И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> В составе: Председательствующего судьи Юдиной С.В. при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямпольского Максима Сергеевича к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Ямпольский М.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, в обосновании которого указал, что проживает в коммунальной квартире, в которой также проживают семьи ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5 Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск заместителя прокурора <адрес> в защиту прав граждан, проживающих в жилом <адрес> ФИО5, ФИО3, ФИО12, ФИО4 о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения. Просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ему благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее 39,99 кв.м. Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме. Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании возражала против иска, показала, что отсутствует предусмотренное законом признание указанного жилого помещения непригодным для проживания. Представитель 3 лица Комитета по управлению имуществом МО «Город Саратов» поддержал доводы представителя администрации МО «Город Саратов», просил в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного гражданского дела, материалы гражданского дела № по иску прокурора <адрес> в интересах граждан к АМО «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям: Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции). Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. При этом, федеральное законодательство не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Как установлено судом, Ямпольский М.С. является нанимателем 2 комнат в коммунальной <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с Ямпольским М.С. заключен договор социального найма указанного жилого помещения, жилой площадью 24,8 кв.м. (л.д. 5, 12, 39). Согласно данным инвентарного дела и технического паспорта жилого <адрес> в <адрес>, выданного МУП «ГБТИ», указанное домовладение значится объектом собственности муниципального образования на уровне учетной записи со следующими характеристиками: год постройки - 1917, количество этажей - 2. Коммунальная <адрес>, расположенная на 2 этаже, является коммунальной, состоит из 12 жилых комнат, общей площадью 261, 7 кв.м., жилой - 172,3 кв.м., две из которых, площадью 10,0 кв.м. и 15,5 кв.м. занимает истец. Актом обследования жилого дома межведомственной комиссией при администрации <адрес> установлено, что жилой <адрес> в <адрес> непригоден для проживания людей, имеющиеся дефекты не могут быть устранены технически, либо их устранение технически нецелесообразно. Указанный акт межведомственной комиссии утвержден распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (материалы гражданского дела №). Суд находит, что повторного признания указанного дома непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 об утверждении Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", не требуется. Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО12, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО9, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО8 к администрации МО «Город Саратов» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. На АМО «Город Саратов» возложена обязанность предоставить ФИО5, ФИО8 вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> - отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью, не менее 37,8 кв.м. по договору социального найма; ФИО3 на семью из 5 человек (ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью, не менее 67,5 кв.м., состоящее из 3 комнат по договору социального найма; ФИО12 на семью из 5 человек (ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. ФИО16) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью, не менее 39,3 кв.м., состоящее из 2 комнат по договору социального найма; ФИО4 на семью из 5 человек (ФИО4, ФИО17, ФИО18, ФИО19) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью, не менее 71,8 кв.м., состоящее из 3 комнат по договору социального найма (л.д. 8-15). Непригодность для проживания указанного дома ответчиком не оспаривается. Кроме того, судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения Ямпольскому М.С. не решен до настоящего времени, что подтверждено участниками процесса, представленными материалами дела, Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение, возникло в 2002 г., когда жилой дом был признан аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Учитывая, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005 года, поскольку обязательство перед истцом о предоставлении ему жилого помещения возникло в 2002 году, суд приходит к выводу о необходимости регулировании данных отношений Жилищным Кодексом РСФСР от 24.06.1983 года. В порядке ст. ст. 15, 37, 91, 93 ЖК РСФСР органы местного самоуправления распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилого фонда, находящихся в их ведении. Вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, чьи жилые помещения в результате стихийных бедствий стали непригодными для проживания. Граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением им другого жилого помещения, если дом подлежит сносу или грозит обвалом. В силу ст. 1 Закона Саратовской области «О предоставлении жилья в Саратовской области» нуждающимися в получении жилья являются граждане, не имеющие в пользовании жилища. Фондораспорядителем является соответствующий орган, наделенный правами принимать решения о постановке граждан на учет и предоставлении им жилья: в домах муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления; в домах государственного и общественного жилищных фондов - совместное решение органа юридического лица (руководитель предприятия, учреждения, организации, а в общественном фонде - правление) и профсоюзного комитета или иного органа общественной самодеятельности трудового коллектива. В порядке ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В соответствии со ст. 37, 44 Закона Саратовской области «О предоставлении жилья в Саратовской области», вне очереди предоставляются жилые помещение гражданам, жилище которых в результате стихийных бедствий или чрезвычайных обстоятельств стало непригодным для проживания, а также гражданам, жилые помещения которых грозят обвалом. Согласно ст. 46, 47 указанного Закона, предоставляемое гражданам в социальный наем жилое помещение должно находиться в доме капитального типа, отвечать санитарным, техническим и экологическим требованиям и состоянию здоровья семьи, быть свободным как фактически, так и юридически, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, предоставляться, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Суд приходит к выводу, что Ямпольский М.С. имеет право на предоставление ему в пользование жилого помещения, в соответствии со ст. 37 ЖК РСФСР, ст. 86-89 ЖК РФ, поскольку после признания жилого помещения, находящегося в пользовании истца, непригодным для проживания в 2002 году, он не обеспечен до настоящего времени жильем. При этом следует учитывать, что обязанность администрации муниципального образования «Город Саратов» по обеспечению истца жилым помещением возложена на данного ответчика, как на лицо, несущее такую обязанность в соответствии с учетом положений ст. 15, 29, 37, 91, 96 ЖК РСФСР, ст.ст. 85-89 ЖК РФ. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по обеспечению Ямпольского М.С. жилым помещением, являются необоснованными. Истец не имеет в пользовании и в собственности никакого другого жилого помещения, нуждаются в получении жилого помещения, имеется угроза разрушения жилого помещения и причинения вреда жизни и здоровью истца (л.д. 37-38). При решении вопроса о размере предоставляемого Ямпольскому М.С. жилого помещения суд учитывает, что согласно техническому паспорту, экспликации к поэтажному плану жилого дома (литер А), расположенному в <адрес>, экспликации и плану <адрес> в <адрес>, является коммунальной квартирой, общей площадью 261,7 кв.м., состоящей из 12 жилых комнат, жилой площадью 172,3 кв.м., из которых истцом заняты две комнаты, площадью 25,5 кв.м., а также с вспомогательной площадью 89,4 кв.м. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено равноценное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 37,7 кв.м.(24,8 кв.м. - площадь жилых комнат по договору социального найма и согласно требованиям истца+ 12,9 кв.м. (24,8 кв.м. х 89,4 кв.м. : 172,3 кв.м. = 12,9 кв.м.) - доля площади мест общего пользования коммунальной квартиры, приходящаяся на жилые помещения, занимаемые истцом состоящее из двух жилых комнат. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Ямпольскому Максиму Сергеевичу по договору социального найма на состав семьи из 1 человека благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 37,7 кв.м., состоящее из двух жилых комнат. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. ЮДИНА