Дело № 2-4581/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 октября 2011 г. г. Саратов. Волжский районный суд г. Саратова в составе: Председательствующего судьи Шамаиловой О.В. При секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по заявлению ФИО7 на бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО8 Установил: ФИО9 обратилась в суд с жалобой о признании бездействий судебного пристава - исполнителя незаконными. Свои требования мотивирует тем, что судебный пристав исполнитель не направил копию постановления о возбуждении исполнительного производства. Неисполнение решение суда это результат бездействия судебного пристава исполнителя и нарушение прав заявителя. 23.09.2011 года заявителю был возвращен исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное 30.08.2011 года судебным приставом - исполнителем ФИО10. Постановление было вынесено 30.08.2011 года, но направлено 21.09.2011 года, следовательно имеет место незаконное бездействие по не направлению взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства. В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал свои требования в полном объеме. Заинтересованное лицо просило в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства вынесено 29.09.2010 года и в этот же день направлено в адрес взыскателя простой корреспонденцией.В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия с целью выявления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, а также совершены иные меры принудительного исполнения, предусмотренные действующим законодательством об исполнительном производстве. Кроме того, судебным приставом исполнителем направлялись постановления об окончании исполнительного производства. ФИО11 в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела были извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии выше указанных заинтересованных лиц. Выслушав участников процесса, исследовав материалы исполнительного производства, материалы гражданского дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В ходе судебного разбирательства было установлены следующие обстоятельства по делу. 29.09.2010 года на основании постановления судебного пристава - исполнителя ФИО4 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО12 согласно которого был установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 3 дня и кроме того, должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д.№). 29.09.2010 года за исходящим № взыскателю простой корреспонденцией был направлен судебным приставом- исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства, что усматривается из журнала исходящей корреспонденции. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В силу части второй указанной статьи Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей (часть 3). В соответствии со ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Статья 2 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» (в ред. 27.09.2009 г.) гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997г. «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Согласно ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 г., судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 11 указанной статьи установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Частью 17 ст. 30 Федерального Закона установлено, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В соответствии со ст. 50 указанного выше Закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке. Статьей 64 Закона установлены определенные исполнительные действия, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии со ст. 68 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). Часть 3 данной статьи устанавливает, что мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Как следует из оснований жалобы заявителя, ФИО15 оспаривает бездействие приставов - исполнителей, допущенные при исполнении решения суда о взыскании денежных средств. В целях выявления имущества должника и места нахождения последнего судебным - приставом исполнителем был направлен запрос в августе 2010 г. о наличии у должника транспортных средств, принадлежащих последнему, постановлениями от 30.09.2010 года было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете в ФИО13, на счете в ФИО14, открытыми на имя должника. В счет исполнения решения суда были произведены неоднократно взыскания в пользу заявителя должником в размере 2437 руб. 81 коп., в размере 36106 руб., 29145 руб. 90 коп., в размере 38543 руб. 81 коп., в размере 29145 руб. 90 коп. 23.07.2010 года и 04.10.2010 года судебный пристав исполнитель выходил по месту нахождения должника, согласно составленных актов ФИО16 не находится по адресу: <адрес>. 15.11.2010 года постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО17 исполнительное производство окончено, в виду направления исполнительного документа из одного подразделения судебных приставов в другое. 16.11.2010 года за № взыскателю простой корреспонденцией был направлен судебным приставом- исполнителем постановление об окончании исполнительного производства от 15.11.2010 года, что усматривается из журнала исходящей корреспонденции. 30.08.2011 года за № взыскателю простой корреспонденцией был направлен судебным приставом- исполнителем постановление об окончании исполнительного производства от 30.08.2011 года, что усматривается из журнала исходящей корреспонденции. Исходя из положений п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Из вышеприведенных доказательств, следует, что судебным приставом - исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства осуществлялись меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, нельзя признать факт бездействия пристава-исполнителя по исполнению судебного акта. Само по себе не исполнение решения суда не может свидетельствовать о полном бездействии пристава по рассматриваемому производству. Требования заявителя жалобы о признании незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей, выразившихся в не уведомлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства, также являются необоснованными. В судебном заседании установлено, что копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства направлены заявителю. Указанное подтверждается сведениями, содержащимися в журнале регистрации исходящей корреспонденции, согласно которого копии постановлений были направлены заявителю. На основании изложенного, в рамках заявленных требований судом не установлено бездействие судебного - пристава, доводы, изложенные в жалобе, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы. Факт получения заявителем заказной корреспонденцией 23.09.2011 года постановления об окончании исполнительного производства от 30.08.2011 года не свидетельствует о нарушении прав заявителя с учетом направления ранее данного постановления простой корреспонденцией. В соответствии с главой 25 ГПК РФ обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов граждан незаконными действиями должностных лиц, лежит на заявителе. Доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя, как того требует положения ст. 56 ГПК РФ, заявителем не представлены. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-256, 441 ГПК РФ, суд Решил: В удовлетворении заявления ФИО18 на бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО19 - отказать. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья подпись О.В. Шамаилова