Р Е Ш Е Н И Е № 2-2704/11 Именем Российской Федерации 17 августа 2011 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску Фоменковой Ольги Сергеевны, Фоменковой Натальи Сергеевны, Фоменковой Нелли Александровны к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитету по управлению имуществом г. Саратова, Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Истцы указали, что проживают и зарегистрированы в <адрес>у <адрес>. Данный дом находится в муниципальной собственности. Жилое помещение занимаемое истцами приватизировано, представляет трехкомнатную квартиру общей площадью 73,3 кв.метров. В соответствии с постановлением Администрации Заводского района г.Саратова от 03.06.1999 года № 493 данный дом был признан непригодным для дальнейшего проживания. Истцы просили предоставить им жилое помещение в собственность площадью не менее ранее занимаемого. При рассмотрении дела в суде истцы уточнили исковые требования. Полагают, что ответчик несет обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого. Просят обязать ответчика на основании ст.87, 89 ЖК РФ, при отселении данной семье предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на момент обследования жилого дома действовало не Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, а ст. 8 ЖК РСФСР. В настоящее время на территории муниципального образования действует Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, созданная в соответствии с постановлением Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года № 212А. Указывают, что в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10.11.2010 года № 308-р, предусмотрены мероприятия по отселению физических лиц из данного жилого дома. Полагает, что обязанность по отселению возлагается на собственников. Считает, что истцами не представлены достаточные доказательства соблюдения порядка признания дома непригодным для проживания. Указывают на несоответствие исковых требований ст.55 ЖК РФ, ст. 57, 58, 87, 89 ЖК РФ. Комитет по управлению имуществом г.Саратова поддерживает данную позицию. В судебное заседание не явился представитель Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов». О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в его отсутствие. Не явилась Фоменкова Н.С., о времени и месте судебного заседания извещена, причина неявки неизвестна. Суд, с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследованы свидетельства о гос.регистрации права собственности, договор приватизации жилого помещения № 3844-05 от 17.03.2005 года, справка формы № 1, постановление Администрации Заводского района г.Саратова № 493 от 03.06.1999 года, копия распоряжения Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 308-р от 10.11.2010 года, копии технических паспортов, копии экспертных заключений, выписки из инвентарного дела МУП «Городское БТИ». Копия акта проверки государственной жилищной инспекции по Саратовской области № 808 от 21.12.2009 года.. Исследованы сведения из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки МУП Городское БТИ г.Саратова. Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес>у <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации Заводского района г.Саратова № 493 от 03.06.1999 г. данный жилой дом признан непригодным для проживания, утверждены акты комиссии, о признании дома непригодным для дальнейшего проживания. До настоящего времени мероприятия по отселению из него граждан и предоставлению жилых помещений в порядке определенном ст.89 ЖК РФ не проведены. Суд считает необоснованным довод ответчика о невозможности отселения граждан из указанного дома, в связи с недоказанностью непригодности дома для постоянного проживания. На указанный период администрация района и комиссия учрежденная ею были уполномоченными органами для принятия решений о признании домов непригодными для постоянного проживания, согласно ст.8,15, 29,37 ЖК РСФСР, а затем ст.57, 87, 89 ЖК РФ. Отселение семьи истцов из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 308-р от 10.11.2010 года, мероприятия по отселению физических лиц из жилых помещений данного дома были запланированы в срок до 01.04.2011 года. Отселение граждан не произведено. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья. Из материалов дела следует, что в <адрес>у <адрес> семья истцов имела в пользовании 3 комнаты общей площадью 73,3 кв.метров. Суд учитывает, что непригодность занимаемого истцами жилого помещения подтверждается также экспертным заключением № 138 от 22.01.2010 года, актом проверки государственной жилищной инспекции № 808 от 21.12.2009 года, заключением о техническом состоянии НППЦ «Стройкомплекс» от 2008 года. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 308-р от 10.11.2010 года, отселение физических лиц из жилых помещений данного дома в срок до 01.04.2011 года не произведено. Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований истцов в судебном порядке. С учетом содержания ст.87, 89 ЖК РФ обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию муниципального образования г.Саратова предоставить Фоменковой Ольге Сергеевне, Фоменковой Наталье Сергеевне, Фоменковой Нелли Александровне в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требования, состоящее не менее чем из 3 комнат общей площадью не менее 73, 3 кв.метров в пределах г.Саратова в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.08.2011 года. Судья: ___________________ А.П.Набенюк