Именем Российской Федерации

15 июля 2011 года

Волжский районный суд г. Саратова

В составе:

Председательствующего судьи Агарковой С.Н.,

при секретаре Разделкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области Козлова Р.Ф. о взыскании исполнительского сбора незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

      Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту Волжский РОСП УФССП) России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., в обоснование которого указала, что судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления не учтено, что срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа (исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ) недостаточен для его исполнения с учетом специфики и сложности процедуры предоставления права аренды на земельный участок. Просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП УФССП России по <адрес> Козлова Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора.

Представитель заявителя Лужков А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель Волжского РОСП Немцова Н.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив в судебном заседании, что постановление является законным и обоснованным, так как решение суда не исполнено, должнику предоставлялся срок для добровольного исполнения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования не исполнены. Времени было достаточно для исполнения решения суда до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Просила в удовлетворении отказать.

Представитель Управления ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Козлов Р.Ф. в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали.

      Заинтересованное лицо Кузин С.А. в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

      Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч. 2 ст. 5 Закона).

     Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 5 Закона).

      В соответствии с ч. 1 ст. 30 данного Федерального Закона «об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

     Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30).

      Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12 ст. 30).

      Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства (п. 13 ст. 30).

       Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п. 15. ст. 30).

      В соответствии с п. 17 ст. 30 названного Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

      Согласно п. 13 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

       В соответствии со ст. 105 вышеуказанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

      Как установлено судом, решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность в течение 14 дней со дня вступления решения в законную силу рассмотреть заявление Кузина ФИО8 о предоставлении в аренду для ведения дачного хозяйства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Новосоколовогорский жилой район участок № с кадастровым номером №. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, взыскателю выдан исполнительный лист для принудительного исполнения (л.д.10-12).

       Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу взыскателя, в котором должнику предложено добровольно исполнить решение суда в срок 3 дня. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения без уважительных причин. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, до настоящего времени не исполнены (л.д.13).

      Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании представителем администрации муниципального образования «Город Саратов».

      ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП <адрес> о взыскании исполнительского сбора, с должника - администрации муниципального образования «Город Саратов» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб., в связи с неисполнением без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения. Копия постановления получена администрацией муниципального образования «Город Саратов» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

     Таким образом, как установлено судом, в период с ДД.ММ.ГГГГ, с даты вступления решения суда в законную силу, вручения должнику требований о добровольном исполнении решения суда ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения постановления об исполнительском сборе ДД.ММ.ГГГГ, прошло более пяти месяцев, решение до настоящего времени не исполнено.

     В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

     Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч. 3 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

     Заявителем суду не представлены доказательства уважительности нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Сообщение судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ о том, что администрация муниципального образования «Город Саратов» приступила к исполнению решения суда, однако, в связи с согласованиями в профильных комитетах не может быть исполнено в установленный срок (л.д.15-16) не свидетельствует о каких-либо чрезвычайных обстоятельствах, влекущих невозможность своевременного исполнения решения суда. Данные обстоятельства являются субъективными, относящимися к вопросам организации деятельности заявителя. Кроме того, с момента вступления решения суда в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ прошло более пяти месяцев.

     Учитывая данные обстоятельства, суд считает несостоятельными доводы заявителя о том, что ему был предоставлен неразумный срок, и у него отсутствовала возможность добровольно исполнить требование, содержащееся в исполнительном документе.

          В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

     Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

    Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не может быть признано незаконным, поскольку принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям закона.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> Козлова Р.Ф. о взыскании исполнительского сбора незаконным- отказать.

      Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                                                                       С.Н. Агаркова