И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> В составе: Председательствующего судьи Юдиной С.В. при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к Моночкову Сергею Владимировичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, встречному иску Моночкова Сергея Владимировича к администрации муниципального образования «Город Саратов», Михеевой Галине Викторовне о признании права собственности в силу приобретательской давности, У С Т А Н О В И Л: Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельным участком, мотивируя свои требования тем, что согласно акту проверки отдела муниципального земельного контроля комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ выявлено использование земельного участка без правоустанавливающих документов по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, под размещение кирпичного гаража, принадлежащего Моночкову С.В., что подтверждается также письмом ОМ № в составе УВД по <адрес> и уведомлением Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Моночков С.В., не имея в установленном порядке оформленных документов на земельный участок, не уплачивает платежи в бюджет за использование земли, нарушая тем самым законодательство РФ. Просил суд устранить препятствия в пользовании земельным участком путем возложения на ответчика обязанности демонтировать за свой счет кирпичный гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>. Не согласившись с требованиями администрации муниципального образования «Город Саратов», Моночков С.В. предъявил встречный иск к администрации муниципального образования «Город Саратов», Михеевой Г.В. о признании права собственности в силу приобретательской давности на строение (хозблок) (Литер Г7), площадью 22,2 кв.м. и погреба (Литер пг6), площадью 3 кв.м., расположенные на земельном участке, площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>. Моночков С.В., Михеева Г.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса. Представитель истца администрации муниципального образования «Город Саратов» и 3 лица комитета по землепользованию и градостроительству администрации МО «Город Саратов» в судебном заседании доводы искового заявления поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Встречный иск Моночкова С.В. не признала, пояснила, указанное строение является самовольным, земельный участок не отведен под данное строение. Просила в иске Моночкову С.В. отказать. Представители Моночкова С.В. в судебном заседании исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» не признали, пояснили, что указанное строение было приобретено по договору купли-продажи Моночковым С.В. у Михеевой Г.В. в 1990 <адрес> гараж использовался ФИО5 с 1951 г., жильцы дома не возражали против его расположения во дворе дома. Поскольку Моночков С.В. открыто, добросовестно, непрерывно пользовался данным гаражом, за ним может быть признано право собственности в порядке приобретательской давности. Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежащими удовлетворению, встречный иск Моночкова С.В. не законными и необоснованными по следующим основаниям: Как установлено судом, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов» в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес> выявлено, что на территории земельного участка расположены металлический гараж, принадлежащий ФИО6, в непосредственной близости с металлическим гаражом расположен кирпичный гараж с металлическими воротами, принадлежащий Моночкову С.В. В данных реестра Саратовского городского кадастрового района отсутствуют сведения о земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>. Данный адрес входит в кадастровый квартал №, № (л.д. 7). По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок площадью 25,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 11). Как следует из сообщения ОМ № в составе УВД по <адрес> на обращения граждан, кирпичный гараж, расположенный во дворе <адрес>, принадлежит Моночкову С.В., 1971 г. рождения, проживающему по адресу: <адрес>, на данный гараж правоустанавливающие документы у владельца отсутствуют (л.д. 8). Моночковым С.В. в материалы дела представлен договор купли-продажи хозблока, расположенного во дворе дома по <адрес>, площадью 22,2 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО5 и Моночковым С.В. В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на строительные конструкции нежилого здания - хозблока по адресу: <адрес>, общая площадь помещения составляет 22,2 кв.м., состоит из основного строения - литер Г6, погреба - литер пг6. Сведения о регистрации права в техническом паспорте отсутствуют. В обоснование заявленных требований о признании права собственности Моночковым С.В. представлены, кроме договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ без отметки о регистрации в органах БТИ, технический и кадастровый паспорт, положительные заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» и ООО «Эталон», заключение Комитета по архитектуре и градостроительству АМО «Город Саратов», ответ Многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу жителя дома в адрес Волжского исполкома, из содержания которого следует, что гараж построен более 30 лет назад, основной массе жильцов дома не мешает, снос его производится не будет. Михеевым разъяснен порядок пользования. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом абсолютным образом, а именно, собственник вправе своим имуществом: а) владеть, т.е. реально им обладать; б) пользоваться, т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначено; по общему правилу именно собственник получает от своего имущества плоды, продукцию и доходы; в) распоряжаться, т.е. определять его юридическую судьбу: продавать, дарить, сдавать в аренду, отдавать в залог и т.п. В порядке ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Согласно ст. 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Несоблюдение установленных законом требований о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной (ст. 165 ГК РФ). Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Как установлено судом, спорный гараж, расположенный во дворе <адрес> по проезду Котовского (по документам Моночкова С.В. во дворе <адрес>) в <адрес>, является одним и тем же объектом недвижимости, как следует из представленных кадастровых паспортов и выкопировки из топографического материала Комитета по архитектуре и градостроительству АМО «Город Саратов», примыкает к транспофрматорной подстанции и находится в пользовании Моночкова С.В. Какие-либо документы, подтверждающие наличие строительно-технической документации и соответствующего разрешения на возведение объекта недвижимости на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке для этих целей, суду не представлено, указанное строение и земельный участок не имеют государственной регистрации права. В связи с чем, данный гараж является самовольным строением. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. Рассматривая доводы Моночкова С.В. о возможности признания за ним права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ, суд учитывает, что данная правовая норма предусматривает добросовестное, открытое и непрерывное владение как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет. Исходя из смысла п. 1 ст. 234 ГК РФ, для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Суд считает, что спорный гараж является недвижимым имуществом, поскольку прочно связан с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, а поскольку спор затрагивает право собственности на созданный объект недвижимого имущества, не зарегистрированный в порядке п. 1 ст. 25 Закона РФ "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то он не может быть предметом приобретения по давности. В связи с чем, в удовлетворении иска Моночкова С.В. о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности должно быть отказано. В силу ст. 222 ГК РФ собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель. На основании ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии с п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. Статьей 22 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 года № 67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют: -Саратовская городская Дума, именуемая - представительный орган; -Глава муниципального образования «Город Саратов», исполняющий полномочия председателя городской Думы; -администрация муниципального образования «Город Саратов» - исполнительно-распорядительный орган; - контрольно-счетная палата - контрольный орган. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. Понятие "самовольное занятие земель" определено Приказом Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. N 160. Согласно п. 1 приложения 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России, утвержденной этим Приказом, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком: до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; до заключения договора купли-продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российском Федерации и местного самоуправления; в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей - до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде, арбитражном суде. В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность демонтировать за свои средства кирпичный гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Моночкова Сергея Владимировича к администрации муниципального образования «Город Саратов», Михеевой Галине Викторовне о признании права собственности в силу приобретательской давности, - отказать. Обязать Моночкова Сергея Владимировича демонтировать за свои средства кирпичный гараж, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через суд, вынесший решение. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья С.В. Юдина