И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                         ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Дубровина Владимира Михайловича к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

     Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Дубровина В.М. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой города по обращению Дубровина В.М. проверки установлено, что Дубровин В.М. является нанимателем двухкомнатной <адрес> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м. Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ «указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п. 1 указанного распоряжения главе администрации <адрес> и председателю комитета по управлению имуществом <адрес> поручено провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в <адрес> по <адрес>, на условиях социального найма, сроки отселения не установлены. Однако по сообщению комитета по управлению имуществом <адрес>, жилые дома, признанные непригодными для проживания после ДД.ММ.ГГГГ отселяются в освобождаемые жилые помещения муниципального жилищного фонда, но в настоящее время освободившиеся для повторного заселения муниципальные жилые помещения отсутствуют. Просил суд обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить Дубровину В.М. благоустроенное жилое помещение - 2-комнатную квартиру общей площадью не менее 26.8 кв.м., находящееся в черте <адрес>.

     Представитель 3 лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

    Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

    Истец Дубровин В.М. заявленные требования прокурора поддержал, просил иск удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании возражала против иска прокурора, поддержала письменные возражения на иск, из которых следует, что действующим законодательством не предусмотрены сроки отселения, в связи с чем, требование истца о понуждении к предоставлению жилого помещения являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила в иске отказать.

     Представитель 3 лица Комитета по управлению имуществом МО «Город Саратов» также поддержал доводы администрации МО «Город Саратов», просил в иске отказать.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

     Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

     Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

     Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человека места жительства.

     Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

     С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

     Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции).

    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

     В судебном заседании установлено, что ФИО3 является нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ С Дубровиным В.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма (л.д. 8-10, 55, 57, 61, 65).

    Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> (Литер А) по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-13, 14-22).

    Распоряжением администрации МО «Город Саратов» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным заключением Межведомственной комиссии на главу администрации <адрес> МО «Город Саратов», председателя комитета по управлению имуществом <адрес> возложена обязанность по проведению мероприятий по отселению граждан из указанного выше дома на условиях социального найма, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда в жилые помещения общей площадью менее ранее занимаемого (л.д. 25).

    На основании решения комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> Дубровин В.М. стоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 58).

    Иных помещений для проживания Дубровин В.М. не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на

недвижимое имущество (л.д. 54).

    Непригодность для проживания указанного дома ответчиком не оспаривается, подтверждается также техническим заключением, санитарно-эпидемиологическим заключением, актами проверки, сообщениями соответствующих органов (л.д. 23, 62, 63-64).

    Кроме того, судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения Дубровину В.М. не решен до настоящего времени, что подтверждено участниками процесса, представленными материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства - перепиской о невозможности расселения и предоставления благоустроенного жилья (л.д. 26-28).

    В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

     Согласно ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

     Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с актом Межведомственной комиссии дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение, возникло в 2010 г., когда жилой дом был признан аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

При решении вопроса о размере предоставляемого Дубровину В.М. жилого помещения суд учитывает, что согласно плану <адрес> в <адрес>, договору социального найма, указанная квартира является отдельной квартирой, состоящей из 2 жилых комнат, площадью 20,6 кв.м., общей площадью 26,8 кв.м. (л.д. 56).

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу должно быть предоставлено равноценное ранее занимаемому отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 26,8 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Дубровину Владимиру Михайловичу по договору социального найма на состав семьи из одного человека (Дубровин В.М.) отдельное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее 26,8 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                           С.В. ЮДИНА