых санкций. Доказательств в подтверждение оснований для освобождения от ответственности в соответствии со ст. 111 НК РФ в судебное заседание не предоставлено. В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Суд находит подлежащим удовлетворению и требование истца о восстановлении срока для обращения в суд по требованию о взыскании налоговых санкций по следующим основаниям. Первоначально с требованиями к налогоплательщику истец обратился к мировому судье судебного участка № <адрес>. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к Суворову Е.А. возвращено в связи неподсудностью (30). Согласно представленным почтовым уведомлениям в судебный участок истец обратился до истечения срока, установленного частью 2 ст. 48 НК РФ, то есть в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, суд находит указанные причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, а срок подлежащим восстановлению. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца на сумму 1 721 руб., а в удовлетворении остальных требований истцу необходимо отказать в связи с перерасчетом размера задолженности. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку исковые требования МРИ ФНС России № по <адрес> удовлетворены, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-244 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с Суворова Евгения Анатольевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> налоговую санкцию в сумме 1 721 руб. Взыскать с Суворова Евгения Анатольевича в доход государства государственную пошлину в сумме 400 руб. В удовлетворении остальной части требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> отказать. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Заочное решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Судья И.В. БжезовскаяВ соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.