заочное

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 года

Волжский районный суд г. Саратова                       в составе

Председательствующего судьи              С.Н. Агарковой

При секретаре                                           А.А. Разделкиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резниковой ФИО6 к администрации муниципального образования «Город Саратов», открытому акционерному обществу иные данные», 3-и лица администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной миграционной службы России по Саратовской области о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Резникова О.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», открытому акционерному обществу (ОАО) иные данные», 3-и лица администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она вместе с несовершеннолетним сыном Резниковым ФИО7 была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, по заявлению на имя руководителя Мостоотряда № филиала ОАО «иные данные», ордер на жилое помещение не выдавался. В связи с чем, она и сын не могли зарегистрироваться по месту жительства. В регистрации по месту жительства ей было отказано ОАО «иные данные В сентябре 2009 года <адрес> был передан администрации муниципального образования «Город Саратов». Однако, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Волгомост» заключает с ней договор социального найма на спорную квартиру, но не указывает основания предоставления жилого помещения. Вместе с тем, она с 2000 года вместе с несовершеннолетним сыном проживает в указанной квартире, лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении не имеется, квартира на праве собственности никому не принадлежит, она оплачивает потребленные коммунальные услуги, иного жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма у нее и у сына не имеется. Регистрация по месту жительства у них отсутствует. Просит признать за нею и ее сыном право пользования жилым помещением, обязать управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> зарегистрировать их в спорном жилом помещении, признать за ним право на приватизацию квартиры, признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации с сыном в равных долях.

Истец Резникова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель 3-го лица- УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель 3-его лица администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Резникова О.А. вместе с несовершеннолетним сыном Резниковым ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ вселилась с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по заявлению на имя руководителя Мостоотряда № филиала ОАО «иные данные», и проживает по настоящее время. ФИО3 оплачивались коммунальные услуги и содержание жилья.

Установлено, что до 2008 года, данный <адрес> находился в управлении ОАО иные данные». На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данный дом был передан в муниципальную собственность (л.д.11-14).

Как следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО иные данные и Резниковой О.А., истцу по настоящему делу было передано в бессрочное владение и пользование по договору социального найма изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты жилой площадью 13,9 кв.м., общей площадью 24,3 кв.м. по адресу: <адрес>. Членом семьи согласно п.1.1 данного договора является сын Резниковой О.А.- Резников А.А. (л.д.6-8).

Согласно справке ОАО «иные данные», Резникова О.А. проживает без регистрации по адресу: <адрес>, состав семьи 2 человека. На Резникову О.А. с ДД.ММ.ГГГГ был открыт лицевой счет №, ею производилась оплата за стоимость жилья и вывоз твердых бытовых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Таким образом, наймодатель ОАО «Волгомост» признавал право законного вселения истца с членом семьи в спорное6 жилое помещение, а также проживание истца с сыном в данной помещении, пользование помещением, а также несения бремени содержания квартиры.

Факт проживания Резниковой О.А. вместе с сыном Резниковым А.А. подтверждается также предупреждением мостоотряда № филиала ОАО «иные данные» о наличии у Резниковой О.А. задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по квартплате и коммунальным платежам за <адрес> в размере 3660 руб. 59 коп.(л.д.21); квитанциями об оплате квартирной платы и коммунальных услуг (л.д.22-23); лицевым счетом № на газоснабжение <адрес>, открытым на имя ФИО3с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25); решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Резниковой О.А. задолженности за газоснабжение, которым установлено проживание Резниковой О.А. в <адрес> и пользование газом для приготовления пищи и отопления жилого помещения (л.д.28). Указание на <адрес> данном решении мирового судьи является технической ошибкой, поскольку счет открыт на <адрес> (л.д.24).

Кроме того, факт проживания истца в спорной квартире подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий семьи Резниковых от ДД.ММ.ГГГГ, составленным муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №», из которого следует, что Резников А.А. вместе с матерью проживает в <адрес>, состоящей из одной комнаты, кухни, где также имеется мебель для пользования (л.д.19). Также подтверждается актом обследования жилищно-бытовых условий в спорной квартире от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,20).

Также установлено, что истец и сын по месту жительства не зарегистрированы. Данное обстоятельство подтверждается справками отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> (л.д.48-49,62).

В регистрации по месту жительства истцу было отказано по тому основанию, что основанием регистрации по месту жительства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации является договор найма жилого помещения (л.д.27).

<адрес> муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру по тем основаниям, что Резниковой О.А. не представлены документы, подтверждающие право пользования данной квартирой (л.д.30).

Согласно сообщению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права на вышеуказанное жилое помещение не зарегистрированы (л.д.57).

В соответствии со справкой муниципального учреждения «Дирекция единого заказчика по <адрес>» в спорной квартире зарегистрированных лиц нет (л.д.9).

Истец Резникова О.А., член семьи Резниковой О.А.- сын Резников А.А., 1997 года рождения, иных жилых помещений по договору социального найма, в собственности не имеют, в приватизации участия не принимали, что подтверждается справками управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» (л.д.55,58-59).

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения ФИО3 в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст. 43 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО2 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО2, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО2 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Вместе с тем, ФИО3, как установлено в судебном заседании, в спорную квартиру была вселена наймодателем жилого помещения в 2000 году в отсутствие ордера и решения о предоставлении жилого помещения, то есть фактически наймодатель (ОАО «Волгомост») признал право проживания и пользования спорным помещением за истцом по настоящему делу.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, между нанимателем и наймодателем спорной квартиры сложились отношения по найму жилого помещения, однако наймодателем в нарушение требований законодательства правоустанавливающие документы на право проживания в <адрес> выданы не были, что препятствовали истцу зарегистрироваться в спорной квартире, а также заключить договор социального найма на указанную квартиру с администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов», как представителя собственника жилого фонда муниципального образования, после передачи жилого фонда муниципального образованию в 2008 году.

Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления (организациями) указанных документов. Однако, судом установлено, что истец с сыном проживала в спорной квартире, пользовалась жилым помещением, оплачивала расходы на содержание жилья, за потребленные коммунальные услуги по данному адресу.

Требование истца о признании права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», п.16 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданин для регистрации по месту жительства обязан представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов.

В связи с чем, требование о возложении обязанности на Управление Федеральной миграционной службы России по <адрес> о возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства истца и ее сына удовлетворению не подлежат, поскольку основанием для регистрации по месту жительства будет являться решение суда о признании права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Из толкования, данного в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, в последующих редакциях, следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Из изложенных выше обстоятельств суд усматривает, что неопределенность в вопросе о правах истца на спорную квартиру, влечет ущемление прав истца на приобретение права собственности на жилище на безвозмездной основе.

Тогда как по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Требования о признании права на приватизацию следует удовлетворить. В связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на спорную квартиру не имеется, так как судом признано право собственности на данную квартиру.

Руководствуясь ст. 194-199,233-238 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за Резниковой ФИО9, Резниковым ФИО10,28 мая 1997 года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать Резниковой ФИО11, Резниковым ФИО12 право собственности в порядке приватизации на <адрес> в равных долях, по 1/2 доли каждому.

В остальной части иска- отказать.

Ответчик, неявившийся в судебное заседание, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись                          С.Н. Агаркова