Дело № 2- 3796 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 октября 2011 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Егоровой И.А., при секретаре Габитовой Г.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Саратовской области к Гайдуку А.А., третьи лица: Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования « Город Саратов», Администрация муниципального образования « Город Саратов» о взыскании задолженности по арендной плате, УСТАНОВИЛ : Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику указав, что на основании договора от 26.10.2006г. № 583 истцом передан в аренду ответчику земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 7.127 кв.м. для строительства объекта недвижимости. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 5.2.3 Договора, арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором. Размер арендной платы за земельный участок приведен в приложении №1 к Договору. Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007г. № 412-П « Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», с 01.01.2008г. размер арендной платы был изменен. В нарушение условий договора аренды ответчиком неоднократно нарушались сроки внесения арендной платы, установленные п. 3.2 Договора ( не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа,15 ноября расчетного года). До принятия Закона Саратовской области от 07.10.2009г. № 144 - ЗСО « О внесении изменений в Закон Саратовской области « О земле », которым признана утратившей силу ст. 4 Закона Саратовской области « О земле », полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования « Город Саратов» обладал Комитет по управлению имуществом Саратовской области. Указанная норма вступила в силу 19.10.2009г., следовательно до 19.10.2009г. истец как первоначальный арендодатель по договору аренды вправе взыскать задолженность по арендной плате по состоянию на 19.10.2009г. в сумме 442.546,99 руб. и пени (неустойку) за несвоевременное внесение арендой платы, в соответствии с п. 6.2 Договора, в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки. Заявлением от 06.09.2011г. истец уточнил исковые требования, в сторону увеличения, и просит взыскать с ответчика задолженность по уплате арендной платы по договору аренды от 26.10.2006г. № 583 за период аренды с третьего квартала 2008г. по третий квартал 2009г. в сумме 955.808,68 руб. исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка в 6.451,03 руб. за кв.м. и пени за просрочку платежей в размере 266.670,63 руб. ( л.д. 30-33). Представитель истца Гурылев Е.Н., в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить иск в объеме, изложенном в заявлении об уточнении исковых требований от 06.09.2011г. и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Заявление с изложением причине неявки в судебное заседание либо просьбой отложить рассмотрение дела, суду не представил. Представители третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле : Комитета по землепользованию и градостроительству муниципального образования « Город Саратов», Администрации муниципального образования « Город Саратов », извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд, с согласия представителя истца рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц и ответчика, в порядке заочного производства. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Пунктами «в» и «к» ч.1 ст. 72 Конституции Российской федерации предусмотрено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. На уровне Российской Федерации правовое регулирование отношений истца и ответчика, о которых возник спор, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным Кодексом Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. В соответствии со ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Согласно п. 2 ст. 425 ГК РФ, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде: 1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно. В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами местного самоуправления. Согласно ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004г. № 23-ЗСО « О земле» к полномочиям Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области относятся: установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды от 26.10.2006 г. (л.д. 7-9), прошедшего государственную регистрацию (л.д. 12 оборот) Гайдуку А.А. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, б/н, для строительства автоцентра с мойкой и кемпингом. В соответствии с п. 3.1 Договора, размер арендной платы земельного участка приведен в приложении №1 к данному договору, которое является неотъемлемой частью Договора. Ставка арендной платы за единицу площади определена в 29,78 руб./кв.м. или 220.242,06 руб. в год ( л.д. 10). Арендная плата вносится арендатором равными долями от указанной в приложении №1 суммы, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года ( п.3.2 Договора). Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке: ежегодно, с учетом коэффициента индексации ставок земельного налога на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год; в случае изменения базовой ставки арендной платы, в том числе методики расчета арендной палты, показателей влияющих на размер арендной платы и ее составляющие в соответствии с данной методикой, а также в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, саратовской области, г. Саратова. Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, направляемое арендатору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть договора. Арендатор также может быть уведомлен об изменении арендной платы через средства массовой информации. Новый размер арендной платы устанавливается с даты, указанной в уведомлении. Заключение дополнительного соглашения к договору не требуется ( п. 3.5 Договора). В случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки ( п. 6.2 Договора). По акту приема передачи от 26.10.2006г. Комитетом по управлению имуществом Саратовской области земельный участок, площадью 7.127 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, б/н, в границах указанных в кадастровом плане Участка от 22.09.2006г. № 48/06-10492 передан Гайдуку А.А. ( л.д. 12). Размер арендной платы за земельный участок, приведенный в Приложении №1 к Договору аренды от 26.10.2006г. в 2006 году составил 212.242,06 руб. в год. До 04.12.2007 г. размер арендной платы за земельный участок рассчитывался в соответствии с решением Саратовской городской Думы от 26.12.2006г. № 13-101 «Об установлении базовых ставок арендной платы и сроках уплаты арендной платы за земли города Саратова на 2007г.» и составлял 498.785,80 руб. в год ( л.д. 6). Постановлением Правительства Саратовской области № 412-П от 27.11.2007г. «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» был определен размер арендной платы за год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В частности ( п.1 ) - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Согласно п. 3 указанного постановления арендная плата за земельные участки вносится физическими и юридическими лицами поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом. Постановление вступало в законную силу со дня его официального опубликования. Вышеуказанное постановление было опубликовано в издании «Саратовская областная газета», официальное приложение № 69 - 04.12.2007г. Постановлением Правительства Саратовской области № 423-П от 30.11.2007г «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» утверждена стоимость земельных участков в зависимости от вида разрешенного использования. Указанное постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2008г. Постановление было опубликовано в издании « Собрание законодательства Саратовской области» №7, ноябрь 2007 г. Согласно Приложение №1 к Постановлению Правительства Саратовской области от 30.11.2007г. № 423-П ( срока 216,столбец 7) удельный показатель кадастровой стоимости земель в кадастром квартале № для земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет 6.451,035 руб. за квадратный метр. Предоставленный ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, б/н, расположен в кадастром квартале №, а потому размер арендной платы, с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка составляет 919.575,43 руб. в год ( 6451,35 х 2 % х 7127 кв.м.). Как следует из представленного истцом расчета по договору № 583/2006 за ответчиком образовалась недоимка по арендным платежам за период с третьего квартал 2008г. по третий квартал 2009г. в сумме 955.808,68 руб. ( л.д. 6, 31-32). Доказательств отсутствия задолженности по арендной плате либо наличия задолженности в меньшем размере, ответчик суду не представил. При установленных обстоятельствах, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме. Учитывая размер задолженности и период ее образования, принцип соразмерности суммы пени и последствий неисполнения обязательства, суд, обсудив вопрос о применении ст. 333 ГК РФ не находит оснований для снижения размера пени ( неустойки). Расчет пени, представленный истцом на л.д. 6 суд признает верным. Ответчиком размер неустойки ( пени), предъявленной к взысканию, не оспорен. На основании ст. 103 ГПК РФ, 333.169 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взыскать государственную пошлину в сумме 14.312,40 руб. ( 955.808,68 +266.670,63 = 1.222.479,31-1.000.000 = 222.479,31 х 0,5 % = 1.112,40 + 13.200 ) На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с Гайдука А.А. в пользу Комитета по управлению имуществом Саратовской области задолженность по арендной плате по договору аренды № 583 от 26.10.2006г. за период с третьего квартала 2008г. по третий квартал 2009г. в сумме 955.808,68 руб. и пени за просрочку платежа в сумме 266.670,63 руб., а всего 1.222.479 ( один миллион двести двадцать две тысячи четыреста семьдесят девять) руб. 31 коп. Взыскать с Гайдука А.А. в доход государства государственную пошлину в сумме 14.312 ( четырнадцать тысяч триста двенадцать) руб. 40 коп. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд г. Саратова, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: