И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                   ДД.ММ.ГГГГ

Волжский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи Юдиной С.В.

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Григорьевой Нины Дмитриевны к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Григорьевой Н.Д. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной прокуратурой Волжского г. Саратова проверки по заявлению Григорьевой Н.Д. о нарушении ее жилищных прав установлено, что она проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> признан непригодным для дальнейшего проживания. До настоящего времени Григорьева Н.Д. из непригодного для постоянного проживания дома не отселена. В настоящее время состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан. Просил суд обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Григорьевой Н.Д. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Саратова.

    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика предоставить Григорьевой Н.Д. и членам ее семьи в составе 4 человек жилое помещение площадью не менее 33,4 кв.м., состоящее из 2-х комнат в черте г. Саратова.

    Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

    Истец Григорьева Н.Д. и привлеченная судом в качестве 3 лица Григорьева М.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Григорьева В.В. и Григорьева А.В. заявленные требования прокурора поддержали, просили иск удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании возражала против иска прокурора, показала, что действующим законодательством не предусмотрены сроки отселения, в связи с чем, требование истца о понуждении к предоставлению жилого помещения являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, истцами не доказан факт нуждаемости в получении жилья, отнесение их к малоимущим. Просила в иске отказать.

     Представитель 3 лица Комитета по управлению имуществом МО «Город Саратов» также поддержал доводы администрации МО «Город Саратов», просил в иске отказать.

     Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

     Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

     Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере, распространяются также на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

     Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человека места жительства.

     Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

     С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

     Вместе с тем, закрепляя право граждан на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом, она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции).

    Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

     В судебном заседании установлено, что Григорьева Н.Д. является нанимателем <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ С Григорьевой Н.Д. также зарегистрированы: ее дочь Григорьева М.В., 1970 г. рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, внук Григорьев В.В., 1995 г. рождения - с ДД.ММ.ГГГГ, внук Григорьев А.В., 1987 г. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Указанное жилое помещение предоставлено ей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10, 55, 23-28, 31-34).

    Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> (Литер АА1) по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 10-13).

    Распоряжением администрации МО «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с указанным заключением Межведомственной комиссии на главу администрации Волжского района МО «Город Саратов», председателя комитета по управлению имуществом г. Саратова возложена обязанность по проведению мероприятий по отселению граждан из указанного выше дома на условиях социального найма, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда в жилые помещения общей площадью менее ранее занимаемого (л.д. 8-9).

    Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество право собственности на указанную <адрес> в <адрес>, занимаемую Григорьевой Н.Д. и членами ее семьи, не зарегистрировано (л.д. 29).

    Непригодность для проживания указанного дома ответчиком не оспаривается.

    Кроме того, судом установлено, что вопрос о предоставлении жилого помещения Григорьевой Н.Д. и членам ее семьи не решен до настоящего времени, что подтверждено участниками процесса, представленными материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства - перепиской о невозможности расселения и предоставления благоустроенного жилья (л.д. 14-18).

    В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилье по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

     Согласно ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

    Материалами дела установлено и не оспаривается ответчиком, что в соответствии с актом Межведомственной комиссии дом, в котором проживает истец и члены его семьи, признан непригодным для проживания. Обстоятельство, с которым суд связывает обязанность ответчика предоставить истцу вне очереди жилое помещение, возникло в 2010 г., когда жилой дом был признан аварийным, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

При решении вопроса о размере предоставляемого Григорьевой Н.Д. и членам ее семьи жилого помещения суд учитывает, что согласно плану <адрес> в <адрес>, ордеру, указанная квартира является отдельной квартирой, состоящей из 2 жилых комнат, площадью 25,2 кв.м., общей площадью 33,4 кв.м. (л.д. 56).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу и членам его семьи должно быть предоставлено равноценное ранее занимаемому отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33,4 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

     Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить Григорьевой Нине Дмитриевне по договору социального найма на состав семьи из четырех человек (Григорьева Н.Д., Григорьева М.В., Григорьев В.В., Григорьев А.В.) отдельное благоустроенное жилое помещение в черте г. Саратова, общей площадью не менее 33,4 кв.м., состоящее из двух жилых комнат.

    Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                                            С.В. ЮДИНА