Р Е Ш Е Н И Е № 2-1750/11 Именем Российской Федерации 15 июня 2011 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Спиркина Павла Павловича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова, 3-лицо Отделение Пенсионного фонда РФ в Саратовской области о признании незаконным решения комиссии по назначению и выплате пенсий об отказе в назначении пенсии, о признании права на досрочное назначение пенсии У С Т А Н О В И Л : Спиркин П.П. указал, что с 09.09.1971 года по 13.10.1972 года он работал в иные данные «иные данные» в качестве каменщика 2 разряда. Затем с 05.02.1975 года по 29.08.1975 года он работал в иные данные № «иные данные» в качестве каменщика 4 разряда. В период с 25.05.1976 года по 03.05.1977 года, с 10.05.1982 года по 14.09.1988 года он работал в должности монтажника, бригадира бригады монтажников в иные данные №. Истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова, с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.11.2009 года № 41 в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии не были включены периоды работы: с 09.08.1971 года по 13.10. 1972 года с 05.02.1975 года по 29.08.1975 года, с 25.05.1976 года по 03.05.1977 года, с 10.05.1982 года по 14.09.1988 г., в связи с не подтверждением документально заявителем работы в течение полного рабочего дня, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов Указано, что в данные периоды истец также находился в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах бригадиров, в ученическом отпуске, на военных сборах, переводился на легкий труд по болезни на основании решения ВКК. Истец указывает, что его стаж работы в указанных должностях составляет более 13 лет 7 месяцев и 9 дней. Истец считает, что работа в указанных должностях в данных предприятиях соответствует Списку № 2,утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Просит признать недействительным указанное решение Комиссии, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию. Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г.Саратова возражает против удовлетворения исковых требований. Считает невозможным включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периодов работы, указанных истцом. Указывает, что истец имеет подтвержденный стаж на соответствующих видах работ 5 лет 8 месяцев 20 дней. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчине в возрасте 55 лет при наличии страхового стажа 25 лет, из них 12 лет 6 месяцев на работах, предусмотренных Списком № 2 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, или Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1992 года. Считает, что истцом не представлены доказательства работы в течение полного рабочего дня, занятость в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов Также полагает невозможным включить в стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах бригадиров, в ученическом отпуске, на военных сборах, легкий труд по болезни на основании решения ВКК. В судебное заседание не явился представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом исследованы решение № 41 от 09.11.2009 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова, протокол № № от 09.11.2009 года. Исследовано пенсионное дело истца, трудовая книжка, справки. Истцом представлены свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7 Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, приходит к следующим выводам. В соответствии с трудовой книжкой истца в период с 09.09.1971 года по 13.10.1972 года он работал в иные данные № «иные данные» в должности каменщика 2 разряда. В период с 05.02.1975 года по 14.09.1988 года он работал в иные данные «иные данные» в должности каменщика 4 разряда. Также с 25.05.1976 г. по 03.05.1977 г., с 10.05.1982 г. по 14.09.1988 г. в должности монтажника, бригадира монтажников в иные данные иные данные В соответствии п.п.2 п.1 с.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов При рассмотрении дела в суде из ОГУ «Государственный архив новейшей истории Саратовской области» получены архивные копии приказов по СМУ №, СМУ №, СМУ № Треста № «иные данные» за период с 09.08.1971 года по 15.09.1988 года, согласно которых установлена работа истца в указанных предприятиях в должности каменщика. Указано на работу истица в составе бригады Рогова. Из ОГУ «Государственный архив Саратовской области» получены сведения о награждении бригады Спиркина денежными премиями. Согласно журнала учета работников по предприятиям имеются сведения о работе истца в бригаде Рогова. В состав данной бригады входили каменщики, монтажники и такелажники. Данная бригада занималась монтажом нулевых циклов и строительством железобетонных конструкций. Рассматривая данные периоды работы истца, суд учитывает, что в соответствии со ст.2, 3, 77, 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывал не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Работа в указанных должностях в данных организациях относится к периодам до 1992 года. Из приказов по предприятиям, полученных из государственного архива, следует, что истец работал в указанных должностях на постоянной работе, в течение полного рабочего дня. Согласно приказов № 178-к от 28.08.1975 г., № 66-к от 26.05.1976 г. от 26.05.1976 года, № 154-к от 15.11.1976 г., № 104-к от 15.09.1977 года, № 39-к от 11.04.1983 г., № 85-к от 28.06.1983. , № 97-к от 20.07.1983 г., № 125-к от 15.09.1988 г., № 176-П от 07.08.1975 г., № 378-П от 30.10.1987 г., что работа заявителя была связана с монтажом железобетонных конструкций на строительстве и ремонте зданий и сооружений. Таким образом, данные периоды подлежат включению в трудовой стаж, как периоды работы в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Списком № 2 утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. Из приказов по предприятиям следует, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы с 27.01.1972 года по 01.02.1972 года, с 27.08.1975 года по 29.08.1975 года, с 17.08.1988 года по 19.08.1988 года. Установлены периоды неявок на работу 16.01.1976 года, 08.02.1976 года, с 04.03.1076 г. по 05.03.1976 года, 08.04.1976 года, 11.05.1976 года, 03.08.1976 года, 06.01.1977 года, 04.02.1977 года, 08.03.1977 года, 08.04.1977 года, 18.05.1977 года, 16.06.1977 г., 04.09.1977 года, 08.11.1977 года,08.12.1977 г., на курсах бригадиров с 11.04.1983 г. по 13.05.1983 года, в ученическом отпуске с 01.06.1987 года по 23.06.1987 года, на военных сборах с 10.05.1982 года по 09.06.1982 года, перевод на легкий труд по болезни на основании решения ВКК с 25.05.1976 года по 31.05.1976 года, с 11.11.1976 года по 18.11.1976 года, с 16.04.1984 года по 25.04.1984 года. Суд учитывает, что периоды с 11.04.1983 года по 13.05.1983 года, с 01.06.1987 года по 23.06.1987 года, с 10.05.1982 года по 09.06.1982 года, учитываются в соответствии с требованиями ст.21, 173, 175, 187, 196, 201 Трудового Кодекса РФ при включении в стаж для назначения досрочной пенсии. В страховой стаж включаются: периоды работы и иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец с учетом оспариваемых периодов, имеет необходимый стаж для досрочного назначения пенсии. Оспариваемое решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Волжском районе г.Саратова и протокол Комиссии не соответствуют указанным положениям, что является основанием для признания их незаконным. Поскольку истцом представлены достаточные доказательства выполнения им в указанные периоды работы в соответствии со Списком № 2,утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, имеются достаточные основания для досрочного назначения ему пенсии с момента достижения им возраста 55 лет. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда в Волжском районе г.Саратова № 41 от 09.11.2009 года об отказе во включении Спиркину Павлу Павловичу периодов работы с 09.08.1971 г. по 13.10.1972 г. в должности каменщика в иные данные, с 05.02.1975 г. по 29.08.1975 г. в иные данные, с 25.05.1976 г. по 03.05.1977 г., с 10.05.1982 г. по 14.09.1988 г. в должности монтажника, бригадира монтажников в иные данные, периоды с 11.04.1983 г. по 13.05.1983 года, с 01.06.1987 года по 23.06.1987 года, с 10.05.1982 года по 09.06.1982 года, в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе г.Саратова включить Спиркину Павлу Павловичу периоды работы с 09.08.1971 г. по 13.10.1972 г. в должности каменщика в иные данные, с 05.02.1975 г. по 29.08.1975 г. в иные данные с 25.05.1976 г. по 03.05.1977 г., с 10.05.1982 г. по 14.09.1988 г. в должности монтажника, бригадира монтажников в иные данные периоды с 11.04.1983 г. по 13.05.1983 года, с 01.06.1987 года по 23.06.1987 года, с 10.05.1982 года по 09.06.1982 года, в стаж дающий право на на значение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, и назначить пенсию с 22.10.2009 года. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.06.2011 года. Судья: _________________ А.П.Набенюк