Дело № 2-3480/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Волжский районный суд <адрес> В составе: Председательствующего судьи Юдиной СВ., при секретаре Федоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовскойобластной общественной организации «Защита прав потребителей» в интересахнеопределенного круга лиц к ФГБОУ ВПО «СГСЭУ» в защиту прав неопределенногокруга потребителей, У С Т А Н О В И Л: Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Комбинату питания СГСЭУ о защите прав потребителей, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании направления № инспектором по актово-претензионной работе ФИО2, в присутствии свидетеля ФИО3, была проведена внеплановая проверка по соблюдению прав неопределенного круга потребителей в сфере реализации продуктов питания, в том числе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также непродовольственных товаров в отношении Комбината питания СГСЭУ, а именно, кафе, расположенного в <адрес>. В результате проверки у ответчика были обнаружены нарушения прав потребителей: осуществлялась реализация товара с истекшим сроком годности, а именно, жевательной резинки ORBIT с ароматом земляники по цене 18 руб. за упаковку, весом 14 гр. Производитель ООО «иные данные». <адрес>. Юридический адрес: РФ <адрес>. Дата производства и упаковки: ДД.ММ.ГГГГ Срок годности 9 месяцев при температуре 18+- 3 С в сухом месте. Данный продукт входит в Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. Отсутствовал в уголке потребителя на момент проведения проверки ИНН, ОГРН, Закон «О защите прав потребителей» и иные правоустанавливающие документы; не предоставлена книга отзывов и предложений; ценники на товары оформлены ненадлежащим образом: отсутствует наименование, сорт, цена за вес или единицу, печать или подпись материально-ответственного лица, дата оформления ценника. Просила признать действия ответчика незаконными, нарушающими права потребителей; обязать ответчика устранить нарушения и обязать довести через СМИ или иным способом до сведения потребителей решение суда по данному делу, взыскать расходы, связанные с привлечением сторонних специалистов. В ходе судебного разбирательства истец заменил ненадлежащего ответчика Комбинат питания на надлежащего - ФГБОУ ВПО «СГСЭУ». Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дала показания, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, показал, что Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составлен без представителей университета, отсутствуют подписи, с актом не были ознакомлены работники Комбината питания СГСЭУ, указан не тот адрес проведения проверки, т.к. Комбинат питания находится по адресу: <адрес>. В связи с чем, данный акт не может использоваться в качестве доказательства нарушенных прав неопределенного круга потребителей. Университету не был представлен подлинник акта, из-за чего, не имелась возможность обжаловать его в судебном порядке. Представленный истцом чек на сумму 26 руб., в котором не указано наименование товара, не может использоваться в качестве доказательства того, что истец произвел покупку просроченной жевательной резинки, т.к. жевательная резинка Orbit продается по цене 18 рублей за упаковку. Более того, истец не прикладывает к иску просроченную жевательную резинку Orbit, которую якобы он приобрел в Комбинате питания. Просил в иске отказать. Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В силу п. 5 ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителя» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно п. 4 и п. 5 ст. 5 указанного Закона на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов". В соответствии согласно со ст. 16 данного Закона при разработке новых пищевых продуктов индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны устанавливать сроки годности на те из них, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. При этом и тот и другой закон содержит нормы (п. 5 ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 2 ст. 3 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"), ограничивающие (запрещающие) оборотоспособность (продажу) товаров по истечении установленного срока годности, а также товаров, на которые должен быть установлен срок годности, но не установлен (в последнем случае запрет касается пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным в силу соответствующих положений ст. 16 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"). В порядке ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Соблюдение санитарных правил в силу ст. 39 ЖЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Согласно п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», запрещается реализация продукции с истекшими сроками годности. Реализация продукции с истекшим сроком годности может являться причиной возникновения отравлений и создает реальную опасность для жизни и здоровья потребителя. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителя» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2). В соответствии со ст. 9 данного Закона продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец размещает указанную информацию на вывеске. Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация должна быть доведена до сведения потребителей также при осуществлении торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля, бытовое и иные виды обслуживания потребителей осуществляются вне постоянного места нахождения продавца (исполнителя). В силу п. 1 ст. 10 указанного Закона продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 10 Закона и п. 9 Правил указанные правила должны быть доведены до сведения покупателей в наглядной и доступной форме. Отсутствие Правил в торговом зале нарушает права потребителей на необходимую и обязательную информацию о правилах продажи отдельных видов товаров. Согласно п. 2 ст. 10 Закона информацияо товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: -наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; -сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), -цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), -гарантийный срок, если он установлен; -правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); -информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; -срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; -адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; -информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п. 3). 19.01.1998 г. Постановлением Правительства РФ № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров. В соответствии с п. 8 данных Правил продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию. Согласно п. 10 Правил продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» и п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан довести информацию о цене реализуемого им товара, которая доводится путем наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены завес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). Как установлено судом, Саратовская областная общественная организация «Защита прав потребителей» является действующим юридическим лицом, которое для достижения своих уставных целей проверяет соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях; обращается в суды с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (л.д. 13-24). Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <адрес>, также имеющим в оперативном управлении нежилое двухэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно Положению о Комбинате питания ФГБОУ ВПО «СГСЭУ», Комбинат питания является структурным подразделением Университета, в состав которого входят, в частности: основное производство, расположенное по <адрес>, три буфета университета - <адрес> (л.д. 51-101, 29-38). ДД.ММ.ГГГГ инспектором по актово-претензионной работе СООЗПП ФИО2 по направлению от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка потребительского рынка на предмет соблюдения прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей Комбината питания СГСЭУ по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлены нарушения, указанные в иске, о чем составлен акт (л.д. 5, 6, 7, 108). Не доверять представленным документам у суда не имеется оснований, поскольку доказательств заинтересованности данных лиц в исходе дела ответчиком суду не представлено. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ присутствовал при проведении проверки торговой точки в СГСЭУ, расположенной по адресу: <адрес>. Подтвердил факт приобретения жевательной резинки ORBIT с истекшим сроком годности, указанного в акте, который продавец отказался подписывать. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку доказательств заинтересованности данного свидетеля в исходе дела ответчиком суду не представлено, его показания подтверждаются представленным актом утилизации (уничтожения) продовольственного товара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому комиссией в составе 3 человек была уничтожена жевательная резинка Орбит, приобретенная в Комбинате питания СГСЭУ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актом №) (л.д. 109). Представленная ответчиком в судебное заседание копия журнала регистрации лиц на входе в Университет от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует указание на посещение Университета ДД.ММ.ГГГГ сотрудников СООЗПП, не может служить доказательством отсутствия проверки данными лицами ДД.ММ.ГГГГ торговой точки (буфета) в СГСЭУ, т.к. регистрация 8 человек в день в период сдачи сессии в высшем учебном учреждении вызывает сомнение (л.д. 110-112). Суд также критически относится к показаниям свидетеля ФИО5, которая показала, что она работает в должности буфетчицы в буфете «иные данные», расположенном на первом этаже здания по адресу: <адрес>: продает чай, кофе, воду, выпечку и салаты, производимые Комбинатом питания ФГБОУ ВПО «СГСЭУ». ДД.ММ.ГГГГ двое молодых людей приобрели у нее кофе за 11 руб. и пиццу за 15 руб. Она выдала им кассовый чек. Позже они спросили у нее жевательную резинку, она им ее передала. После чего данные молодые люди стали что-то писать, она попросила их заплатить за данную жевательную резинку, но они не отдали ни денег, ни жевательную резинку. Затем они ушли из буфета в бухгалтерию, к ней они больше не возвращались. Какие-либо меры в результате неполучения денежных средств за жевательную резинку она не предпринимала, так как в тот день было много работы, она не могла покинуть рабочее место. Продавец Резяпова с ДД.ММ.ГГГГ работала на базе отдыха, ДД.ММ.ГГГГ в буфете не находилась. Почему Резяповой написана объяснительная, что она продавала кофе и пиццу ДД.ММ.ГГГГ, и что жевательная резинка у нее не приобреталась - она пояснить не может. Также данные обстоятельства не смог пояснить представитель ответчика. Кроме того, из объяснительной Резяповой следует, что протокол проверки не был подписан, т.к. не были представлены соответствующие документы, что подтверждает факт проведения проверки, осведомленности сотрудников Комбината питания о проверке и составлении акта. Место нахождения буфета Комбината питания в здании Университета по адресу <адрес>, подтверждается Положением о Комбинате питания. В связи с чем, указанное в акте место проведения проверки соответствует фактическому адресу, по которому она проводилась. Отсутствие росписи проверяющего в акте не может служить основанием для признания данного документа не допустимым доказательством, т.к. он является письменным доказательством проведения проверки, выявления указанных в нем нарушений в указанный период времени. Кроме того, ответчиком представлен ценник на жевательную резинку «Орбит», стоимостью 18 руб., оформленный с нарушением закона. При отсутствии на ценнике цены за вес или единицу товара, даты оформления ценника в нарушение п. 19 Правил до потребителя информация о цене доводится ненадлежащим образом, т.к. в этом случае у потребителя нет подтверждения того, что цена, указанная на ценнике, соответствует отпускной цене, установленной ответчиком, на момент приобретения товара, какое количество им может быть приобретено за указанную сумму, чем нарушается право потребителя на получение достоверной информации о цене на товар (л.д. 49). В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В порядке ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Учитывая представленные по делу доказательства, суд находит, что истцом представлены доказательства, подтверждающие неисполнение ответчиком возложенной на него законом и иными нормативными актами обязанности по размещению необходимой информации о продавце на вывеске, размещению книги отзывов в отделе, Закона «О защите прав потребителей» и иных правоустанавливающих документов, оформлению ценников на товары надлежащим образом, реализации товаров пригодных к употреблению, т.к. в опровержение заявленных требований ответчиком документы суду не представлены. В связи с чем, требования Общественной организации в части признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий Комбината питания ФГБОУ ВПО «СГСЭУ» по реализации товара с истекшим сроком годности, по оформлению ценников на товары надлежащим образом, при отсутствии на торговой точке информации о продавце на вывеске, книги отзывов, Закона «О защите прав потребителей» и иных правоустанавливающих документов подлежат удовлетворению. Также должны быть удовлетворены требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений. В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Суд считает возможным доведение решения суда до сведения потребителей путем размещения в буфете Комбината питания, в котором осуществляет свою деятельность ФГБОУ ВПО «СГСЭУ» по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу) всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам). В материалы дела истцом представлен договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Общественной организацией и ФИО6, по условиям которого последний обязан провести проверку соблюдения прав потребителей в сфере торгового обслуживания в отношении Комбината питания СГСЭУ, Общественная организация - оплатить ему работу в сумме 3000 руб. Работа выполнена, оплата произведена (л.д. 10, 8). Суд считает, что указанные расходы не связаны с рассмотрением дела, т.к. оплата инспектору производилась до выявления нарушений в сфере торговли, и до составления акта проверки, в связи с чем, их взыскание не может регулироваться нормами, предусмотренными ст. 88, 94 ГПК РФ. В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Таким образом, требования истца о взыскании в его пользу затрат на представителя, принимавшего участие в ходе подготовки дела к слушанию, в судебном заседании, уплаченные им по договору поручения от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3000 рублей, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, т.к. считает оплату разумной в указанном, с учетом конкретных обстоятельств дела и произведенной им работы, времени рассмотрения дела в суде (л.д. 9, 11-12). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия буфета Комбината питания Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет», расположенного по адресу: <адрес>, а именно: - в реализации товара - жевательной резинки ORBIT с ароматом земляники по цене 18 руб. за упаковку, весом 14 гр. Производитель ООО «иные данные». <адрес>. Юридический адрес: РФ <адрес>. Дата производства и упаковки: ДД.ММ.ГГГГ Срок годности 9 месяцев при температуре 18+- 3 С в сухом месте - с истекшим сроком годности. - отсутствии информации о продавце на вывеске, размещению книги отзывов в отделе, Закона «О защите прав потребителей» и иных правоустанавливающих документов, оформлению ценников на товары надлежащим образом. Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» устранить нарушения прав неопределенного круга потребителей, а именно: прекратить реализацию товара - жевательной резинки ORBIT с ароматом земляники по цене 18 руб. за упаковку, весом 14 гр. Производитель ООО «иные данные». <адрес> Юридический адрес: РФ <адрес>. Дата производства и упаковки: ДД.ММ.ГГГГ Срок годности 9 месяцев при температуре 18+- 3 С в сухом месте - с истекшим сроком годности; разместить информацию о продавце на вывеске, разместить книгу отзывов, Закон «О защите прав потребителей» и иные правоустанавливающие документы, оформить ценники на товары надлежащим образом в буфете, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» довести до сведения потребителей решение суда по делу путем вывешивания копии решения суда в помещении буфета ФГБОУ ВПО «СГСЭУ», расположенном по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовский государственный социально-экономический университет» в пользу <адрес> общественной организации «Защита прав потребителей» расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд. Текст решения изготовлен компьютерным способом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ Судья Юдина С.В.