Р Е Ш Е Н И Е № 2-1668/11 Именем Российской Федерации 15 июня 2011 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Костина Николая Семеновича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова, 3-лицо Отделение Пенсионного фонда РФ в Саратовской области о признании незаконным решения комиссии по назначению и выплате пенсий об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии У С Т А Н О В И Л : Костин Н.С. указал, что с 01.11.1984 года по 1997 год работал в должности радиотехника ПРЦ, в должности техника по радионавигации и радиолокации ПРЦ, в должности техника связи ПРЦ в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Ленинабадском объединенном авиаотряде. В настоящее время данное предприятие называется ГУП «Международный аэропорт Худжанд». Истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова, с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.02.2011 года № 10 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы: с 01.11.1984 года по 31.03.1986 года, с 01.04.1986 года по 30.09.1988 года, с 01.10.1988 года по 01.06.1997 года, в связи с несоответствием представленных заявителем документов разделу XXXIII Списка № 2, непредставлением документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах соответствующих указанному разделу. Истец указывает, что его стаж работы в указанных должностях составляет более 12 лет и 6 месяцев. Им представлены трудовая книжка, справка ГУП «иные данные» № 322/ок от 13.09.2010 года, справка уточняющая особый характер работ, справка от 30.05.1997 года № 04/48, справкой Ленинабадского авиапредприятия от 30.05.1997 года № 04/48. Истец считает, что работа в указанных должностях в данных предприятиях соответствует списку № 2,утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделу XXXII. Также в соответствии с положениями раздела XXXIII Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, данная работа имеет шифр 23200000-1753г. Просит признать недействительным указанное решение Комиссии, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию. Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периодов работы, указанных истцом. Указывает, что истец имеет страховой стаж 30 лет 3 месяца 9 дней. В возрасте 55 лет стажа на соответствующих видах работ не имеет. В соответствии с п.п.2 п.1 с.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных писком № 2 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, или Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года. Не явился представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом исследованы решение № 10 от 21.02.2011 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова, протокол № 237 от 21.02.2011 года. Исследовано пенсионное дело истца, трудовая книжка, справки, копии инструкций, тактико-технические данные оборудования. Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам. В соответствии с трудовой книжкой истца в период с 01.11.1984 года по 31.03.1986 года он работал в должности радиотехника ПРЦ, с 01.04.1986 года по 30.09.1988 года он работал в должности техника по радионавигации и радиолокации ПРЦ, с 01.10.1988 года по 01.06.1997 года он работал в должности техника связи ПРЦ в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Ленинабадском объединенном авиаотряде. На настоящий момент данное предприятие называется ГУП «Международный аэропорт Худжанд». В соответствии п.п.2 п.1 с.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда работникам имеющим профессию по шифру 23200000-1753г, рабочим и специалистам, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. При рассмотрении дела в суде из ОАО «Международный аэропорт Худжанд» была получена справка № 06-425 от 25.05.2011 года, согласно которой согласно должностной инструкции и трудовому распорядку дня истец был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе непосредственно техническим обслуживанием и ремонтом перечисленного радиотехнологического оборудования с источниками УКВ, СВЧ, УВЧ излучений с применением средств индивидуальной защиты (очки с защитным стеклом, полупроводниковым покрытием (ОРЗ-5) ТУ 21-54-41-79, защитный костюм х\б с микропроводом арт. 6911 ост-17-28-70. Истец производил ремонт и настойку аппаратуры в рабочем состоянии. Согласно справки ГУП «Международный аэропорт Худжанд» № 322/ок от 13.09.2010 года, справки уточняющей особый характер работ от 30.05.1997 года № 04/48, справки Ленинабадского авиапредприятия от 30.05.1997 года № 04/48, справки ОАО «Международный аэропорт Худжанд» № 06-425 от 25.05.2011 года, в указанные периоды работа истца носила постоянный характер, в течение полного рабочего дня. Данная работа была связана с работой на УКВ-радиостанции и радиорелейной радиостанции. Рассматривая данные периоды работы истца, суд учитывает, что в соответствии со ст.2, 3, 77, 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Согласно Инструкции по охране труда при работе с генератором СВЧ от 01-16-95 от 10.07.1995 года, Инструкции по охране труда объекта ПРЦ базы ЭРТОС 08-18-85 от 16.05.1985 года, Должностной инструкции № И 565-28-15-2008 от 02.09.2008 года техника по радиолокации, радионавигации и связи объекта ПМРЦ, совмещенного с ПРЦ и КПД подтверждается наличие неблагоприятному воздействию источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, при работе в должности радиотехника ПРЦ, техника по радионавигации и радиолокации ПРЦ, техника связи ПРЦ в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи. Выполнение работы требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений и прохождения работником обучения безопасным методам работы. Выполнение данных работ требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Из материалов пенсионного дела следует, что в указанные периоды истец работал полный рабочий день, что соответствует Правилам исчисления периодов работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. В страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Согласно справок, уточняющих особый характер работы в подтверждается работа истца постоянно, в течение полного рабочего дня на установках УКВ и УВЧ, на работах с применением УКВ и УВЧ, с применением средств защиты. В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец с учетом оспариваемых периодов, имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии. Оспариваемое решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова и протокол Комиссии не соответствуют указанным положениям, что является основанием для признания их незаконным. Поскольку истец достиг пенсионного возраста к моменту его обращения в Управление пенсионного фонда, имеются достаточные основания для досрочного назначения ему пенсии. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова № 10 от 21.02.2011 года об отказе во включении Костину Николаю Семеновичу периодов с 01.11.1984 года по 31.03.1986 года работы в должности радиотехника ПРЦ, с 01.04.1986 года по 30.09.1988 года работы в должности техника по радионавигации и радиолокации ПРЦ, с 01.10.1988 года по 01.06.1997 года работы в должности техника связи ПРЦ в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Ленинабадском объединенном авиаотряде, в стаж, дающий право на на значение досрочной пенсии по старости и в связи с особыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова включить Костину Николаю Семеновичу периоды с 01.11.1984 года по 31.03.1986 года работы в должности радиотехника ПРЦ, с 01.04.1986 года по 30.09.1988 года работы в должности техника по радионавигации и радиолокации ПРЦ, с 01.10.1988 года по 01.06.1997 года работы в должности техника связи ПРЦ в базе эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в Ленинабадском объединенном авиаотряде, в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии по старости и в связи с особыми условиями труда, и назначить пенсию с 18.11.2010 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.06.2011 года. Судья: _________________ А.П.Набенюк