Решение

именем Российской Федерации

г. Саратов                                                    22 июня 2011 года

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бжезовской И.В.,

при секретаре Беловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Захаркинской А.С. о защите прав неопределенного круга потребителей,

установил :

Представитель истца, действуя на основании доверенности, обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что в целях обеспечения защиты прав неопределённого круга потребителей истец, в порядке ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей, провёл проверку магазина ответчика ИП Захаркинская А.С., расположенного по адресу: г Саратов <адрес>, о чём составлен акт проверки организации № 132 от 12.04.2011 г.Истец указывает, что в результате проверки, проведённой специалистами истца, выявлены нарушения прав неопределённого круга потребителей 12 апреля 2011 г., в выше указанном магазине осуществлялась реализация товара с истёкшим сроком годности, а именно:молочного продукта «Активия» питьевая, с черносливом, массой 290 гр., по цене 33 рубля. С датой изготовления 08.03.11 г. Сроком годностью до 07.04.11 г. Просрочка составила 5 дней; молочный десерт с творожным кремом и черникой «Даниссимо», массовой долей 4,6%, массой 130 гр. Изготовитель: ООО «Данон Индустрия». С датой изготовления 26.02.11 г. Сроком годностью до 07.04.11 г. Просрочка составила 5 дней. Товар был приобретён специалистами фонда для фиксации нарушения - копия товарного чека прилагается; молочный продукт, с отметкой - «для детского питания. Продукт предназначен для непосредственного употребления в пищу для детей дошкольного и школьного возраста (от 3-х лет)» - молочный десерт с творожным кремом, обогащённый витамином Д и минеральными веществами, с яблоками и ванилью «Растишка», с массовой долей жира 3,5 %, массой 270 гр. в упаковке в количестве 6 штук. С датой изготовления 07.03.2011 г. Сроком годностью до 06.04.11 г. Просрочка составила 7 дней. Товар был приобретён специалистами фонда для фиксации нарушения и предотвращения отравления потребителя - копия товарного чека прилагается.Данные нарушения противоречат действующему законодательству РФ. Истец ссылается на приложенный акт проверки № 132 от 12.04.2011г., а также на то, что нарушенное право может быть восстановлено лишь посредством устранения со стороны ответчика выявленных нарушений. Защита прав неопределённого круга потребителей является одной из уставных целей деятельности Истца, что следует из пункта 2.4 Устава СООФЗПП (выписка из Устава прилагается). На основании вышеизложенного, истец просит признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей следующие действия ответчика - осуществление реализации товара с истёкшим сроком годности, а именно:молочного продукта «Активия» питьевая, с черносливом, массой 290 гр., по цене 33 рубля, датой изготовления 08.03.2011 г., сроком годностью до 07.04.2011 г.; молочный десерт с творожным кремом и черникой «Даниссимо», массовой долей 4,6 %, массой 130 гр., изготовитель: ООО «Данон Индустрия», с датой изготовления 26.02.2011 г., сроком годностью до 07.04.2011 г.; молочный десерт с творожным кремом, обогащённый витамином Д и минеральными веществами, с яблоками и ванилью «Растишка», с массовой долей жира 3,5 %, массой 270 гр. в упаковке в количестве 6 штук, с датой изготовления 07.03.2011 г., сроком годностью до 06.04.2011 г.Обязать ответчика довести через СМИ до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 5 700 рублей, связанные с оплатой услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, дав пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Ответчик Захаринскя А.С. в судебном заседании исковые требования истца не признала, указала, что вся имеющаяся у нее в продаже продукция соответствовала предъявляемым требованиям. Также ссылалась на отсутствие у общественной организации права проводить внеплановые проверки.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1996 г. № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей в РФ» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей в РФ» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г., сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

В соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Согласно ст. 10 Закона «О защите прав потребителя» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг);

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 (в ред. Постановления от 01.05.2005 года) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствии с требованиями ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы), федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 8.24 Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» установлено, что в организациях торговли запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности.

В судебном заседании установлено, что 12 апреля 2011 года была проведена проверка магазина индивидуального предпринимателя Захаркинской А.С., расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой был составлен акт № 132 проверки магазина. В результате были выявлены следующие нарушения: осуществляется реализация товаров с истекшим сроком годности, а именно: молочного продукта «Активия» питьевая, с черносливом, массой 290 гр., по цене 33 рубля, датой изготовления 08.03.2011 г., сроком годностью до 07.04.2011 г.; молочный десерт с творожным кремом и черникой «Даниссимо», массовой долей 4,6 %, массой 130 гр., изготовитель: ООО «Данон Индустрия», с датой изготовления 26.02.2011 г., сроком годностью до 07.04.2011 г.; молочный десерт с творожным кремом, обогащённый витамином Д и минеральными веществами, с яблоками и ванилью «Растишка», с массовой долей жира 3,5 %, массой 270 гр. в упаковке в количестве 6 штук, с датой изготовления 07.03.2011 г., сроком годностью до 06.04.2011 г.

Данные обстоятельства подтверждаются актом № 132 от 12 апреля 2011 года проверки магазина индивидуального предпринимателя Захаркинской А.С., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8), в котором фиксированы вышеприведенные нарушения. Проверка проводилась по направлению Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей в присутствии представителя организации - продавца, а также при участии Р., П.

Как видно из товарных чеков ИП Захаркинской А.С. в день проверки представителем общественной организации произведена покупка товаров приведенных в Акте № 132, а именно: Растишка, Даниссимо (л.д. 6). Захаркинская А.С. в судебном заседании подтвердила, что указанные товарные чеки выданы в ее магазине, принадлежность подписи продавца и штампа индивидуального предпринимателя не оспаривала.

В судебном заседании представителем истца представлены на обозрение товары, указанные в Акте № 132, а именно: молочный десерт с творожным кремом и черникой «Даниссимо», массовой долей 4,6 %, массой 130 гр., изготовитель: ООО «Данон Индустрия», с датой изготовления 26.02.2011 г., сроком годностью до 07.04.2011 г.; молочный десерт с творожным кремом, обогащённый витамином Д и минеральными веществами, с яблоками и ванилью «Растишка», с массовой долей жира 3,5 %, массой 270 гр. в упаковке в количестве 6 штук, с датой изготовления 07.03.2011 г., сроком годностью до 06.04.2011 г.

Также в ходе рассмотрения дела судом в качестве свидетелей были допрошены Р., Т., присутствовавшие при проведении проверки индивидуального предпринимателя Захаркинской А.С., которые подтвердили наличие в продаже товаров указанных в Акте № 132. Также свидетели показали, что указанные товары были предложены потребителям на витрине и фактически продукты Растишка, Даниссимо были проданы представителю общественной организации, несмотря на истекший срок годности реализации данных продуктов.

Оснований не доверять показаниям указных свидетелей у суда не имеется, их показания последовательны, согласуются между собой и с материалами дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком, несмотря на разъяснение суда (л.д. 35), не представлены доказательства в опровержение заявленных истцом требований.

Ссылка ответчика на отсутствие указанных товаров на реализации, не подтверждена какими - либо доказательствами. Так, представленные расчетные ведомости не свидетельствуют о полном перечне товаров, находящихся на реализации у ответчика. Кроме того, ответчиком представлена ведомость от 07.04.2011 г., тогда как в представленных на обозрение продуктах окончание срока годности указано 06.04.2011 г. и 07.04.2011 г., а проверка имела место 12.04.2011 г. Факт нахождения в трудовых отношениях с продавцом Е., указанной в акте в качестве представителя организации, ответчик в судебном заседании подтвердила.

Также несостоятельны доводы ответчика об отсутствии у истца права на проведение проверки по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45, Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

При этом ссылка ответчика на положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"в настоящем деле необоснованна, поскольку приведенный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и не может быть применим к общественным объединениям потребителей, полномочия которых установлены специальным законом.

Защита прав неопределенного круга потребителей является одной из уставных целей деятельности истца, что следует из пункта 2.4 Устава Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей. Согласно п. 2.4 Устава, основными видами деятельности фонда являются в том числе, проведение проверок по соблюдению санитарных правил и сроков реализации товаров, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания с последующим оформлением соответствующих документов (протоколов, актов, справок и др.); осуществление защиты прав потребителей, групп потребителей, а также неопределенного круга потребителей в досудебном и судебном порядке, и исполнении судебных решений.

В толковании Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.09.1997 г., на основании выявленных нарушений неопределенного круга потребителей, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправного в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

При таких обстоятельствах исковые требования истца о признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ответчика являются частично обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о признании противоправным реализации молочного продукта «Активия» питьевая, поскольку указанный товар не включен в товарный чек, переданный в материалы дела, и не представлен на обозрение в судебном заседании. В связи с чем, у суда отсутствуют объективные данные, позволяющие возможность установить наличие указанного продукта в продаже ответчика на момент проверки.

Оснований для обязания ответчика устранить вышеприведенные нарушения прав неопределенного круга потребителей не имеется, поскольку указанные нарушения уже фактически устранены, что подтверждается фактом изъятия товаров, указанных в акте.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд считает необходимым установить десятидневный срок ответчику для сообщения до сведения потребителей решения суда, посредством размещения его копии на доске потребителей в торговом павильоне магазина по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» одновременно с удовлетворением иска в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Вопреки доводам ответчика, истцом в подтверждение расходов по оплате услуг представителя представлены договор поручения от 19.04.2011 г., а также расходный кассовый ордер о том, что Саратовский областной общественный фонд защиты прав потребителей оплатил в счет договора поручения 4 959 руб. Алимовой Н.А., участвовавшей при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом, требования истца о взыскании в его пользу затрат на представителя, принимавшего участие в ходе подготовки дела к слушанию, в судебном заседании, суд находит обоснованными. Вместе с тем, исходя из обстоятельств дела, объема работы представителя по делу, суд находит возможным уменьшить расходы на оплату услуг представителя до 3 000 руб., взыскать указанную сумму с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия индивидуального предпринимателя Захаркинской А.С. - осуществление реализации товара с истекшим сроком годности, а именно:

- молочный десерт с творожным кремом и черникой «Даниссимо», массовой долей 4,6 %, массой 130 гр., изготовитель: ООО «Данон Индустрия», с датой изготовления 26.02.2011 г., сроком годностью до 07.04.2011 г.;

- молочный десерт с творожным кремом, обогащённый витамином Д и минеральными веществами, с яблоками и ванилью «Растишка», с массовой долей жира 3,5 %, массой 270 гр. в упаковке в количестве 6 штук, с датой изготовления 07.03.2011 г., сроком годностью до 06.04.2011 г.

Обязать индивидуального предпринимателя Захаркинскую А.С. довести до сведения потребителей решение суда посредством размещения его копии на доске потребителей в торговом павильоне магазина по адресу: <адрес> течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Захаркинской А.С. в пользу Саратовского областного общественного фонда защиты прав потребителей расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 (три тысячи) руб.

В остальной части Саратовскому областному общественному фонду защиты прав потребителей в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                И.В. Бжезовская