о предоставлении жилого помещения

Р Е Ш Е Н И Е № 2-3927/11

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 г. г.Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Набенюка А.П.

с участием прокурора Плетнева Б.Б.

при секретаре Анищенко А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску заместителя прокурора Волжского района г.Саратова в интересах Пачевой Тамаре Александровне к Администрации муниципального образования «Город Саратов», 3-лицо Комитет по управлению имуществом г. Саратова, Администрация Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор указал, что семья истца проживает и зарегистрирована в <адрес>. Данный дом находится в муниципальной собственности. Жилое помещение занимаемое семьей истца представляет собой комнату жилой площадью 28,4 кв.метров в коммунальной квартире. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № 12 от 03.03.1998 года, постановлением Администрации Волжского района г.Саратова № 200 от 18.03.1998 года, данный дом был признан непригодным для дальнейшего проживания. Истцы полагают, что ответчик несет обязанность по осуществлению мероприятий по предоставлению гражданам, проживающим в данном доме жилых помещений на условиях социального найма, в порядке определенном ст.89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателем жилого помещения общей площадью не менее ранее занимаемого. Просят обязать ответчика на основании ст.87, 89 ЖК РФ, при отселении данной семье предоставить жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении иска отказать. Указывает, что на момент обследования жилого дома действовало не Постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, а ст. 8 ЖК РСФСР. В настоящее время на территории муниципального образования действует Межведомственная комиссия по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, созданная в соответствии с постановлением Администрации г.Саратова от 08.08.2006 года № 212А. Полагает, что обязанность по отселению возлагается на собственников. Считает, что истцами не представлены достаточные доказательства соблюдения порядка признания дома непригодным для проживания. Указывают на несоответствие исковых требований ст.55 ЖК РФ, ст. 57, 58, 87, 89 ЖК РФ.

В судебное заседание не явились представители Администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г. Саратова. О времени и месте судебного заседания извещены заказным письмом с уведомлением, причины неявки не известны.

Суд, с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследованы справка формы № 1, постановление № 200 от 18.03.1998 года, копия технического паспорта, копия акта Межведомственной комиссии, инвентарное дело МУП «Городское БТИ». Исследованы сведения из Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки МУП Городское БТИ г.Саратова, переписка сторон.

Суд, исследовав позиции сторон, материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Семья истца зарегистрирована и проживает в <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации Волжского района г.Саратова № 200 от 18.03.1998 г. данный жилой дом признан непригодным для проживания, утверждены акты комиссии, о признании дома непригодным для дальнейшего проживания. До настоящего времени мероприятия по отселению из него граждан и предоставлению жилых помещений в порядке определенном ст.89 ЖК РФ не проведены.

Суд считает необоснованным довод ответчика о невозможности отселения граждан из указанного дома, в связи с недоказанностью непригодности дома для постоянного проживания. На указанный период администрация района и комиссия учрежденная ею были уполномоченными органами для принятия решений о признании домов непригодными для постоянного проживания, согласно ст.8, 15, 29, 37 ЖК РСФСР, а затем ст.57, 87, 89 ЖК РФ.

Отселение семьи истцов из указанного дома должно быть произведено не в порядке очередности, как семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, а в порядке ст.87, 89 ЖК РФ. Отселение граждан не произведено.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Из материалов дела следует, что в коммунальной <адрес> семья истца имеет в пользовании 1 комнату жилой площадью 28,4 кв.метров. На данную комнату в коммунальной квартире с учетом мест общего пользования приходится общей площади 47,3 кв.метров. Суд учитывает, что непригодность для проживания занимаемого истцом помещения подтверждается постановлением Администрации Волжского района г.Саратова № 200 от 18.03.1998 года, актом Межведомственной комиссии.

С учетом содержания ст.87, 89 ЖК РФ обязанность по предоставлению жилого помещения следует возложить на муниципальное образование «Город Саратов», несущее такие обязанности в силу ст.14, 49, 52, 60, 87 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию муниципального образования г.Саратова предоставить Пачевой Тамаре Александровне на состав семьи из 2 человек в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарно-техническим требования, состоящее не менее чем из 1 комнаты общей площадью не менее 47,3 кв.метров в пределах г.Саратова вне очереди в порядке ст.87, 89 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней. Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.09.2011 года.

Судья: ___________________ А.П.Набенюк