Дело № Дело № 2-3495/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года г. Саратов Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Ефимкиной Ю.В., при секретаре Шишлянниковой М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булгакова Геннадия Константиновича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л : Булгаков Г.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что решением Кировского районного суда г. Саратова от 01.09.2010 года с ООО «иные данные» в пользу Булгакова Г.К. были взысканы убытки в размере 2291220 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 30088 рублей 17 копеек, расходы по оплате госпошлины в сумме 19806 руб. 54 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, а всего 2351114 рублей 71 коп., а далее взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из суммы основного долга 2291220 рублей с учетом ее изменения исходя из ставки рефинансирования 7.75 процентов годовых за каждый день, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения долга. На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист, который был направлен для принудительного исполнения во Фрунзенский РОСП <адрес>. В настоящее время сформировано сводное исполнительное производство. Однако до настоящего времени решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно, что у должника ООО «иные данные» существует расчетный счет № в ЗАО КБ «иные данные» <адрес>, по которому осуществляются расчетно-кассовые операции, и который по каким-то причинам судебным приставом не арестован. Полагает, что бездействие судебного пристава нарушает его права и охраняемые законом интересы, в связи с этим вынужден обратиться в суд за судебной защитой. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и наложить арест на вышеуказанный расчетный счет должника - ООО «иные данные». В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме, в обоснование указав те же доводы. Судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП <адрес> ФИО3, представитель Волжского РОСП <адрес> и УФССП России по <адрес> возражали против удовлетворения заявления, пояснив, что на исполнении в Волжском РОСП <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов выданных судами <адрес> и области о взыскании в пользу физических лиц и государства задолженности в размере 65000000 руб. ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Волжский РОСП <адрес> поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кировским районным судом <адрес> о взыскании задолженности с ООО «иные данные» в пользу Булгакова Г.К. в размере 2351114 руб. 71 коп. В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. В соответствии с п. 12 ст. 33 ФЗ № должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Поскольку в территориальном отделе службы судебных приставов ведется сводное исполнительное производство в отношении должника ООО «иные данные», на основании ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях полного и правильного исполнения требований исполнительного документа было принято решение о приобщении исполнительного производства 7984/10/40/64 к материалам сводного. С целью установления открытых расчетных счетов у должника-организации судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Межрайонную Заинтересованное лицо - представитель ООО «иные данные» в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд находит жалобу необоснованной, а потому не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 63 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. В соответствии со ст. 64 вышеуказанного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 121 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В силу ст. 122 вышеуказанного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Подача заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) регулируется ст. 441 ГПК РФ, в соответствии с которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Булгаковым Геннадием Константиновичем с обществом с ограниченной ответственностью «иные данные», взысканы с общества с ограниченной ответственностью «иные данные» в пользу Булгакова Геннадия Константиновича убытки в размере 2291220 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 30088 руб. 17 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 19806 руб. 54 коп., расходы за услуги представителя в сумме 10000 руб., а всего 2351114 руб. 71 коп., и далее взыскивать проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из суммы основного долга 2291220 руб. с учетом ее изменения исходя из ставки рефинансирования 7,75 процентов годовых за каждый день, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения долга (т. 1 л.д. 5-7). ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № в отношении ООО «иные данные». Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (т. 1 л.д. 36). Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> вышеуказанное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением регистрационного <адрес>-СД (т. 1 л.д. 40). Согласно справке Волжского РОСП <адрес> в связи с перерегистрацией исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ горда исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств с ООО «иные данные» в пользу Булгакова Г.К. присвоен № (т. 2 л.д. 46). Заявитель оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, судом установлено, что в целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершались следующие действия. На основании положений п. 1 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении объектов недвижимого имущества: жилой дом (литер А) полезной площадью 139.2 кв. м, жилой дом (Б) полезной площадью 108,9 кв. м с сараем, двумя гаражами, наружными сооружениями, по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 41). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью выявления движимого и недвижимого имущества у должника ООО «иные данные» (т. 1 л.д. 42-46). ДД.ММ.ГГГГ ООО «иные данные» привлечено к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ (т. 1 л.д. 47). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ запрещены расходные операции денежных средств в кассе ООО «иные данные», расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 18297862 руб. 86 коп. (т. 1 л.д. 48). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № в банке ОАО «иные данные», открытом на имя должника ООО «иные данные» (т. 1 л.д. 49). Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведен розыск счетов должника - ООО «иные данные», о чем копии указанных постановлений направлены в соответствующие кредитные учреждения (т. 1 л.д. 50-59). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены требования директору ООО «иные данные», в которых пристав потребовал исполнить требования исполнительных документов. Также судебный пристав разъяснил обязательность исполнения требования и предупредил должника об ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ и ст. 113 Закона «Об исполнительном производстве», а также об уголовной ответственности пол ст. 315 УК РФ (т. 1 л.д. 61, 75). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ директор ООО иные данные» предупрежден об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ (т. 1 л.д. 62, 76, 77). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы с целью определения у должника движимого и недвижимого имущества, а также денежных средств на расчетных счетах (т. 1 л.д. 96-145, 149-156, 181-204, 206-208, 210-213, 233, т. 2 л.д. 4-18, 20-21). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ООО «иные данные» вновь привлечено к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. (т. 1 л.д. 147-148). ДД.ММ.ГГГГ в Волжский РОСП <адрес> поступил ответ ЗАО АКБ «иные данные» на запрос о наличии расчетных счетов ООО «Геотехника-ФИН», в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ ООО «иные данные» в ЗАО АКЮБ «иные данные» открыт расчетный счет № (т. 2 л.д. 35). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № в ЗАО АКБ «иные данные открытом на имя должника ООО «иные данные» (т. 2 л.д. 36). К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Из вышеприведенных доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем за рассматриваемый судом период в рамках указанного исполнительного производства осуществлялись меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем нельзя признать факт бездействия пристава-исполнителя по исполнению судебного акта. Само по себе не окончание исполнительного производства в срок, установленный ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» не может свидетельствовать о полном бездействии пристава по рассматриваемому производству. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, а доводы заявителя об отсутствии каких-либо действий в рамках исполнительного производства, не основаны на фактических обстоятельствах. На основании изложенного в рамках заявленных требований судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, доводы, изложенные в заявлении, не нашли своего подтверждения, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявления не имеется, суд приходит к выводу об отказе Булгакову Г.К. в удовлетворении жалобы. Также суд считает необоснованным требование Булгакова Г.К. о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя наложить арест на расчетный счет № в ЗАО АКБ «иные данные». Нормами действующего законодательства суду не предусмотрено право обязывать службу судебных приставов совершать какие-либо действия в рамках принудительного исполнения решения суда. При этом ст. ст. 64 и 68 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, в рамках которых судебный пристав-исполнитель обязан при наличии предусмотренных законом оснований и исходя из фактических обстоятельств, самостоятельно избрать и осуществить конкретные исполнительные действия, обеспечивающие наиболее эффективное исполнение судебного акта. Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены должностные обязанности судебного пристава-исполнителя по своевременному, правильному и полному исполнению исполнительных документов, а не обязанности по совершению конкретных действий. Таким образом, в силу действующего законодательства судебный пристав-исполнитель является лицом процессуально самостоятельным, и конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения определяются судебным приставом самостоятельно с учетом характера требований конкретного исполнительного документа. Действующее законодательство устанавливает пределы судебного вмешательства в деятельность судебного пристава-исполнителя, наделяя суды полномочиями по разрешению вопросов о признании их действий (бездействия), постановлений и иных решений незаконными (ст. 122, ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ). Таким образом, все приведенные нормы устанавливают один и тот же способ защиты интересов участников исполнительного производства, путем обжалования в судебном порядке постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия), но не разрешение вопросов о возложении судебным решением на должностное лицо службы судебных приставов обязанности по совершению определенных действий, законодательством, регулирующим деятельность судебного пристава и исполнительное производство не предусмотрено. В таком случае, в силу указанных норм, лицо, являющееся участником исполнительного производства или иное лицо, права которого нарушены действием (бездействием), постановлением должностного лица службы судебных приставов может использовать способы защиты, прямо предусмотренные законом, а именно обжаловать действия (бездействия), постановления и иные решения с требованиями о признании их незаконными. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Булгакова Геннадия Константиновича об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя отказать. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Саратовский областной суд.
ИФНС № по <адрес>. С целью получения сведений об имуществе должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы такие как: ГИБДД, Государственную инспекцию по маломерным судам, МУП «Городское БТИ», Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес>, ИЦ ГУВД <адрес>. Согласно полученных ответов у должника отсутствует имущество, на которое возможно обращение взыскания. Согласно полученному ответу из Управления федеральной службы регистрации кадастра и картографии установлено, что за должником организацией числится недвижимое имущество, а также зарегистрированные договоры аренды. Судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления, которые направлены для исполнения в УФРС. С целью проверки имущественного положения должника ООО «иные данные» судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресам указанных в исполнительных документах, а также известных на момент ведения исполнительного производства на территории <адрес>. В результате чего судебным приставом-исполнителем составлены акты о том, что должник-организация по известным адресам не находится, имущество принадлежащие должнику не установлено. Установлено что должник находится по адресу <адрес>, имущество по данному адресу было арестовано судебнымприставом в 2010 году, реализовано, полученные денежные средств» распределены между взыскателями. Данные действия совершены до предъявления исполнительного документа в пользу Булгакова Г.К. Судебным приставом-исполнителем получено объяснение от директора организации, из которого установлено, что организация деятельность ведет, возможность погасить образовавшуюся задолженность не имеет. Для получения более полной информации по имущественным правам должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в НОО Российское авторское общество, Российский союз правообладателей РОСПАТЕНТ. Директор организации неоднократно предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ. Заявителем указывается на факт не направления постановления об обращении взыскания на открытый расчетный счет должника-организации в банке ЗАО АКБ «иные данные». Однако согласно ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» для выявления денежных средств судебный пристав-исполнитель направляет соответствующие запросы в порядке ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно материалам исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> принимались соответствующие меры по розыску, отысканию открытых расчетных счетов должника, с целью обращения взыскания. А именно неоднократно направлялись запросы в ИФНС России по <адрес>, о предоставлении информации об открытых расчетных счетах. Также судебным приставом-исполнителем направлялись запросы во все кредитные учреждения <адрес> с целью установления новых счетов. Согласно ответу ЗАО АКБ «иные данные» от ДД.ММ.ГГГГ у должника ООО «иные данные» открыт расчетный счет. Судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП <адрес> незамедлительно было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Данное постановление было направлено для исполнения в ЗАО АКБ «иные данные», что подтверждается квитанцией почтового отделения. Таким образом, судебным приставом-исполнителем были приняты все меры принудительного исполнения. Отсутствие для удовлетворения требований взыскателя возможности исполнить решение суда в полном объеме в связи с отсутствием у должника имущества не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя. Судья Ю.В. Ефимкина