Р Е Ш Е Н И Е № 2-3405/11 Именем Российской Федерации 05 сентября 2011 г. г.Саратов Волжский районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Набенюка А.П. с участием прокурора Пирожниковой Н.А. при секретаре Анищенко А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску прокурора г.Саратова в интересах Кучеровой Раисы Семеновны, Демагина Бориса Петровича к Администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-лицо Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор указал, что Кучерова Р.С. и Демагин Б.П. с семьями проживают и зарегистрированы в <адрес> дивизии г.Саратова. Данный дом находится в муниципальной собственности. Жилые помещения занимаемы истцами предоставлены и по договорам социального найма. Кучерова Р.С. с семьей из 2 человек проживает в 3 комнатной квартире общей площадью 40,5 кв.метров. Демагин БП с семьей из 4 человек проживает в 2 комнатной квартире общей площадью 28,8 кв.метров. В соответствии с актом № 22 от 18.05.1998 года постоянно действующей Межведомственной комиссии Администрации Волжского района г.Саратова установлено, что здание находится в аварийном состоянии, и квартиры дома непригодны для дальнейшего проживания. Прокурор просит предоставить истцам жилые помещения в пользование по договору социального найма площадью не менее ранее занимаемых. При рассмотрении дела в суде Демагин Б.П. уточнил исковые требования, обратившись с исковым заявлением самостоятельно. Просит предоставить жилое помещение на основании ст. 60, 57 ЖК РФ, Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 25.04.2005 года «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» площадью не менее 64 кв.метров. Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на момент обследования жилого дома действовало не Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, а ст. 8 ЖК РСФСР. В настоящее время на территории муниципального образования действует Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, созданная в соответствии с постановлением Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года № 212А. Считает, что истцами не представлены достаточные доказательства соблюдения порядка признания дома непригодным для проживания. Указывают на несоответствие исковых требований ст.55 ЖК РФ, ст. 57, 58, 87, 89 ЖК РФ. Комитет по управлению имуществом г.Саратова поддерживает данную позицию. В судебное заседание не явились Демагин Б.П., Кучерова Р.С., представитель Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов». О времени и месте судебного заседания извещены заказным письмом с уведомлением, причины неявки не известны. Суд, с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследованы справки формы № 1, договоры социального найма жилого помещения, копия постановления Администрации Волжского района г.Саратова № 566 от 09.07.1998 года, копия акта межведомственной комиссии № 22 от 18.05.1998 года, копии технических паспортов. Исследованы сведения из МУП Городское БТИ г.Саратова. Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Истцы зарегистрированы и проживают в <адрес> № <адрес> дивизии <адрес>. В соответствии с постановлением <адрес> № 566 от 09.07.1998 года, утвержден акт обследования жилого дома, которым данный жилой дом признан непригодным для проживания. До настоящего времени мероприятия по отселению из него граждан и предоставлению жилых помещений в порядке определенном ст.89 ЖК РФ не проведены. Суд считает необоснованным довод ответчика о невозможности отселения граждан из указанного дома, в связи с недоказанностью непригодности дома для постоянного проживания. На указанный период администрация района и комиссия учрежденная ею были уполномоченными органами для принятия решений о признании домов непригодными для постоянного проживания, согласно ст.8,15, 29,37 ЖК РСФСР, а затем ст.57, 87, 89 ЖК РФ. Отселение истцов из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 566 от 09.07.1998 года, мероприятия по отселению физических лиц из жилых помещений данного дома не запланированы. Отселение граждан не произведено. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ). В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания. Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья. При отселении по указанным основаниям не могут быть применены нормы предоставления жилья, указанные в ст.2 Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 25.04.2005 года «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области». В связи с этим, основания для предоставления Демагину Б.П. жилого помещения площадью не менее 64 кв.метров отсутствуют. Из материалов дела следует, что <адрес> имеет общую площадь 40,5 кв. метров, <адрес> имеет общую площадь 28,8 кв.метров. Суд учитывает, что непригодность занимаемого истцами жилого помещения подтверждается также техническим заключением института «Саратогражданпроект» от 01.04.1998 года. В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Отселение физических лиц из жилых помещений данного дома не произведено. Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований истцов в судебном порядке. С учетом содержания ст.87, 89 ЖК РФ обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Администрацию муниципального образования г.Саратова предоставить Кучеровой Раисе Семеновне на семью из 2 человек в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требования, состоящее не менее чем из 3 комнат общей площадью не менее 40,5 кв.метров в пределах г.Саратова вне очереди в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. Обязать Администрацию муниципального образования г.Саратова предоставить Демагину Борису Петровичу на семью из 4 человек в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требования, состоящее не менее чем из 2 комнат общей площадью не менее 28,8 кв.метров в пределах г.Саратова вне очереди в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. В удовлетворении остальной части исковых требований Демагину Б.П. отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.09.2011 года. Судья: ___________________ А.П.Набенюк